362．黨紀和國法是什麼關係？
黨紀就是保障黨的各級組織和全體黨員忠實履行法定職責，有效抵禦腐敗風險，鞏固黨的執政地位的黨內法規。國法主要通過對犯罪的懲治，對人權的保障，實現社會的長治久安。黨紀與國法都是貫徹實施憲法的基本規範，是依法治國的基本依據。兩者的基本內涵與相互關係主要表現在以下三個方面。
黨紀嚴於國法，黨紀保障國法實施。《中國共產黨章程》開宗明義指出，黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。既然是先鋒隊，理所當然應該接受比普通人更嚴格的約束。對於黨員而言，這一身份決定了其不能等同於普通羣衆，不僅要遵守國法，更要遵守黨紀。國家法律所規定的一些可由公民自由選擇的任意性規範，在黨的紀律中，卻被定爲命令性、禁止性的義務規範。如中央紀委監察部通報各地黨員幹部違反中央八項規定精神大操大辦婚喪嫁娶等案例，從法律角度來說，大操大辦並不違法，但對黨員幹部來說，僅做到不違法還不夠，還要嚴格遵從黨的規定，受到黨紀的約束。這正是黨紀與國法的區別所在。黨紀與國法的深層次關係，不僅止於前者嚴於後者，而是二者之間的互動。正如鄧小平同志所說，“沒有黨規黨法，國法就很難保障。”黨紀不僅用來規範黨自身的內部行爲，更是爲了保障國法得到切實有效的執行。
國法高於黨紀，國法強化黨紀效能。黨紀嚴於國法，並不是說黨紀可以凌駕於國法之上。相反，黨紀是限制在黨內的，適用範圍要小。如對腐敗分子的懲治，就充分體現了黨紀國法的辯證關係。一般而言，處理程序有兩個階段：黨內處理和司法程序。雖然大多是“開除黨籍、開除公職”、移送司法機關處理，但也有的僅做免職處理，還有的僅是受到黨紀處理，其原因就在於他們還未達到違法的標準。所以，有些人受黨紀處分不受國法處理。而那些既受黨紀處分又受國法處理的人，其行爲觸犯了社會中每個人都要遵守的法律。這種情況下，在適用黨紀之後，必須還要適用國家法律，才能實現罰當其罪。從這個意義上說，國法是對黨紀懲治功能的有力強化。
黨紀與國法共同構成法治防線。習近平同志指出，在我們國家，黨內法規制度也是社會主義法治體系的重要組成部分，而且是我們較之西方國家更有特色的部分。黨紀作爲對全體黨員的要求，很多地方比法律的要求更嚴格。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。黨紀主要對違反道德和紀律的不廉潔或腐敗行爲進行查處，通過適用黨內警告直至開除黨籍處分，剝奪違紀者一定時期內黨內任職甚至黨員資格，促進全體黨員道德品質的培育和自律機制的完善。充分發揮黨紀的約束作用，對引領全社會守法護法有着十分重要的意義。國法是對全體公民的要求，主要對構成犯罪的腐敗行爲進行查處，通過對犯罪人人身自由乃至生命的剝奪，實現罰當其罪。在反腐敗鬥爭中，只有充分發揮黨紀的先導、核心和主體作用，才能促進嚴格執法、公正執法、文明執法，確保正確有效地適用法律，不斷提高反腐敗鬥爭的法治化水平。
（本章完）