歷史上，羅斯福實在是被三個盟友拖得沒辦法了，才被迫選取折中地點。畢竟從地理位置上來看，埃及處於中國、英國和蘇聯的中間區域，誰都不會感覺掉了面子和氣勢。
按照羅斯福的原定計劃，開羅會議應該有四國首腦參加，他把斯大林也算進去了。
但斯大林死活不幹啊，因爲蘇聯和日本簽署了中立條約，而日本和中國又處於戰爭狀態。於是乎，在開羅會議結束之後，羅斯福又不得不安排了一個雅爾塔會議，專門討論跟蘇聯有關的戰時和戰後問題。
常凱申對開羅這個地點很滿意，他問道：“因史迪威的問題，中國關係一再惡化。若我參加首腦會議，必然在某些問題上跟羅斯福產生分歧，這樣會不會讓中美關係更加僵硬？若我不拒絕羅斯福，豈不是又無法爲中國爭奪利益？明誠認爲這個情況該怎麼解決？”
“該爭取的就爭取，羅斯福不是小孩子，他會顧全大局的。”周赫煊道。
老蔣對參加盟國首腦會議一直不熱心，甚至美國都把會議地點定在開羅了，他還是不想去。這種情況讓羅斯福極度無語，只能像哄小孩子一樣哄老蔣開心，特別提出在《莫斯科宣言》上讓中國列名，老蔣才終於高興了——其實《莫斯科宣言》是英美蘇三國外長會議的結果，跟中國屁關係沒有。
除了害怕中美兩國關係繼續惡化以外，老蔣不願參加首腦會議還有兩個原因。
一是老蔣感覺中國被英國遺棄、被美國蔑視、被蘇聯嫉妒（老蔣原話），就算去開會，也只是當陪襯，給人做嫁衣，頂多能獲得國際四巨頭之一的虛名。
二是老蔣認爲自己不適合搞外交，沒有熟練的社交手腕。他曾在一次外交活動中搞砸，遂告誡自己：“今而後，務必少見歐美人員，非萬不得已，不可接見，更不可常見。以餘之粗直短拙，應藏而不露，爲國自重也。”
但不管有多少理由，常凱申不願參加國際首腦會議，都暴露了他短淺的國際視野。
只出力打仗，不開會分贓是什麼鬼？
換成別國的領袖，哪個不是興高采烈前往，恨不得在會議上多弄些好處。就算是看不見、摸不着的好處，就算是暫時沒實力得到手的好處，那也應該在國際文件上先定下來。
而老蔣選擇的是逃避現實，若非羅斯福前後五六次邀請，開羅會議上根本沒有中國面孔。
聽周赫煊這麼一說，常凱申表示很爲難：“中國之緊要，是奪取抗戰勝利，因此不能太過得罪英美。但我作爲中國的領袖，又不能出賣國家利益，在港九等問題上，肯定是和丘吉爾談不攏的。爭又爭不來，又不能不爭，這該怎麼辦？唉，還是中國自身的實力不夠強啊，否則何必看別國的臉色。”
周赫煊問：“羅斯福總統已經邀請幾次了？”
“這是第三次，”常凱申說，“本來我是不願去開會的，但再拒絕，恐怕羅斯福也會惱怒。所以，我才請明誠來商量一下。”
周赫煊笑道：“羅斯福爲什麼一而再、再而三的邀請中國領袖開會？這說明中國戰場，在整個世界大戰擁有舉足輕重的地位。這就是中國的底氣，這也是委員長你的底氣。反法西斯戰爭是必勝的，所以這次會議的重點，是如何爭取中國的戰後利益！”
常凱申在周赫煊面前說了實話：“我就怕又來個凡爾賽。”
“就算是又一個凡爾賽，那對中國也是有利的，至少我們在紙面上贏得了利益。”周赫煊勸道。
常凱申又說：“我與丘吉爾關係惡劣，關於港九問題、西藏問題，恐怕根本談不攏。這個有沒有什麼好方法？”
可能是因爲周赫煊的名氣實在太大，也可能是周赫煊這些年寫了100多篇國際時政論文都成爲了現實，所以老蔣非常相信周赫煊的國際眼光，這才迫不及待的把周赫煊招來商量。
周赫煊想了想說：“關鍵在美國。”
“港九和西藏問題關美國什麼事？”常凱申完全搞不懂。
周赫煊笑道：“等戰爭結束，英國必然失去世界頭號強國地位，而美國則會成爲新的霸主。美國爲了穩固自己的霸主地位，那麼肯定要對英國下手，比如迫使英國放棄某些殖民地。委員長你感到爲難的港九和西藏問題，其實是符合美國利益的，美國巴不得英國對中國做出妥協。所以，你只要表現出支持美國戰後策略的態度，相信羅斯福會全力幫你的。”
“羅斯福真的會幫我？”常凱申表示懷疑。
在抗戰期間常凱申的日記當中，他對英美等國的態度，是自卑而憤懣的。他感覺自己被英美遺棄和蔑視，把羅斯福和丘吉爾都視爲看不起窮人的王八蛋，所以根本不相信羅斯福會幫他。
“會的，羅斯福巴不得英國的海外勢力衰弱，”周赫煊道，“在談判的時候，你的語氣要溫和，態度一定要強硬。你不必跟丘吉爾說太多廢話，只需要不斷暗示羅斯福，表示中國會支持美國戰後在亞洲和歐洲的利益即可。”
“我明白了，”常凱申又拿出幾份文件，“明誠再看看這個，還有什麼地方需要補充的嗎？”
這些文件都是常凱申侍從室討論出來的，是關於戰後中國的利益問題。大致內容有：日本應歸還東北、臺灣、澎湖給中國，保證戰後朝鮮獨立，保證戰後泰國獨立，保證東南亞各國的華僑地位。還有一些對日本的處置方案，中美經濟合作方案，對美租借物資的提案等等。
周赫煊笑着抱起地球儀，指着中國的東南方說：“可以再添加兩條，保證琉球獨立，釣魚島歸還中國。”
常凱申根本沒把琉球和釣魚島當回事，他隨口說道：“完全可以。還有嗎？”
周赫煊說：“如果想交好羅斯福，那麼可以再添加幾條。比如戰後日本由美國接管，美國可以在日本合法駐軍，在日美軍的軍費應由日本提供等等。我相信，羅斯福肯定會很高興。”
“對，這些應該添進去。”常凱申感覺豁然開朗，終於不再懼怕在國際首腦會議上當陪襯了。