黎塞留的到來，對於大明來說是一個極大的利好：情報來源更高層只是很次的一個方面。最大的好處是，這位是西方文明的高級政治家。
大明此時的文明，因爲其佔統治地位的理學的腐朽，在總體上確實是開始落後了。雖然朱由棟在思想上想盡一切辦法給這個國家塑造新的文化思潮，但要看到成果，還需要很長一段時間。
在這個時候，適當的用西方文明衝擊一下，其實好處是很多的。
但是，以前來大明的傳教士們，他們其實在歐洲不過是社會的中下層，在方山研究院已經踏上正確軌道的情況下，他們能夠給大明的幫助已經不多了。
而黎塞留就不一樣了，他本身博學多才，治政手腕也高明，更難能可貴的是因爲西班牙雙子的原因走遍了整個歐洲和奧斯曼。如此人物的到來，將對大明的士大夫階層，帶來一場全新的頭腦風暴。
所以，在親切接見黎塞留後，朱由棟非常高興的邀請這位紅衣主教跟着自己先去大明的西北遊覽一番，之後再帶他去北京商量他在大明的新職務。而黎塞留也愉快了接受了朱由棟的邀請。
總之，雖說最近國內的事情搞得他頭疼。但黎塞留的到來，還是讓他非常開心。
不過嘛，他這會是開心了。但他的同行，西班牙的菲利普，這會兒就笑不起來了。
1628年8月1日，西班牙，馬德里。
“陛下，上一財年的收支情況我們計算出來了。總的來說，上一財年，我國政府一共收入一億七千三百萬雙柱，支出兩億零三百萬雙柱，赤字額爲三千萬。再加上前年、上前年的赤字，目前王國政府一共欠馬德里銀行、米蘭銀行、尼德蘭聯合銀行等多家銀行四千六百萬雙柱。”
“嗯。”輕輕的點了點頭，菲利普不帶表情的問道：“我的首相，能給大家說說支出的主要去向嗎？”
“好的，陛下。”奧斯瓦列斯翻開另一本冊子：“支出的大頭主要有這麼幾項。第一，工程建設。上一財年，蘇伊士運河的工程在完成勘探後正式開工，我們動員了當地二十萬阿拉伯人並且從歐洲運過去了十萬工匠，還從撒哈拉以南運來了十萬黑奴。一共是四十萬工人在那裡工作，每天的淡水、糧食消耗量都極爲驚人。陛下，光是蘇伊士運河工程，去年就花掉了我們1200餘萬的收入。再加上我們還在修建更多的鐵路、公路以及鋼鐵廠、槍炮廠、船廠等重型工業，總之，去年光是在工程建設這一塊，王國政府的支出就接近3000萬。”
“我的首相，請繼續。”
“是，王國政府支出的第二大項，教育。按照陛下的旨意，最近幾年，我們新建了馬德里大學、巴塞羅那大學、里斯本大學以及三個師範學院，還新建了二十五所中學，一百三十五所小學。正在開工建設的還有三十所中學，兩百七十五所小學......這些學校校舍的建設花費並不多，但由於要保證教師年收入不低於500雙柱，所有在校學生均能免費入學，免費吃住，所以學校越多，維持費用就越高。上一財年，王國政府劃撥給教育部2800萬，最終教育部只剩下了七千多雙柱。”
“第三大項，軍費。陸軍上一年度總的軍費1600萬，海軍爲1100萬。”
“第四大項，官員的薪資。第五項，支付上一年度欠款的部分本金和利息。第六項，科研。第七項，公立醫院建設。第八項，聯盟內對貧困成員的支援。第九項，聯盟會費。第十項......”
