一直以來，彭長宜對樊文良選拔上來的這個宣傳部長很尊重，溫慶軒這個人也的確讓人尊重，爲官這麼多年來，從來沒有投機鑽營過，更沒有利用職務之便爲自己謀取過什麼利益，人本分老實，是亢州上上下下公認的學者型的幹部，才華出衆，也是省裡有名的基層理論工作者。
他繼續說道：“我今天說的這話，真的不是事後諸葛，我的的確確在私下裡做過工作，但是沒用，一點用都沒有，因爲你的話，不但沒有人肯聽，而且還被認爲是危言聳聽！我早上去找國慶遞交辭職報告的時候，你們猜劉星市長說我什麼？”
車裡的人都不說話，在認真聽他。
“他居然說，說我在會上的言論是妖言惑衆，是動搖軍心，還說之所以那些鄉民這麼強橫，是有人在背後支持他們跟政府作對，一言以蔽之，我就是罪魁禍首！就是壞柺子，就是扇陰風點鬼火的人！”
說到這裡，溫慶軒情緒更加激動起來，聲音都有些顫抖了，看着這個昔日的老實人生這麼大的氣，彭長宜感到了欣慰，最起碼在亢州班子中，還有敢於說真話的人。
呂華這時說道：“這個我可以證明，慶軒部長說的的確是實情，他幾次在班子會上提出過自己不同的建議，也私下跟我交流過。”
“唉——”溫慶軒嘆了一口氣，說到：“這是今天長宜市長回來了，如果他不回來，我這一肚子話準備爛在肚裡，不管怎麼樣，你並沒有阻止流血事件發生，說出大天來你從前說的話也是放屁！我也可能是書生氣太足，我記得關於這個問題，以前小舒在這裡掛職的時候，我們一同去牛官屯搞調研，就曾經探討過這個問題。”
舒晴在掛職期間，跟溫慶軒有過接觸，她很佩服他的理論天賦和對各項政策在基層的解讀，聽溫慶軒這樣說，就問道：“溫局長，我冒昧地問一下，這項工作已經有一年多的時間了，這一年的時間內，始終就沒跟老百姓談妥這事嗎？”
“談什麼？怎麼談？我不是向着老百姓說話，怎麼談他也是不平等條約！甚至是欺辱條約，欺騙條約！跟老百姓玩文字遊戲，支支吾吾、遮遮掩掩、羞羞答答，大凡有這類事件的發生，都是不透明、不清白，更是無法自圓其說的表現。”
“不清白？”舒晴有什麼不明白。
溫慶軒更加激動，他說道：“就是不清白！這邊跟老百姓籤的協議明明是租地，一畝多少錢，租期有的是三十年，有的是二十年，說是建農貿市場，建生態養殖場，建各種各樣的廠房，還能安排村民就業，等等甜話，給老百姓畫了一個大大的餡餅，老百姓同意了、簽字了。那邊呢，又和四面八方來的房地產開發商簽訂開發徵地協議。結果怎麼樣？紙永遠都包不住火的，那些房地產大鱷們，他
們可不是吃素的，跟你簽了合同，把徵地款交給你後，他們就開始規劃，按照他們自己的意願設計圖紙，圖紙剛出來，就立刻開始大賣樓花，按說這都是不允許的，拿到業主預交的買房款後，纔開始搞建設，挖槽，挖很深的槽，立水泥柱，很密很多的水泥柱。老百姓再一看，傻眼了，這哪是蓋工廠呀，就是再沒見識的人，他也能看出你建的不是廠房，而是高樓，是要搞商品住宅樓！別說租期是二十年、三十年，就是五十年一百年，建起了高樓也沒法恢復地貌啊！這麼點錢就把全家的口糧田賣了出去，他們能答應嗎？所以就開始告狀，四處告，各家各戶沒有不參與的，錦安、省城、首都，來回來去地告。但是你怎麼告，也阻止不了開發商建設的步伐，眼睜睜口糧田都被戳上了水泥柱，那些還沒有建設施工的土地的主人們，開始了一場耕地保衛戰，他們撕毀了之前簽訂的合同，提出提高補償款的要求，要求土地按正式招拍掛走程序，按照徵地的標準要錢，他們一方面跟政府談價錢，一方面藉着開春的時機，開始在地裡種樹，什麼樹貴種什麼樹，能栽多密就栽多密，爲的是多得補償款，當然，他們告狀的腳步始終都沒停歇過。後半年到先現在，市裡就光去首都接這些告狀人的錢就是一大筆開支。”
舒晴問道：“既然老百姓提出按徵地程序進行補償，給他們補齊應有的價錢不就沒事了嗎？”
