第一百一十五章 漕運爲正策,海運爲備策
楊溥說道:“陛下所言,正是太宗皇帝爲什麼一心想要修運河的原因。陛下擔心運河出事,但是從永樂年間平江伯陳瑄營造運河之後,運河還沒有出過一次差錯,最多的時候,運送六百萬石糧食入京,最少也有四百萬石。”
“先帝定下定額,今後只需運四百萬石。”
“十幾年來,從來沒有出過事。”
“倒是海上,即便沒有倭寇出沒,海運就一點風險都沒有了嗎?”
“在朝廷遷都之前,朝廷從南方往北方調糧,一來數量不多,最多幾十萬石,二來,即便損失了,朝廷也承受得起。”
“但是朝廷遷都之後,京畿之重,是容不得半點損失的。”
“而且所需要的糧食大增,不再是幾十萬石,而是數百萬石,縱然前朝海運最高峰,也不過三百八十三萬石。”
“去歲大災,漕運轉運不及,固然是問題。李時勉及時轉運糧食,的確是大功一件,但是陛下不覺得李時勉做的太順利。”
“卻是因爲,永樂年間,朝廷早有決定,漕運爲正策,海運爲備策,最少從山東運輸到遼東的糧食,從來沒有斷過。”
“一旦朝廷有需要,隨時可以用之。”
朱祁鎮微微皺眉,說道:“爲什麼不將海運當做正策,漕運當做備策?”朱祁鎮脫口而出之後,瞭解就有些後悔了。
因爲這個問題,問的有些蠢。
楊溥說道:“漕運之事,從漢代就有,但是興旺於唐。唐代漕運之法,而今朝廷還爲借鑑。可以說是面面俱到,但是海運之策,前朝雖然在用,但是前朝爲政寬泛,網漏吞舟之魚,爲朝廷運糧的,不過是海上鉅商,朝廷不能將安危託付在這等人手中。”
“所以,如何管控海運,朝廷心中沒底。臣也沒底。”
朱祁鎮心中暗道:“這就是官僚的習性,不喜歡自己不熟悉的東西。一個是現成的經驗,一個是未知的領域,滿朝文武的傾向性也就很明白了。”
楊溥繼續說道:“而且運河是需要修繕的,如果運河備而不用,到了用的時候,恐怕也不能用了。”
“朝廷每年四百萬石糧食,足以支撐。糧食也不是越多越好。”
“既然漕運足夠,那麼海運備而不用,也就夠了。”
朱祁鎮說道:“只怕這備策,再備下去,就不能用了。楊先生實話實話,這樣下去,需要多少,朕需要海運的時候,卻沒有能力海運了。”
楊溥嘆息一聲,說道:“臣也沒有想到,這才幾十年,朝廷居然已經淪落到遮洋船運糧食了。區區五百石 ,能夠濟什麼事情。”
楊溥很明白,之所以用遮洋船,是因爲從山東到遼東用遮洋船。畢竟這一條航線,處於渤海內,可以說風平浪靜,不用多擔心,大船小船,根本沒有什麼區別。
朱祁鎮說道:“如此來說,先生是支持重啓海運。”
楊溥說道:“以臣之見,陛下制定的天津海關之策,就不錯,正全部以糧納稅,臣翻閱過海關文檔,去年一年,納稅三十多萬石,不過是因爲新開之際,想來將來穩定在百萬石,也是可以的。”
“陛下妙策,憑空爲朝廷多了一百萬石糧食。再加上漕運四百萬石糧食,也就是陛下而今大修河北水利,糧食有些緊張。”
“如果陛下大修水利成功,則直隸糧食大豐,朝廷或許連四百萬石漕糧,都不用了,何必汲汲於海運?”
