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——柏拉圖(西方文化最偉大的哲學家和思想家之一)
將組建總參謀部的全部細節敲定以後,奧斯卡就不得不面臨另外一個現實的問題了;那就是,奧古斯都家族的官員制度實在是過於混亂了,讓人很難真正的理清奧古斯都家族的官員體系。
自從奧古斯都家族正式自力更生以來,奧古斯都家族就一直使用着這個世界和羅馬共和國慣有的官員制度;所謂的總督制度、官員名稱等等,都是在這個基礎之上確定下來的。
而奧斯卡本人,卻又在奧古斯都家族不斷的實施着新式的官員制度改革;或是任命新式的官員,或是改變原有官員的職權範圍,總之就是將原有的官員制度徹底打亂了。
在整個原有的官員體系被破壞以後,奧斯卡又從來沒有正式確立奧古斯都家族的新式官員制度;這就直接導致了奧古斯都家族的官員制度和政務體系變得很是混亂。
當然,這樣混亂的官員制度,在奧古斯都家族的領土只有撒丁島一省的時候,還顯現不出來明顯的缺陷和漏洞;但隨着奧古斯都家族的持續擴張,這種混亂的制度卻是不利於奧古斯都家族的進一步展和整個政務體系的完善。
這也就意味着,如果奧古斯都家族不盡快改革自己的官員制度和政務體系的話;那麼整個奧古斯都家族的展就會被自身的制度缺陷而制約,從而影響奧古斯都家族的實力增長。
其實,早在奧古斯都家族征服巴利阿里羣島和貝提卡行省以後,奧斯卡就察覺到了奧古斯都家族內部的這種官員制度上存在的漏洞了;但是,這個制度上的問題卻不是那麼容易解決的。
要想組建一個完善且嚴密的官員制度,可不是一件容易的事情;目前爲止,奧古斯都家族最爲組織嚴密的機構只有三個而已,分別是悲歌死士、錦衣衛、總參謀部。
悲歌死士的組建和奧斯卡根本沒有一毛錢關係,那是奧古斯都家族歷代祖先花費兩百年的時間打造出來的情報組織,其組建的過程完全就是不可複製和難以模仿的。
而錦衣衛和總參謀部這兩個組織,
那就更加不可能成爲組建完善官員制度的榜樣了;原因也很簡單,前者是見不得光的情報組織,後者是純粹的軍事組織,兩者都是奧斯卡抄襲的他人智慧。
錦衣衛組織,那可是大明帝國花費兩百年的時間慢慢磨合出來的絕世兇獸;而總參謀部,那更是德意志民族用自己強大的軍事歷史,鑄造的軍隊神話,這些都是奧斯卡借鑑來的。
更爲重要的是,這兩個機構都是這個世界上根本沒有存在過的機構;奧斯卡建立他們,只需要人們去認可他們就好了,而不需要打破人們原有的認知。
但是,新式官員制度的組建卻不是這樣的;這個世界的人早已經習慣了原有的一套官員制度,要想徹底打破這個制度,建立奧古斯都家族的新式官員制度,所需要花費的時間精力可是不少。
當然,爲了奧古斯都家族的繁榮與強大,花費再多的時間精力奧斯卡也是願意的;這也是奧斯卡爲什麼一直以來總是在慢慢改變奧古斯都家族官員制度的原因。
只是,有些時候奧斯卡的做法不一定就是正確的,也有可能奧斯卡的決定給奧古斯都家族帶來的也是負面的影響;比如,就是奧斯卡這個慢慢改變官員制度的做法。
雖然奧斯卡的本意是想通過緩慢改變原有官員制度的辦法,來讓人們漸漸地接受一種嶄新的官員制度;但是,這種做法卻是在無形之中,將奧古斯都家族的官員制度變得混亂無比,以至於現在奧斯卡必須要將奧古斯都家族的官員制度擺上必須要解決問題的日程上了。
值得慶幸的是,這一次奧斯卡沒有再自顧自的去想辦法解決這個問題了,他開始習慣性的與瑪麗一起初步商議奧古斯都家族的新式官員制度的建立。
按照奧斯卡的想法,奧古斯都家族的官員制度最好還是採取中國歷史上的三省六部制度比較好;畢竟,那可是古代中國無數政治家花費上千年的時間總結出來的一套完善的官員體系。
只不過,奧古斯都家族的官員們和治下的百姓們,肯定是無法理解古代中國的那些官名的;所以,如何將古代中國的三省六部制度轉變爲奧古斯都家族的官員制度,那纔是真正的關鍵所在。