呂華說：“拿什麼補，開發商給的徵地款是有數的，是按照標準賠償的的，這筆錢早就蓋不上蓋兒了，拿什麼給老百姓？”
溫慶軒說：“所以，矛盾就來了，開發商自稱手續全部合乎法律程序，土地是他的，他就要進場施工，誤了工期就告你政府；老百姓告政府以租代徵不合法，頂着不讓施工方進場作業，大小衝突不斷。這一年來，市裡幾乎沒幹別的工作，我們大部分精力都耗費在這項工作上了。”
舒晴皺着眉頭，又問道：“從理論層面講，您認爲到底是哪裡出了問題？”
溫慶軒說：“我認爲問題就出在執政方。”說道這裡，溫慶軒看了一下彭長宜，說道：“彭市長，我在和小舒教授探討理論層面的事，完全站在學術角度看問題，不涉及其它方面，也不帶我個人的主觀偏見，我們是純粹的探討，您不介意吧？”
彭長宜有一半時間在聽溫慶軒發牢騷，有一半時間在考慮怎麼應對這突如其來的風波，這一半的時間，他想的最多的是怎麼應對亢州地面上各路的開發商們。聽溫慶軒這樣問自己，就說道：“我不摻和，你們盡情討論。”
舒晴這時回頭說道：“您認爲執政方的問題出在哪兒？”
溫慶軒說道：“我剛纔已經說了這個意思，既然你這麼刨根問底，那我就直接跟你說吧，問題出在我們的流
氓行政上。”
“流氓行政？”舒晴有些吃驚。
“是的，就是流氓行政，這是我個人下的定義，也是我的理論。有的學者早就提過這個問題，但不是這樣的說法，意思基本一致。你在高層搞政研，肯定是沒有聽過這個詞，是不是嚇你一跳？”溫慶軒的口氣很堅決。
舒晴說：“是啊，是有點驚人，我的確頭一次聽到，爲什麼有這樣一種說法？”
彭長宜注意到，舒晴用了“說法”，而不是順着溫慶軒說成“理論”，在這一點上，彭長宜覺察出舒晴政治是成熟的，當然也是過硬的。
溫慶軒解釋着說道：“我還是那句話，只限於探討理論層面的問題，這個觀點我從來都沒跟別人說過，不說還被扣上妖言惑衆的帽子，說了的話，指不定給我定個什麼罪名呢？爲什麼叫流氓行政，就是我們在工作中，爲了在短時間達到一定的見效，帶頭破壞秩序，野蠻行政，而且這種作風在各地都有表現，就拿近來各地發生的徵地風波來看，已經有形成趨勢的苗頭。這不是危言聳聽，是事實。”
車裡的人都屏住呼吸認真聽着。
溫慶軒繼續說：“我爲什麼下這樣的定義，就是在某種情況下，本該履行的程序我們帶頭不履行，帶頭破壞秩序，挑戰秩序，甚至耍流氓，你不想想，你在跟老百姓耍流氓的時候，同時也是在教會老百姓跟你耍流氓。你破壞秩序，他也會做破壞秩序的事情，你強行從他手裡低價拿走他賴以生存的土地，他爲了對付你就連夜栽樹，甚至在自家地裡堆墳頭，因爲只要有了這些地上物，你才肯多出補償款。再有就是跟你要高價，不滿足要求就不給你騰地。這樣一來，也就帶動了開發商耍流氓，強行進場施工，晚上騷擾老百姓，往老百姓家裡潑糞，製造交通事故，給老百姓施壓，要麼就公開毆打老百姓，在城市拆遷中，還出現了給老百姓斷水斷電現象……等等，博弈的雙方都絞盡腦汁，想盡辦法給對方製造困難，加大對方獲利的成本，迫使對方接受自己的條件。你說，能得好嗎？”
溫慶軒又說道：“爲什麼修高速路、修公路，修烈士陵園等公益項目，涉及到佔地的時候，就很少有這麼多的糾紛和矛盾，因爲國家有補償方面的明文規定，而且也極少有少數人不法獲利的現象，大家都心平氣和，沒得爭，沒得耍？爲什麼一涉及到開發項目，尤其是房地產開發項目，老百姓就難以做到心平氣和？難道不該我們深思嗎？”
舒晴想了想，說道：“您說的有道理，的確值得深思。”
溫慶軒說：“這個問題，我其實是想了很長時間了，可以說從牛官屯那次事件後，就一直在思考過這個問題。”
舒晴說：“那您認爲造成流氓行政的根源是什麼？”
（本章完）