錢謙益說道：“陛下起於草莽之間，身經百戰，乃有今日，大夏的局面是陛下一手打下來的，上下臣僚，乃至淮安王，閩王這樣的外藩，也一一臣服，不敢有絲毫放肆。大夏局面，陛下可一言可決。只是殿下自比陛下如何？”
“不如也。”羅玉龍的語氣有些苦澀。
這一點卻是確定無疑的。
羅汝才幾十年打出來的名頭，名聲之大，不僅僅在大夏之內，即便是在大夏之外，也有很多關係。而羅玉龍離開大夏，誰知道他羅玉龍是誰。
最少他現在遠遠比不上羅汝才。
“而今陛下將去，殿下首先要做的是收兵權。亂世之中，兵權爲重，而大夏大軍，可以分做幾派，第一乃是殿下親信，南京以及江南各處駐軍。”
羅玉龍也不是一點本事沒有的，在羅汝才西征的這一段時間之內，早已將，江南，乃是南直隸一部分都納入自己的掌控之中，這一部分乃是羅玉龍的直屬人馬，人數雖然不多，但也有十幾萬，只是分駐各地，羅玉龍帶在身邊的，只有武昌駐軍數萬人馬而已。
“第二，乃是曹營各路兵馬，如襄陽之戰各部，寧國公各部。這些人各有分歧，但是有一點殿下要抓緊，那就是陛下中軍，萬萬不可落入鄭國公手中，臣固然知道鄭國公乃殿下至親。只是大權旁落，卻非社稷之福。哪怕是爲了鄭國公着想，也應該速速將陛下中軍調入武昌。”
羅玉龍說道：“這個好辦，如果僅僅是中軍的話。”
羅汝才的中軍，畢竟是羅汝才的中軍，並非張軒嫡系，羅玉龍是羅汝才的兒子，中軍很多人都是羅汝才的死忠，就認這一條，故而想奪回中軍很簡單。
但是即便羅玉龍奪回中軍之後，在整個大夏軍事力量之中，也不佔據絕對優勢。
不過，羅玉龍雖然有些擔心，但是對於坐穩這個位置還是有信心的。
羅汝纔在數年之前，就在爲羅玉龍登基做準備，可以說曹營上上下下都認可了羅玉龍的地位，雖然羅玉龍對曹營各部的指揮，或許比不上羅汝纔在的時候，但是也絕對不至於指揮不動。
“第三，就是外藩各部了。”
“淮安王高傑，閩王鄭芝龍，衛國公袁時中，這三部，可以視爲藩鎮。”
“不錯，這兵權如何收？”羅玉龍問道。
錢謙益說道：“臣請立樞密院，令各將分領樞密院之職。”
羅玉龍微微皺眉有些不明白，說道：“有什麼用？”
錢謙益說道：“陛下在時，征伐大事，由陛下召集諸將面議，而後一言可決，而殿下與陛下不同，殿下初掌此事，一旦出了什麼紕漏，容易影響殿下權威，故此，臣請設樞密院，掌控天下兵馬，戰事。執掌軍機要務。收兵權於樞密院。爲了防止諸將反對，可以令諸將入樞密院任職。此事，陛下早已有意，只是沒有來得及做而已。陛下封閩王爲樞密院副使，其意何在？就在此。”
“那外鎮諸將怎麼辦？”羅玉龍問道。
“加銜。”錢謙益說道：“凡是總鎮一方，有便宜行事之權，皆加樞密院銜。或爲樞密院使，樞密院同知等銜。”
“凡軍國大事，有樞密院加銜的諸將，皆有言事之權。”
“另，殿下可令外鎮諸將，入內主持樞密院，如此數年，再調任出外，如此一來，數年之後，兵權盡入樞密院，而陛下掌控樞密院，自然能掌控天下局勢。”
“且，臣建議設樞密院也是當務之急。”
“我大夏，數年之來，固然皆有大勝，然每次大勝，皆納降軍入軍，軍中魚龍混雜，早已染上前明積弊，不得不整治。”
“一曰：空餉。”