三省六部制,是古代中國封建社會一套組織嚴密的中央官制;它確立於隋朝,此後一直到清末,六部制基本沿襲未改。對於三省制,其中尚書省形成於東漢(時稱尚書檯);中書省和門下省形成於三國時,目的在於分割和限制尚書省的權力。
在展過程中,組織形式和權力各有演變,至隋,才整齊劃一爲三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、審覈與貫徹執行;各不同時期的統治者做過一些有利於加強中央集權的調整和補充。
三省,分別爲:尚書省——最高行政機構,負責執行國家的重要政令;門下省——審議機構,負責審覈政令;中書省——決策機構,負責草擬和頒皇帝的詔令。
中書省主要負責與皇帝討論法案的起草,草擬皇帝詔令。門下省負責審查詔令內容,並根據情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構,通過審查的法令交由尚書省執行。
六部,分別爲,吏部:負責考覈、任免四品以下官員;戶部:負責財政、國庫;禮部:負責貢舉、祭祀、典禮;兵部:負責軍事;刑部:負責司法、審計事務;工部:負責工程建設。
整個三省六部制度的確立,對古代中國的政治有着非凡的意義;總結來說,就有三點:第一,使封建官僚機構形成完整嚴密的體系,提高了行政效率,加強了中央的統治力量。
第二,使宰相的權力——分爲三,三省長官的品級又較低,這就削弱了相權,加強了皇權。在秦漢,丞相協助皇帝處理全國政事,處於“一人之下,萬人之上”的地位。
每當皇帝無能,丞相就可能專權。三省六部制的設立,三分相權,有利解決皇權與相權的矛盾,加強了皇權;同時擴大了議政人員的名額,收到了集思廣益的效果;
第三,各部職責有明確的分工,有利於皇帝的集權與政令的貫徹執行,提高了行政效率,充分揮了國家機構的效能。
三省六部制是中國官制史的重大變革,它標誌着封建政治制度的成熟。此後,歷朝基本上沿用這種制度。
以現在奧古斯都家族的現狀,自然是不存在什麼宰相權力需要分散的;但是,馬克森提烏斯家族的幾近覆滅和馬略崛起就是一個例子,對於類似的事情還是需要防範於未然的。
事實上,奧古斯都家族也沒有必要完全照抄這個制度完善、組織嚴密的三省六部制度;在奧斯卡看來,奧古斯都家族只需要組建具體的部門制度就可以了,三省就沒有存在的必要性了。
畢竟,在這個世界中,可沒有中國古代那麼複雜的權力問題,也沒有過於龐大的統治區域和治下人口;奧古斯都家族所需要的,只不過是怎樣確立一個完善的官員制度罷了。
不過,怎樣根據這個完善的三省六部制度確立羅馬版的新式官員制度,這纔是奧斯卡找瑪麗商議的關鍵;要是底下的官員們和人民們不接受這個新式的官員制度,那所有的努力可就白費了。
所以,如何將古代中國的三省六部制度改頭換面成奧古斯都家族的羅馬官員制度,uu看書ww.uukshu)就成爲了解決奧古斯都家族官員制度的核心問題。
僅僅是改變官員名稱,絕對無法將這個問題徹底解決;根據這個世界的實際情況,對各部門的官員權力作出適當的調整纔是解決問題的關鍵所在,而且,奧斯卡還必須增減一些官員。
比如,這個世界的總督職務,可是三省六部制度中沒有的官職;但是,奧古斯都家族又必須設置這個官職,並對這個職務作出具體的權責劃分,這纔是讓奧斯卡頭疼的問題。
另外,三省六部制度是與古代中國的官員等級制度相匹配的;而現在的奧古斯都家族官員們,可沒有明確的等級制度,這也是奧斯卡必須解決的問題之一。
實際上,這個問題的存在也是這個世界所有勢力的通病;奧斯卡之前在進行區縣制度確立的時候,爲了明確官員們的具體等級,甚至用軍隊的百夫長、大隊長等職務來作爲衡量官員等級的標準,這實在也是無奈之舉啊!
這也就意味着,奧斯卡儘快實施奧古斯都家族的新式官員制度改革,還是非要緊迫的,也是十分必要的;否則,奧古斯都家族的未來展,必然就會被現有的制度缺陷所制約!(未完待續。)
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