奧斯瓦列斯面無表情的誦讀，參會的高官們表情自然是各異。
一億七千萬的年收入居然還搞出來這麼高的赤字，我們這位天使長護衛降生的神子陛下，真的是非常會掙錢，但也超級會花錢啊。
其實按照以前西班牙王國的支出大項來看，若是當年菲利普三世在位的時候有這麼多的收入，國庫肯定是撐得放不下了：那時候王國政府可不會搞什麼大工程啊，義務教育什麼的。
當然，西班牙的高官們，凡是頭腦頑固的，都已經被菲利普四世陛下給弄下去了。現在還能坐在這裡的，無一不是對國王陛下的理念表示了服從的人：王國政府收入的劇增，若是沒有那些鐵路，工廠，怎麼可能實現呢？而要足夠的技術人才去撐滿那些工廠，不大辦教育又怎麼行呢？
所以，現在這間會議室裡，倒是沒有一個站起來說爲了削減赤字，乾脆我們停止辦學，停止挖運河的傻叉。
“陛下，以上就是今年的收支情況。”
“嗯。”沉穩的點點頭，菲利普道：“人口普查情況呢？”
“是。”奧斯瓦列斯再次起立：“自1626年7月開始，王國政府和我們的盟友共同組建了全歐人口調查統計局，經過兩年的艱苦工作，現在得出數據如下：伊比利亞半島（西班牙、葡萄牙）實有人口1980萬，原法蘭西地區以及尼德蘭地區，2200萬。英倫三島，920萬。中歐日耳曼諸國含奧地利、丹麥，3100萬。亞平寧區域，855萬。波蘭立陶宛1050萬。斯堪的納維亞半島，230萬。以上，整個聯盟本土人口，一共是一億零三百三十五萬。
此外，我們在兩年前新納入的北非各地，初步統計，共有人口210萬。撒哈拉以南非洲，我聯盟諸國現在在各自的殖民地掌握的人口加在一起，大約是430萬。而王國政府在南北美洲掌握的人口，是880萬。
在人口普查初步完成後，歐洲人口統計局除了按照陛下事先的安排，給予全歐人民身份認證以及登記外，還統計了適合服役的人口。總的來說，全歐此時年齡在16至25歲的男子，是1280萬。如果上限放寬到30歲，則是1520萬。”
“哎，這點人口，不夠啊。”
“陛下？什麼不夠？”
“哦，沒事。那麼，首相你說下一項吧，糧食。”
“是，去年全聯盟糧食產量大致在675億公斤，糧食自給是沒有問題的。”
“人均655公斤，哎，還是不夠啊。”當然，這話菲利普沒有說出來。
小冰河氣候對菲利普和朱由棟都是公平的，事實上，由於歐洲緯度更高，所受影響更大：要不是因爲天璇的天賦加成，歐洲的人均糧食產量，還得更低。
但歐洲農業的優勢在於，由於氣候總體溫和，所以歐洲的農業是農、畜並舉，而不是像華夏那樣，農耕區和畜牧區有明顯的分界線。也就是這個時代算不出來，真要計算起來，估計歐洲人均攝入的熱量，比大明要高一些。
但菲利普作爲歷史學者，朱由棟都能看到的東西，他自然也看得到：這會兒的糧食產量不過是勉強溫飽，真要自然災害再猛烈一些，或者將來軍隊規模急劇擴大後，肯定會造成糧價不穩，下層人民吃不飽飯的局面。
“好了。”輕輕的虛扶一下沒有眼鏡的鼻樑，菲利普開口道：“各位，你們作爲國家的高級官員，最重要，最基本的，就是要掌握人、財、糧三項。只要這三個東西是充沛的，那麼，只要我們在工作上稍微認真一點，整個國家自然的就會走上正確的軌道。而現在看起來，王國，乃至整個聯盟，在這三項上，都存在着很大的不足，需要我們辛勤的工作，加以彌補。”
“尊敬的陛下，請你予以指示。”
“我先說說王國財政的問題，政府的財政赤字已經接近每年收入的40%了，這確實非常危險，需要馬上扭轉。我的辦法是，成立蘇伊士運河建設股份有限公司和歐洲鐵路運輸股份有限公司。在王國政府握有絕對控股權的前提下，接受民間資本入股。待相應鐵路乃至運河建成後，大家按照比例進行分紅。”
“陛下這個辦法極好，我個人認爲，只要股票買賣開放，全歐的商人們都會踊躍認購的，如此一來，我們的赤字很快就會消弭不見。”
“呵呵，首相您先坐下，我還沒有說完。”
“好的，陛下。”
“除了鐵路、運河以外，各個城市的鐵軌馬車、公立醫院乃至學校，都可以接受私人入股，然後按照比例在一定時間內分紅。各位，不要覺得這些公共產品讓私人資本進入有什麼不好。現在，距離伽利略先生改良蒸汽機投入實用已經很多年了，無數的工廠主已經積累了相當多的財富。如果不引導他們把資金投入到我們可以控制的領域，那他們就會把這些多出來的錢拿去炒作，哼，炒作奢侈品還好，萬一他們去炒作糧價什麼的，那纔是會讓國家和聯盟遭遇巨大的困難呢！
另外，現在各地的工廠主不是在抱怨合格的技工不夠，導致產品質量不穩定，影響他們的銷路麼？這樣，阿斯圖里亞斯實驗室可以派出教授擔任老師，各地工廠主可以單獨，或者聯合出資，在某一地成立技工學校，招攬年輕人進來進行短期培訓嘛。”
“陛下的辦法真是充滿了智慧，如此一來，王國政府支出的最大兩頭，公共工程和教育普及，都能夠有了分擔者！陛下請放心，我一定努力讓王國政府的收支在下一個財年扭虧爲盈。”