一時間楊溥將朱祁鎮給問住了。
朱祁鎮之所以一直咬着海運不放,其實是內心之中的傾向性。想將國策向海洋推進。但是有些話,不能直接說。
否則就要扯到了意識形態上了。
朱祁鎮一直以來都避免在意識形態上與文官,不管那一個文官,正面交鋒。因爲他知道,他打不贏,反而會讓自己陷入危險的境地。
即便朱祁鎮而今的皇位穩定了,楊士奇下臺了,太皇太后控制朝廷的最後一個老臣,劉中敷也回家休養了。
朱祁鎮再也不擔心自己被廢了。
但是他依然找不到說服大臣們,將朝政扭轉向海洋方向的辦法。
所以,他一直做的就是隻做不說。
用解決問題的辦法,一點點將朝廷引導向自己想要的方向。因爲他知道自己說不過的,在面前首先面對太祖祖訓。就是所謂十五不徵之國。
其實十五不徵之國,並非重點,重點是太祖皇帝認爲,天下只有中原是好地方,其餘小國,都是窮鄉敝土,得之不足以養民,還要往裡面投錢,這是一個賠本買賣。所以這些小國,安安分分的,朝廷就不用妄動刀兵了。
然後有下西洋的前例在,滿朝文臣都是反對派,當年開海之事,朱祁鎮還是心有餘悸。
太皇太后所言也不能說錯,不顧自己百姓死活,去奪尺寸無用之地。
幾乎讓朱祁鎮不知道說什麼好。
似乎除卻與瓦刺的戰爭之外,任何戰場都不會得到百官的支持。
但是正如太皇太后說朱祁鎮一樣,朱祁鎮是一個不安分的。朱祁鎮想大興海運,其中有太多的事情了,比如培養海洋人才,儲備海洋力量,等等。
所以,不管朝廷而今有沒有海運的需要,朱祁鎮都要找藉口。
朱祁鎮說道:“先生也是知道的,瓦刺在北,朕只感覺鋒芒在背,一旦大戰起,不知道需要多少糧草物資,先生還覺得海運不行嗎?”
楊溥說道:“陛下所言極是,但是臣以爲不該更改以漕運爲正策,海運爲備策的原則。海運可興,但漕運不可輕動。”
朱祁鎮終於明白了,楊溥真正要說是這個。
朱祁鎮有沒有廢漕運的心思?
還真有的,特別是王英說鄭和問罪日本之事,朱祁鎮當時都興奮了,簡直是如醍醐灌頂,心中暗道:“是啊,如果海運成爲朝廷的命脈,那麼借保護海運之名,興建一支水師,直接在日本設立駐地,也就是順理成章了。”
朱祁鎮相信,一旦朝廷從日本吸到了第一口殖民的血。就不會想停下來。
對於沒有吃肉之前,人或許因爲愛心,拒絕食用。但是吃過一口後,他們自然會給自己找出各種藉口,繼續吃下去。
他只需培養出一批在外能喝到血的集團,剩下的就不用管了,他們就會自發的尋求覓食的機會。
只是朱祁鎮的想法,還沒有成型,就被楊溥當頭一棒。
朱祁鎮一時間也想不到如何反駁。
不管從那一個方面來看,維持兩個不同的運輸渠道,是對大明朝廷最好的辦法,想想華爲還有備胎,我大明豈能沒有。
但是想想就知道,即便楊溥會分海運一口肉,但決計不會多的。
估計百萬石就打頂了。特別是開海之後,大明民間海運力量增長不少,真要是有事了,朝廷是可以直接徵召民船運輸的。、
可以說李時勉在廣東的操作,給了官員們靈感。
這種模式自然壓迫了朱祁鎮想要官方水師的生存空間。
朱祁鎮總覺得有一種自己砸自己腳的感覺。他微微調整了一下心態,心中暗道:“一口吃不了一個胖子,總要一步步來,不管是負責一百萬石的海運,還是五十萬石,總是一個開始。”
“既然是開始,就有插手的空間。”
朱祁鎮說道:“先生所言極是,兩策並行,實乃太宗皇帝之妙策,朕歎爲觀止,不得不服。今後就照此辦理吧。”