被這麼一氣，鳳雲烈自然沒有跟着去將軍府的心思，直接回了宮中，蕪芫和顧錦承直接回了將軍府。接下來的數日，蕪芫一直將自己關在將軍府，草擬新政，宮裡已經不再安全，好在當初蕪芫進宮時，就是女扮男裝，那些人並不知道還有她這麼一個漏網之魚。
只是，沒有了他人的幫忙，蕪芫一個寫起來有些吃力，很多地方都陷入了停滯，無奈之下，蕪芫只能利用起爲數不多的時間，經常與各階層的人混在一起，聽他們聊一些難處，這是她能想到的在這麼短時間內最好的方法。
這也是她當初放在柳永身上其中一個**內所描述的內容。
眨眼就過去了數十日，離着約定的時間越來越近，而新政的進展還差不少，而配合着新政編寫的法律才寫出一半。
這日，蕪芫回來時，天色已經晚了，外面下着傾盆大雨，忽然馬車晃動了一下，猛地停了下來。
“顧一，出了什麼事？”
“夫人，馬車前好像有人。”
蕪芫聞言，掀開車簾，就瞧見了倒在馬車前的一個身影，透過層層的雨幕，並不能瞧見那人的模樣，蕪芫剛想吩咐顧一去看看，隱約瞧見四周好像有人影閃過，她的眸光一閃，緩緩下了馬車，緩步走了過去，當瞧清躺在馬車前的人時，瞬間瞪大了眼睛，立刻喚來顧一，將人弄到了馬車上。
她救下的人，不是別人，正是失蹤數日的柳永。
蕪芫不知道柳永這些時日究竟是怎麼生活下來了，她只知道，救起他的時候，他瘦的只剩下皮包骨頭，哪裡還是當初那個清俊的少年？
柳永身上並沒有傷，翌日就醒了過來，蕪芫沒有隱瞞，將自己的身份告訴了柳永，並且將其他人遇害的消息也告訴了她，柳永聽到蕪芫的話後，沉默了片刻，就振奮了起來，“夫人，柳永不管你是什麼身份，柳永只知，所有人的心血不能白費，既然那些人不想新政問世，那我們就必須寫出來！”
有了柳永的幫忙，新政的進展就順利了許多。
蕪芫後來知道，這段時間就算是被追殺，他也沒有停下來，他在被扔下當日，就打開了所有的錦囊，瞧見了上面的內容，一直按照上面的方法，一邊體驗着那些人的生活，一邊與那些人交談，這一個多月來，可謂收穫頗多。
兩月之期的前一天，完整的新政編寫出來了，看着眼前的一本不厚的書，蕪芫卻覺異常沉重，這是他們兩月的成果，承載着數十人的鮮血。
翌日一大早，顧錦承就帶着柳永，去了朝堂，蕪芫是女子，這個時候，她唯一能做的就是祈求新政能順利實施。
哪一日，南秦朝堂震動，金鑾殿上充斥着血腥氣息，威武將軍手持長劍，如冷麪修羅，手起刀落，斬殺數名大臣，鮮紅的血，染紅了整個金鑾大殿，衆臣顫顫巍巍跪在金鑾殿上，望着滾落在地上的同僚人頭，瞳孔緊縮。
許多年後，衆臣回想起哪一日，仍舊心有餘悸，除了滿目鮮血，帝王震怒，再也記不得其他。後史官將此事稱爲“二八帝怒”。
那一日，是十月二十八！
許多年後，時常有人感慨，若不是那日染紅金鑾殿的鮮血，也許就沒有後來新政的順利實施，興許就沒有日後繁盛的南秦帝國！
從此少年柳永被載入史冊，卻很少有人知道，站在這部新政後的那名女子……
不過這些都是後話……