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飛龍城裡房子到是夠住，爲了穩住人心，我將城裡的存糧給大家分了分，足夠大家吃一個星期的。城裡要施行巨大的變革制度，要從奴隸社會飛躍到現代社會。我將所有隊長一級的人員組織到一起開了個會，同時拿掉了所有人的頭銜和職務。賦予了他們一項新的任務，自己選區的選舉發起人，選民就是自己原來的隊員，唯一的特權就是他直接成爲候選人。選舉採用民主集中制的原則，一天之內選出的各隊隊長名單交給我，我要一個一個的談話，親自任命。特殊時期的管理制度，必須是帶有獨裁色彩的，經歷了仙女洞被搶班奪權之後，我進一步提升了自己霸道的作風。
幾天後的大會，我親自宣佈成立了黃河自衛旅，自己任旅長。全旅下設三個團，戰鬥團，搜索團和農墾團。三名團長分別是戰鬥團團長唐建新，搜索團團長張金鎖，農墾團團長由我兼任。全城所有男女老幼，悉數編入各團，每一個人都有獨立的編號。城裡施行公有制，一切繳獲所得歸公。我在全體隊長大會上的原話是：剩下的最後一粒米，也要給我切成二千五百份！
各團都是八百人，暫不設營連，一個團六個隊，隊長都是選舉產生的新隊長。當然很多老隊長都當上了新隊長，落選的幾個隊長來和我抱怨，我直接把他們罵了回去，以後年年都要選，幹好了總會冒出頭來的。現在搞平衡只能帶來副作用，我沒有朱鵬飛的殺心，我只能想盡辦法贏得人心。好在我這個城主是打出來的，是帶着大家拼命拼出來的。能不能當好這個二千五百人大團的團長，先不用細考慮，反正現在我必須當起這個城主來。
我分析了原來刁志長的辦法，他用螞蟻和蜜蜂的社會體系，來經營這末世的倖存者團隊。他的辦法其實是成功的，但是利益分配上的原則性錯誤，帶來了可怕的後果。上層衛兵拿着狼一樣的武器，表現出來的確實豬一般的戰鬥力。黃標的特殊性，打亂了原本平等的蜜蜂社會，看似是刁志長御下嚴格，其實讓這裡變成了四不像的社會。在灰標們的辛勤努力和保護之下，黃標們建立的一個看似美好的小社會。這裡人們在種植作物，飼養牲畜，每日索取必要的生活資料，然後付出勞動。看似是平等和美好的，可這一切是建立在了壓迫灰標的基礎上建立的。
人確實是分三六九等的。但是一個成熟的統治者是不會把這個拿到明面上來說的。我老黃懂的也不多，但是我知道兩條，一是抓槍放權，二是同工同酬。效率可能會低，但是目前在我沒有紮實班底的前提下，最好的管理辦法。滿城上下開始了一窩蜂的現象，不管幹什麼，他們都是一起上。等搜索團和農墾團的人都幹活去了，我視察了戰鬥團和武器庫。
全城共有各型***兩千支，子彈超過一百萬發。武器包養的很差，很多槍都被暴力使用報廢了，幸好有耐磨的八一槓。刺刀不全，能和槍械配套的就更少了。帶刺刀的八一槓不超過五百支。
各型手槍一千多支，子彈不到五十萬發。因爲便於攜帶，手槍子彈消耗的特別快。
手****只有可憐的兩百多個，估計都提前帶走了。
兩型迫擊炮四十幾門，可只有60MM的炮彈，而且只有一箱。炮兵夢想破滅了。
我的裝束也略有變化，身上常穿着一件滿是口袋的背心，雙槍就別再背心的內兜裡，平時夾在腋下。背心的口袋裡裝着二十個**的九二式5.8MM子彈。小小時時刻刻跟着我，腰裡掛着一個小皮囊，裡面總裝着小半袋肉丸，小小不聽話的時候，丟給它一個半個的。
飛龍城裡乾的第一件事情就是用電泵供水，解放出人力。問我從哪裡泵水？黃河邊上還愁找不到甜水井？飛龍城周圍的五個山樑都需要開墾荒地，搶種莊稼。我帶着人從庫房裡搜出了好幾十噸化肥，打發會擺弄的人去搞了。鎮龍城短時間內想要重修純屬扯淡，撥了三百人天天在這裡拆房子。整理出一些尚可用的磚頭，統一在城門附近碼好備用。山下沿河的向陽坡地平地，都種上了莊稼。大大小小的耕地加起來突破了三百公頃，也就是四千五百畝地。只要能熬到夏末，從明年開始山上就不用發愁吃喝了。
想想也真是可憐，大把大把的耕地不能種，人只能鑽在這個小天地裡苟且偷生。飛龍城在前世就是個窮山惡水的地方，沒有瀑布誰會到這個鬼地方來？
幾天下來，各個搜索隊也沒有發現朱城主的下落。感覺危險和困難已經過去了，我帶着一隊騎兵過了河。沿着一路上大車留下的輪胎印，找到了朱城主日前完成的工程，一條平整的飛機跑道。當我還在納悶的時候，這條飛機跑道竟然是起降過飛機的！朱鵬飛和李增壽八成是坐着飛機跑了，一個頭疼的問題來了，這條跑道是留下還是毀掉？按理說，我和朱鵬飛可沒有什麼深仇大恨，刁志長，趙貴發造反，我全力鎮壓下來了。大家見城主不在，奉我爲主，應該可以說的過去。
可橫豎睡了人家老婆，而且不打算還了，要留着自己用。以後見了面，還是要撕破臉的。想了想還是留着吧，我有重兵把守的黃河大橋，飛機如果能往來運輸。不管是人口還是物資，不管是來打還是講和，通着總比不通要好。以後多來看看，草要是長滿了，你們還不派飛機來，可就不是我的責任了。
日子又過了半個月，城裡還是一片安定祥和的景象。可我再也在這裡呆不住了，自己的幾個老婆都不知道怎麼樣了，在這裡享一天福，我都覺得是一種折磨。左思右想之後，我帶着一百二十個騎兵，決定回呂南看看。唐建新高高興興的做了代理城主，我帶着雲綺羅領着騎兵往呂南進發。