兩個鄰國，又有根源上的淵源，就算是隻有民間交流，只要雙方政府不刻意去禁止，那就很快會融成一體。而事實上也正是這樣的情況，雖然聯邦政府這些年一直在致力於向歐美增加出口貿易，但是還是有一部分聯邦商人喜歡去中國大陸做生意，他們大多是早期就下南洋的舊派商人，由於年紀和習慣的原因，他們不太願意去學習外語，更不願意去學習西方的文化與風俗，這就讓他們對於與西方人貿易不太感興趣，但是又不能不做生意，於是他們便按照自己最先的籍貫，組成了好幾個同鄉商會，開始與中國大陸上的同鄉商人們開始取得聯絡，從而逐漸進入了中國大陸的市場。
這些小商會憑藉着聯邦國內豐富的商品和靈活的信貸支持，很快就成爲了中國南部沿海多個城市中的大商人，他們從聯邦運來各種貨物，在這些城市中利用他們的同鄉和人脈從事各種聯邦商品的批發生意，從糧食到拖拉機、從縫衣針到鐵軌、從牙膏到煤油、從手錶到汽車，你需要什麼，他們就賣什麼，甚至有些膽子大的人跑到了中國大陸上去建立加工廠，利用當地的人力資源優勢，把產品的價格再度壓低，以便搶奪更大的市場。
任何政黨、任何政府，如果他想要維持穩定，就必須得得到商人的支持，軍費、政府開支都需要錢，而這些錢光靠種地是種不出來的，還得靠當地的經濟繁榮。增加稅收纔可以，而這些商人，就是能夠促進經濟繁榮的種子。
中國人或者說華人，走到哪裡，都忘不了一個事情，那就是人情。一名商人或者一個小商會，要向在中國大陸上順順當當的做生意，首先要乾的事情不是考慮什麼銷路問題，也不是琢磨如何去降低成本，而是如何在當地找到背景夠大、勢力夠大的靠山。否則你一個外地商人。別說你要開商鋪賣貨了，就算你找個倉庫存東西也不見得能安全。有背景、有勢力的靠山，在這個軍閥混戰的時代中，沒有其他人可選。只有那些大大小小的軍閥了。
而當第二次北伐勝利之後。大體上統一了的中國急需進行建設和恢復經濟。這些商會就成了政府眼中的香餑餑，不管是進口貨物還是合資辦廠，都離不開這些南海商人。如此龐大的國家要重建。需要的物資和商品可不是一點半點的，光靠這些小型的商會只能在民間層面上拾遺補漏，爲了獲得更大的利潤，佔領更多的市場，這些南海聯邦的商會開始從聯邦國內想辦法了。
要說聯邦國內最富的人，第一肯定是劉芾，然後纔是聯邦銀行，不過這兩個資金來源不是那些小商人們能夠輕易接觸到的。剩下的就是聯邦國內那些私人銀行和大型私有企業了，但是這些機構對於向中國大陸投資都抱着謹慎的態度，畢竟那裡的戰爭剛剛結束，還打不打誰知道呢？別看在和平時期裡，資本可以橫行無忌，但是當資本處於一個亂世的時候，尤其是戰時，那就是塊大肥肉，誰想咬就可以咬一口，連骨頭都不吐。
相較那些小型商會，這些大型的財團在運作的時候，不會追求什麼新、特、快，而是遵循着合理、平穩這個原則，所以對於這些小商社的融資和借貸並不是很看好，於是那些經常和大陸做買賣的小商會們就遇到了麻煩，一邊有着廣闊的市場前景，一邊是囊中羞澀，沒錢。
做買賣這個玩意，你情我願，雖然聯邦政府也願意把出口市場逐步向亞洲轉移，但是你總不能下行政命令去要求私人財團去大陸投資吧，要是那樣的話，如果賠了算誰的？算聯邦政府的？而聯邦政府控制下的大型企業一般都是與國防、科研、教育、醫療和軍工有關的，比如海軍造船廠、比如聯邦飛機制造廠和大型石化、礦山企業，這些企業的產品基本就是滿足聯邦國內的需求，並不向歐美等國出口，也不會受到什麼經濟危機的影響，因爲他們都是國有企業，本來就不是以營利爲目的的。
而對於去大陸投資，聯邦政府連優惠政策都沒法給，只能是口頭鼓勵，至於聯邦銀行更無法爲那些中小企業提供什麼貸款，因爲聯邦銀行是中央銀行，它沒有這些業務。這個時候，還是得用外交和商業手段來解決這個問題，外交上由國家出面爲這些中小企業的投資製造更好的環境，而商業手段就得靠劉芾和他手中掌握的那些大公司了。
首先由外交部出面，向當時的國民政府拋出了一根橄欖枝：南海聯邦將歸還以前被清政府割讓給r本的臺灣島。
說起這個臺灣島，可算是一筆糊塗賬。中日甲午戰爭之後，這個島被清政府割讓給了r本作爲戰爭賠償的一部分，但是還沒等r本政府來接收，當時在島上的劉芾就舉起了獨立的大旗，宣佈臺灣人民不接受清政府和r本政府之間的割讓條款，臺灣獨立了。
結果r本政府3次派遣艦隊前往臺灣打算強行接收，結果全都鎩羽而歸。再後來劉芾趁着r俄戰爭一舉消滅了r本海軍的主力，從那以後，雖然r本政府一直沒有承認臺灣島的獨立，但是在實際上，臺灣已經處於一個獨立狀態了，因爲清政府已經簽署了割讓條約，而r本政府又無力接收。
這種狀況一直持續到南海聯邦建國，在當時美國政府的調停下，南海聯邦終於在國際上得到了認可，而臺灣島也就自然而然的劃爲了南海聯邦國土。不過劉芾始終認爲臺灣島應該還給大陸，由於這個島離大陸太近了，即使是聯邦政府長期佔領着這裡，國際上也認可這裡歸屬於南海聯邦，但是一旦中國大陸成爲了一個統一的國家，肯定還會以爲這個島引起雙方的不快。
所以在多年之前，劉芾就做好的歸還臺灣島的準備，首先在他一力堅持下，南海聯邦重新劃定了首都，然後開始從島上移民，至今這個島上的居民已經不足50萬人，基本都是當地的少數民族，而島上的絕大多數工廠和設備都搬遷到了其它地方，目前還在島上保留的只有2個軍港，花蓮和基隆。
現在r本已經被聯邦打垮和佔領了，而臺灣作爲聯邦的東部防線的最前沿也就是去了它最大的作用，劉芾打算趁着兩國建交的蜜月期裡，再爲兩國的關係加上一道保險，就是率先提出，歸還臺灣島。
對於南海聯邦的這個提議，民國政府既高興又疑惑。高興的是國家剛剛統一，就迎來了這麼一個大喜訊，不管哪個正當執政，能夠收回國家的故土都是一個大功績，能不高興嗎。疑惑的是南海聯邦爲什麼要把臺灣島歸還給中國呢？目前國際上已經承認了臺灣島的具體歸屬問題，r本政府也已經被聯邦給打服了，肯定不會再跳出來談論這個島的歸屬是否合理，在這種情況下，基本沒有國家會選擇把自己的土地白白的送給別國。
但是既然南海聯邦已經提出來了，國民政府也不得不迴應一下，經過雙方協商，南海聯邦將與民國政府在臺灣的基隆港進行一次友好的協商，以最終確定臺灣島的未來。這也是國民政府做出的一種低姿態，畢竟臺灣現在還是聯邦的領土。(未完待續……)