經過一番思考之後，陳憲決定，先在響水莊建立一所中級學校，這所中級學校，將由陳憲親自擔任老師和校長，他將從現有的學生中考試招收中級學校的學生，只有中級學校畢業的學生，纔有資格被外派到其他地方擔任學校老師，都政員，行政官員，司法官員。
爲了培養專業人才，陳憲不得不將中學課程細化，細化出科學，軍事，政治，司法，經濟，醫學等科目。
這樣的細化着實難爲壞了陳憲，陳憲在科學科目上，在這個時代完全是神一樣的存在，軍事方面他也能吹兩句，但政治，經濟，法律陳憲就完全是門外漢了。
爲了應付，陳憲只好將小說大綱裡設計的這套政體的結構和運作原理當做政治課的教材內容，將富國輪當做經濟課內容，把論法的精神搬過來當做法律理論課，想辦法讓人找來了宋律，吃力的修修改改，拿來當法條。
醫學方面，陳憲將自己知道的一些衛生常識，編纂成冊，當做教材，他還將自己之前所做的骨科手術也寫進了教材中。
陳憲先對手下的學生進行了一次考試，從中篩選出了一百五十人，升入了響水中學，從今以後，陳憲就只給這一百五十人上課。
陳憲雖然給這一百五十人分成了教育，科學，軍事，政治，司法，經濟（會計），醫學，這七個科目，但實際上這些人上的課其實是一樣的，只是最後他們畢業時考試的科目不同。
這些人除了擔任中學的學生，還要同時擔任下面響水中心小學的老師，新兵連的軍官兼教官。
對於新莊子，陳憲在沒有考上中學的學生中選取了一部分成績相對比較好的，派遣到新莊子去成立“新莊子中心小學”和成立新莊子都政院和鎮政廳。
司法方面，一來陳憲手下目前還沒有這方面的專才，二來，小小的新莊子對司法的需要還不明顯，所以司法系統的建立就被陳憲推後了。
陳憲將主要工廠搬遷到響水莊後，新莊子裡只留下了刀劍，剪刀，匕首等普通鐵器的生產車間，工人也只剩下了很少一部分。
陳憲將新莊子以前封鎖的西半邊也開放給了民用，又從東莊子裡招來了一批以前想搬來，但因爲住不下而被拒絕的學生家屬。
這個時代的家庭，一般都不會只有一個孩子，這些家屬中，有數量不少的不滿十二歲的少年。
新莊子成立的中心學校，招生目標就是這些年級不足十二歲的孩子。
爲了吸引小孩子入學，陳憲讓學校給孩子們提供一頓中餐，沒想到這個福利一下子吸引來了大量的東莊子的孩子，連四五歲的小孩子都被送了過來，讓陳憲不得不將招收年齡規定在七歲到十二歲。
除了東莊子，西莊子那邊的招生也有了成果。
陳憲很早就派人去西莊子偷偷的招募少年，一開始只有極少數膽大妄爲的少年偷偷跟着跑來新莊子，但隨着時間的推移，這些在新莊子接受洗腦的西莊子少年返回西莊子，以身說法，很快就招募了更多的少年。
到了過年爲止，已經有一百多人的西莊子少年來到了陳憲麾下。
……
就在這樣的忙碌中，冬天就不知覺的過去了。
在這個冬天，工廠裡發生了兩次安全事故，造成了一死兩殘的嚴重後果。
對於這樣的事故，儘管陳憲知道無法避免，但仍然十分心痛，這些少年都是他求存的希望啊。
實際上，爲了防止這樣的事故發生，陳憲很是花了一番心思，制定了相對嚴謹的安全生產製度，以前一直沒有出事，也得益於這套制度被嚴格遵守，但時間這東西是最好的麻醉劑，再好的制度，一旦鬆懈，就要出問題。
事故出現後，陳憲立即採取措施，首先是撫卹傷者和亡者家屬，死亡和殘疾工人的撫卹按照陣亡撫卹的二分之一執行。
在亡者和傷殘者得到了二十五畝田的撫卹後，這次傷亡在百姓中造成的衝擊一下子就從負面變成了正面。
果斷的對傷者精心治療，亡者和殘疾者高額撫卹後，陳憲又採取了一些了的措施。
他立即修改了安全規定，在鉸鏈四周安裝護罩，在水錘四周拉上警告紅線，對車間管理者進行了嚴厲的處罰，並將處罰形成文字，寫入規章制度。
……
就在這樣的忙亂中，冬去春來，不知不覺已經是陽春時節，眼看着陳憲來到這個世界已經兩年了。
算着日子，陳憲禁不住感慨，現實總沒有小說來的美好，在許多穿越小說中，兩年時間，主人公已經出將入相了，而他，掙扎兩年時光，纔不過經營出了兩個村子，若是讓人知道了，怕不是要笑掉大牙。
可惜這事永遠也不會有人知道，否則，陳憲寧可變成笑料。
過年以後，陳憲的心情就一直很糟糕。
讓陳憲心情糟糕的並不是工廠的工傷和對自己成績的懷疑。
工廠出現工傷，這是無法避免的事情，至於對自己成績的懷疑，那也只是和小說相比，實際上陳憲對於自己能在兩年之內，在這樣的環境中，建立一個養活數千人的事業，心裡還是有點小得意的。
讓陳憲心情變糟的是在新莊子建立管理體制的過程中，所遇到的各種各樣，他連想都沒想到的問題。
那位網絡寫手在他的大綱中，對於這種政體的敘述不過寥寥數千字，但當陳憲在現實中，嘗試建立這樣的體制的時候，才發現，那真是千頭萬緒，問題百出。
陳憲發現，自己完全小看了這個時代官本位思想，和小民生存邏輯思維的威力。
當陳憲任命了新莊子的各級官員後，各種幺蛾子簡直層出不窮，花樣百出，短短兩個月時間，陳憲就已經快把這批官員更換了一輪。
有剛剛上任就全家作威作福的，強取豪奪的，有挪用公款給自家蓋房子的，有安置家人進政府，還有臉跑來向陳憲要薪水，有毫不遮掩的收受賄賂的，有拍腦袋加稅中飽私囊的……
這些在現代人看來簡直不能容忍的各種問題，在這個時代的人看來，卻似乎是天經地義，理所當然的事情，不但那些新任命的官員做的正大光明，看到的人也覺得理所應當。
好在陳憲現在的盤子很小，這些事情根本瞞不過他，當然，那些人也沒打算瞞他。
爲了處理這層出不窮的幺蛾子，陳憲被弄的心力交瘁。
這不僅僅是身體上的疲憊，還有心理上的疲憊，他一度對這個時代的人產生了懷疑，甚至懷疑自己已經失敗了。
好在陳憲是一個不撞南牆不回頭的倔驢，他最終堅持了下來。