打鐵還需自身硬，籌建武備廳，就是增強自身的第一步。
“武備廳就是武器裝備部門，主管軍械的裝備，製造，發展，採購，以及研發，部門成立之後，下轄火炮局，步槍局，機槍局，彈藥局，手榴彈局，共五大分局，另外，我還打算在天津，保定，大同三地興建武備廳的直屬兵工廠，用來生產軍隊所需彈藥槍械。
現階段，禁衛軍和北洋軍都大量裝備德制武器，一旦戰時必定受制於人，如果咱們能仿製成功，這樣既能降低採購成本，又能振興自己的實業。”
按照葉開的構想，武備廳的定位類似於後世的總裝備部，掌管全軍的武器裝備工作，武備廳成立之後，原本分散於全國的軍工企業就能統一起來，例如江南製造總局這樣老牌軍企還能發揮餘熱，當然這是有很大爛尾風險的，整合這些企業無異於從各地督撫手中摳食兒吃，所以爲了不受制於人，葉開還計劃成立屬於自己的兵工廠，利用天津，保定，大同三地的獨特資源，在最大程度降低成本的同時，還能了卻後顧之憂。
“武備廳成立之後，先着重發展步槍局和手榴彈局，仿製對象主要是德國的1904式毛瑟步槍，以及m16木柄手榴彈，爭取三年之內實現國產化，然後小批量生產，五年內大規模裝備部隊。”
考慮到清朝那脆的像紙一樣的國防工業，五年已經是最樂觀的估計了，葉開真沒指望能如期完成，即便是有了度支部和郵傳部的大把銀子，一口氣搞出五個分局也不現實，貪多嚼不爛，相比於火炮機槍這樣的重武器，選擇步槍手榴彈這種科技含量稍低的裝備作爲突破口更爲容易，在不打國際戰爭的前提下，這些單兵武器已經基本夠用，特別是手榴彈這種小巧的區域殺傷性武器，隨着塹壕戰的興起，地位越來越重要，如果能夠提早西方特別是日俄軍隊幾年普及的話，說不定會有出其不意的效果，在科技越來主宰戰爭的大趨勢下，這種非對稱的優勢會越來越明顯。
葉開將自己的計劃娓娓道來，顯然他是經過深思熟慮，而坐下的一干人等也聽了個清清楚楚，不時的點了點頭。
“良帥，仿製德械槍是否要招募洋人技師？”思考了一會兒後，蔣百里問了個問題。
“當然”葉開點頭，“現階段國內還沒有這樣的技術，我聽說江南製造局曾經仿製過一批老式毛瑟步槍，花了幾萬兩銀子，槍是造出來了，但精度，成本，可靠性遠遠達不到原樣要求，所以，招募洋工是必要的。”葉開回答，根據當下的實際情況，招募洋人是無奈且現實的選擇。
“末將覺得與其讓這些洋工親自上手，倒不如在工廠周圍開設專科學堂，讓這些人充當講師，具體的操作由華工進行，而洋工只負責督造，這樣三五年後，華工必然技法熟練，到時候這些洋工就可以統統辭退，用以節省開支。”
蔣百里的建議堪稱卸磨殺驢，不過卻是一個不可多得的好建議，這年頭銀子最稀缺，熟練工人最難得，這樣做不僅打造出了自己的人力基礎，還省了一大筆銀子。
“嗯，的確是個好辦法。”葉開點頭肯定，“既然大家沒有異議，那籌組武備廳的事就定下了。“
葉開接着問道：“武備廳廳官的人選，你們覺得誰合適？”
衆人彼此對視，卻沒有什麼統一意見，出身，背景，資歷，能力，以及最基本的政治屬性，這都是人選的必要條件，從這些條件裡篩選出一個人來，可並不輕鬆。
“末將推薦陸軍部的楊文愷。”又是蔣百里站了出來。
“說說爲什麼是他。”這個人葉開的印象不是很深。
“楊文愷和末將是同一期的同學，他對軍械製造小有鑽研，在日本留學期間，這門課程成績優異，能力自然不必多提，再者他爲人嚴謹，精益求精，末將以爲對於這種要求細緻的職務，交給他最爲合適。”
既然是蔣百里推薦的，基本條件應該是具備，葉開琢磨了片刻兒，終於點了點頭。
“那就讓他先代理武備廳的廳官，三個月之內，看他的表現如何。”
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選人用事，葉開歷來是慎之又慎，三個月，這段時間足夠摸清他的底細，如果沒什麼問題，人選就基本定下了。
會議進行到這，武備廳的籌組任務就基本結束了，當然，一切不可能盡善盡美，諸如清理部隊中的萬國牌，統一槍械口徑的問題，一時還無法實現，也只有等到大權在握的時候，才能放開拳腳去做，現在只能採取小步快跑的迂迴戰略。
“咱們既是同窗又是同袍，良弼有一請求，還望各位應允。”
寂靜中，葉開突然開口，一時間所有目光都匯聚而來。
“世事無常，若有一日良弼去職，還望各位把軍諮處的工作接着幹下去。”
聽見葉開的話，底下人頓時懵懵懂懂，不知道爲什麼好端端來了這一句。
“良帥，你這是....”
“無論良弼在不在，這軍諮處都不能散，更不能亂。”葉開起身，拱手作揖，“萬望諸位應允”
“末將謹遵良帥指示！”
一羣人齊齊回答，對於這個一手建立起軍諮處的第一締造者，他們不止是普通的上下級關係，而是懷着某種知遇般的敬仰，也正因爲如此，他們無法知曉葉開的處境，離權力的巔峰越高，跌下的可能性就會越大，未來的一年，葉開必須防範於未然，而唯一能讓他安身立命的軍權，要牢牢地抓住。
“散會”
.....
從軍諮處出來，已經晚上七八點鐘，天都黑的差不多了，葉開有些疲累，沒有顧得上去別處，徑直返回了家中。
離家門還有幾步遠的時候，他就被一種莫名的感覺包裹着，而當他踏入家門的時候，這種耐人尋味的第六感瞬間成真。
“良大人，您可回來了，攝政王宣您即刻進宮。”
一個太監模樣的人從自家大廳奔了出來，一拍大腿，尖聲叫道。
“出了什麼事？”
葉開認出來這個宮裡的邢公公，下意識地問道。
“良大人，您別問了，攝政王正等着您呢。”
一聽這話，葉開也顧不上收拾，急忙跟着出了門，等坐在轎子上後，他纔有機會問道。
“邢公公到底出了什麼事，這麼慌里慌張的？”
“嗐，良大人，軍機大事我這當奴才怎麼知道，攝政王說有要事找您商量，我這都在您府上等了半天了。”邢公公上氣不接下氣。
“要事？”葉開也一頭霧水，“這個時間能有什麼要事，勞煩公公好好想想。”
邢公公撓了撓腦袋，似乎想起了什麼，半天后，才一點一點的吐出來，而零星的幾個字眼，讓葉開之前的疲累瞬間消失的無影無蹤。
“攝政王好像說什麼....西藏...出事了...達-賴...叛...逃印度.....”
（這章卡文了，碼的好難受，******）