大明宮之內，賈清的陛見還未結束。
“好了，既然你也看出了鹽商之富，那你有何看法？”
賈清聽着正慶帝的話，揣度着正慶帝的意思應該是對這種既定狀況不甚樂意，因此道：
“既然陛下相問，微臣少不得也只有把那淺薄的看法說一說了。”
見正慶帝點頭，其他人也靜穆聆聽，賈清接着道：
“鹽商之富，在於鹽業之重，首重在人，次重在利！
首先是人。自國朝建立以來，大楚的百姓已經歷經近百年的太平盛世，人口何止兩萬萬！而人，豈有不食鹽的道理？
微臣粗略估計，咱們大楚百姓一個百姓每天消耗的鹽，包括吃的和浪費的鹽，平均一年的消耗不會低於十斤！
如此算的話，每年就是二十億斤的鹽消耗量。而據微臣所知，如今市面上的官鹽普遍在六十到七十文一斤，以六十文計，那就是一千二百億文，摺合下來，剛好差不多一億兩白銀！
其次，雖然鹽賣價很高，但是其生產成本卻低的可憐！平均一斤鹽生產出來，所費人工成本不到三文錢！（鹽也不談什麼原材料成本，取自大自然）
如此算下來，不過三四百兩的成本消耗，基本可以忽略不計。也就是說，這足足一億兩銀子，可以說就是鹽業的純利潤！何等暴利？
而微臣還聽說，往年朝廷徵收的正課稅銀，一年不到一千五萬兩！如此，也就難怪鹽商們能集成堆山填海般的財富了。”
正慶帝等人靜靜的聽着，在座之人對於鹽業暴利，都是有了解的，只是哪怕瞭解，再一次聽人如此闡述出來，依舊有一種震撼的感覺！一個行業造就一億兩銀子的利潤，何其可怕！
崔文龍曾經在戶部歷練過，雖不在鹽司，當對於鹽業的瞭解還是要勝過他人。
“賈將軍的估計已經算是保守的了，事實上，鹽業利潤之重，肯定不止一億兩白銀！
不過，正課鹽稅已經不低了。每年朝廷在鹽業上的歲入也不低了。一千五百萬兩，已經遠遠超出包括鐵業在內的所有稅種，僅僅只在農稅之下。再多，就是與黎庶奪利了。
朝廷要做的，其實也不是再增加正課鹽稅收入，而是要想辦法壓下鹽價。
六十文以上一斤的鹽價，對於窮苦百姓而言，還是過重。”
降低鹽價？太難了！
朝廷的鹽稅正課是一引三兩銀子，一引三百斤，也就是一斤十二文左右，加上成本，本來也不多，才十五文……
但是，爲了完全控制鹽業，在各地的鹽道衙門（不是鹽政衙門，一個是管事的，一個是做事的）可是養了大量的鹽吏的！鹽吏們的僱傭銀子，朝廷可是不管的。於是，鹽道衙門就可以額外再向鹽商收取一些稅銀維持鹽道衙門運轉，稱之爲雜課，這是合法的。
這且罷了，重點是，爲了得到鹽引，這個表示官鹽身份的玩意兒，鹽商們還得向九邊之地運送糧食，送的多的，才能得到更多的鹽引，稱之爲捐輸，此其一。其二，每年鹽商們還得向各種“權貴”孝敬銀子，這是暗裡的規則，每個能做大的鹽商都得遵守。其三，某些地方還設有關卡稅，這個因地方而異。其四，將鹽從鹽場運送到特定地方進行銷售所費的運輸、銷售成本。其五，鹽商所需賺取的銀子……
凡其種種，造就了官鹽的高價！沒辦法，官府若是要求降低鹽價，保管很快就會私鹽橫行……而官鹽卻賣不出去，因爲，沒有賺頭的事誰也不會幹！
事實上，就是如此，民間的私鹽也是屢禁不止的！這一點朝廷也是心知肚明。畢竟，就按保守估計，朝廷每年入賬的正課銀兩的理論值也該達到二千萬兩（一斤抽十二文），其他的哪裡去了？肯定是私鹽那裡漏掉了嘛！
“崔大人說的是，只是，想必崔大人也明白官鹽的價格爲何會如此高，要想降低官鹽，在下官看來，根本不可能，除非……”
聽賈清說到除非二字，其他人無不凝神向他！降低鹽價的難度，衆所周知，不然朝廷鹽業也不會維持幾十年不變了。可是，聽賈清的意思，莫非他還真的有辦法？
連正慶帝都忍不住道：“除非什麼？”
要是別人問，賈清或許還敢賣個關子，可是正慶帝發問了，他只得老老實實的道：“要想改變鹽政的現狀，除非打破鹽商們壟斷經營的現狀！”
“打破壟斷？賈將軍的意思？”
“現在鹽業之所以沉痾難除，無非就是因爲在鹽商行當之間形成了一塊一塊圈劃好的地盤，爲了守住各自的地盤，鹽商們不得不向各地權貴、官府送孝敬銀子！但是，自古言，羊毛出在羊身上，花了本錢，豈有不加倍撈回來的道理？
當然，打破這個壟斷狀況不僅可以抑制這一個導致官鹽價格變高的因素，更關鍵的是，它可以有效的壓制鹽商們的利潤！只要一個縣，一個州府，甚至是一個省份不再只有一家或是幾家商鋪可以賣鹽，而是每一個商販，只要願意，都可以從鹽場拿到鹽，然後又可以隨意到缺鹽的地方進行售賣，鹽價，自然就下來了！”
賈清說的輕鬆，因爲他深深的知道，只有競爭，纔是最合理的市場調節方式！
鹽業暴利不假，若非如此，朝廷也就不會將其列入官營行業了！說白了，朝廷就是鹽業壟斷的發起者，是鹽價高的主導原因。
這一點且不論，賈清可不敢說讓朝廷放棄這一個錢袋子。但是，擠壓鹽商們的利潤，那就毫無問題了，也是正慶帝等人所想之事。
崔文龍皺眉道：“若是人人皆可以販鹽，朝廷又該如何管轄，到時候豈不私鹽氾濫？”
賈清搖搖頭道：“用特定的鹽商去販鹽，解決不了私鹽的問題！就算全天下只有一家鹽行，只要朝廷還要收鹽稅，就免不了私鹽的存在！
況且，又不是說改變鹽業官營這個制度。所有的鹽，還是要實行民制，官收，商販這一個流程。朝廷只需要強制要求所有的鹽都要從由官府管轄的鹽場去拿，只要去拿，就會納稅，也並不會對鹽稅的徵繳有何不利的影響。”
崔文龍皺起眉頭，賈清的話似乎有些道理，只是這畢竟不是一個簡單的事，不是一個智者三言兩語就可以解決的問題，它涉及的方方面面實在太多，得讓人好好想想……
清朝鹽商確實一度豪富冠甲天下，這是歷史史實，非爲情節需要杜撰。