2南邀北請
煙臺臨時軍政府成立後，在1912年間，登州、萊州、黃縣發生亂兵搶劫事件多起，有的是原滿清遺留的舊軍隊所爲，有的是革命黨的民軍所爲。此時的革命紀律全靠長官個人魅力和金銀維持。
當時民國肇造，百廢待興，民力疲憊，社會處於無序狀態，軍隊殃民爲害地方，糧餉不濟固然是主因，但軍紀廢弛也是一大痼疾。
煙臺一隅小城，大軍靡集，造成的社會負擔，讓民衆苦不堪言。儘管北京政府下令力行裁撤，但是由於沒有遣散費用及有利安排，煙臺還是發生了兵變。史稱煙臺兵變。
這次亂兵由於糧餉和遣散費用等問題，士兵羣起鬧事，搗毀團部，打破軍械庫大門搶奪武器開始發動兵變。
此次兵變造成了非常嚴重的結果，後世官方認定的受害商民有28家，燒燬房屋80餘間，損失數目摺合白銀48400餘兩。而且，值得注意的是此次兵變受害者皆爲中國商民。
爲了鎮壓兵變，陸軍部綜合各方面情報，分別向濟南靳雲鵬，煙臺曲同豐、連承基、陳幹、商震、王潛剛發電，指示處置方針。
徐東瞭解兵變發生後，立即通過私人關係聯老朋友陳幹，表示願意帶兵平息叛亂，陳幹接到徐東的通報非常高興，就把這件事告訴了曲同豐，這位處事和善的煙臺地界北洋總負責人。
曲同豐在詳細瞭解了，徐東這個人的基本情況後，馬上同意徐東派兵前來平定叛亂。而徐東的部隊自上次操場煽情演講後，已經徹底歸心。她們認識到，要是沒有徐東，就沒有女國民軍，是徐東帶給她們真正的獨立和尊嚴。此後這支部隊一直追隨在徐東身邊，爲徐東的雄圖霸業提供持續支持。而在這次煙臺之行，只是萬里長征的第一步。
佈局平叛是以連成基的部隊爲主，商震、徐東爲輔的格局下進行。在大家一直商議後，徐東提出具體的方案：其一，圍而不打，施以威懾;其二，苦心勸降，許以條件;其三，逼其繳械，監控離煙。
在圍而不打方面由人數最多的連成基部隊擔任，而苦心勸降則有商震親自前往，最後的逼迫繳械任務就由徐東的部隊完成。
由於兵變參與者都是底層士兵，他們的訴求比較簡單，亂世求生存，可以滿足物質需要，又可以保證不追究兵變責任，那麼解決起來是不難的。而商震是關外聯軍的負責人，是這些亂兵的長官。由其親自勸說，用生命擔保，加上徐東特戰隊的情報工作，很快拿下各方軍頭，完成平叛任務。
徐東還向其他被遣散隊伍派出工作組，一個排的女兵，帶着各種招聘啓事，把優秀的人留下來。主要工作暫時工廠護衛隊，商隊安保隊，有手藝的做工人。
徐東幫助解決就業，協助軍人解散的工作得到曲同豐的認同，他多次向徐東表示感謝，並向濟南的靳雲鵬報備由徐東擔任他的副職，同時向北京申請由徐東擔任善後委員會委員。
曲同豐的舉措得到陳乾的支持，遠在南京的孫文，黃興也發來電報，表示支持徐東爲兵變善後提供幫助。
徐東在衆望所歸中順利登上了，在登萊之地的歷史舞臺中央。這是其立足山東的基礎，此後徐東的勢力發展不可遏制起來。
善後委員會一共有四方參與，軍隊作爲一方有兩個名額，分別是代表北洋的曲同豐、代表南京的是陳幹；地方軍人及鄉紳代表是連成基；搞笑的是還有外國代表，英法領事侍從，最後一個代表是徐東，哦不，是日本。
四方代表一致同意，補足軍餉，對叛亂者立即解送出境，英法提供運輸服務。對於符合徐東要求，又願意留下的則自行到徐東軍營報道。至於日本代表的要求，徐東勸其到北京找袁大頭落實。
完事後，陳干與曲同豐一同會北京。地方事務完全交給徐東、連成基等地方代表繼續管理。這次徐東在軍隊這邊真的成爲登萊之地的唯二人物了。不過徐東並沒有遇到重大競爭對手，登萊之地自古不甚繁華，中央大員看不上，地方人士喜歡濟南的繁華。
但是爲了儘快實現唯一，徐東一方面繼續利用北洋出身，攀談交情，落實自己在政府層面的職位，成爲民國駐煙臺最高軍事主官，當然是陸軍方面的，海軍暫時不歸陸軍管理；另一發面利用自己有大量海外產業，又有南洋兄弟的支持便利。
在地方興辦企業，煙臺食品麪粉加工廠，煙臺服裝廠，煙臺火腿廠，煙臺貿易有限公司，煙臺航運有限公司等。一個一個落地，把失業的軍人，失地的百姓，有錢的地方鄉紳，地方商人，企業聯合起來。組建煙臺商會，後來發展爲山東工商業聯合會。
在上述手段的齊頭並進下，徐東唯一的對手連成基不久被解散部隊，成爲軍事顧問上調到濟南。
作爲某種交換，李禾一，徐達前來煙臺就職。成爲徐東一時的疑問，但是這些小角色已經沒有能力阻擋徐東在登萊之地的發展。未來的大門已經大開，爲了耳目清晰，爲了決策準確。
徐東向北方派出自己的代表上官玉玲一行，一則在北京安插情報人員，二來可以維繫與曲同豐，陳幹，曹坤等人的感情，三來，希望可以把佟府人請到煙臺定居，以解相思之苦。
徐東同時派遣尹維峻一行人南下，讓她把南方的部隊擇優帶回，部分身體不適，不願北上的可就近安頓，提供資金創辦貿易公司，紡織公司，地址就設在上海。