“臣查過，一年以來，征戰頻頻，常常戰死之人無暇勾畫，照常發俸，爲軍將所奪。”
“二曰：私兵。“
“明有養家丁之弊，而今將帥縱然調任，也帶着麾下軍將而行，各部軍將只知將主，不知大夏。”
“三曰：老弱。”
“軍中降軍日多，這些降軍多有老弱，今日我大夏與襄陽不如東虜，就是明證。大量傷員傷愈之後，也無處安置。越發影響軍心士氣。”
“四曰：軍紀。”
“軍中紀律不統一，有軍紀嚴如鄭國公者，鄭國公爲人剛直，從不徇私，犯法者斬，然後鄭國公之軍紀，不能用於中軍，中軍之軍紀，不能用於寧國公軍中，雖爲大夏之中，彼此有天壤之別。”
“好了。”羅玉龍皺眉說道：“我大夏雄師，在你看來，就這麼不堪嗎吧？”
“非臣如此看，而是事實如此。故此，臣才請設樞密院總領天下兵馬，收將權，專事權，一軍紀。如此纔是大夏鐵軍。”錢謙益說道。
錢謙益所說的事情，存在不存在。
存在。
曹營擴軍太迅速了，闖營失敗的原因，就有擴軍太快，根基不穩一條，這一點也同樣適應於曹營。急速擴軍之中，有很多問題，比如張軒與清軍作戰的時候，居然有左良玉降軍陣前倒戈之事發生，就可見一斑了。
很多軍隊，根本沒有怎麼消化，僅僅是換了一面旗幟而已。
但是凡是挑毛病任何的很，想挑毛病，任何人都能挑出好幾個。錢謙益之所以這麼賣力，就是他深刻的認識到一點，他的權力是與大夏中樞的權力結合在一起的。
大夏那些驕兵悍將，懟文官不是一日兩日了。
錢謙益想出來的解決辦法，就是設立樞密院。將這些將領納入體制之中。不是錢謙益看不起這些武將，而是很多歷史證明過了，武將與文官玩政爭，決計不要想得勝。
錢謙益就是要將這些驕兵悍將拉入他熟悉的領域，然後用他辦法打敗他們。
當然了，錢謙益不會那麼心急。
反正他敢肯定樞密院這些武將也玩不轉，錢謙益就能往裡面安插人了。先是小吏，然後是再是副職，最後樞密院就掌握在文官之中了，大明前期，文官對勳貴的進攻就是這樣來的。
甚至錢謙益樞密院這個名字，就能表露出他的野心。
爲什麼是樞密院，而不是明初大都督府。就是樞密院建立在唐後期，其實剛剛開始是一個臨時機構，分宰相之權而已。在宋時，很多文官擔任樞密院使，成爲文官體系的一部分。
羅玉龍思來想去，遲遲不能下決定。
羅玉龍接管曹營已經很長時間了，大夏的種種權力，特別是在民政上的權力，早已過度到了羅玉龍的手中。唯獨是軍權，纔是他剛剛接受的。羅玉龍聽的很明白，不管錢謙益說的多好聽，其實也就是承認現狀。
原本大夏的兵權看似分散在很多人手中，但是實際上羅汝才都能掌控的了，而如今，羅玉龍是將這個權力分散到各將手中，雖然在他手中統合在一起，但是意義上是完全不同的。
不過，政權交替之時，維持穩定是最重要的，雖然羅玉龍暗暗下定決心，這兵權他一定會收回來的。只是如今，只能先這樣了，說道：“如此，就讓張軒回來掌控樞密院吧。”
錢謙益一聽，說道：“殿下，任何人都可以當樞密院使，唯獨鄭國公不行。”
羅玉龍問道：“爲何？”
羅汝才的叮囑還在耳邊，錢謙益就這樣說了，羅玉龍心中不由想錢謙益是不是有別的心思，語氣就有些不善了。畢竟當初張軒與錢謙益的恩怨，他可是在場的。