在7月25日沙皇尼古拉二世在沙皇村召開了樞密院會議,着這次會議上尼古拉二世原則上批准了前一天的局部軍事動員。及只動員四個軍區和兩支海軍艦隊的決定。不過實質上這次軍事動員,最終覆蓋了整個俄國的歐洲部分,包括6個軍區(不是4個);華沙、維爾紐斯(波羅的海地區)、喀山、莫斯科、基輔、喀山、敖薩德。
俄國戰前準備期分成幾個階段。第一個階段中,需要召回預備役軍人,海軍艦艇返回港口準備作戰,部隊中止假期,騎兵要給馬匹釘掌。逮捕間諜嫌疑人,把值錢的物品從邊境地區轉移。還有最重要的任務是向邊境崗位部署兵力和武器並且向前線部隊提供作戰命令。這個措施只需要讓戰爭大臣簽署命令即可。
第二個階段,將擴大召回的預備役軍人範圍。接着俄國港口需要部署水雷,購買更多的馬匹和車輛去運輸物資,軍官的家屬也將從邊境地區轉移到安全地區。徵募窄軌機車車輛(也就是歐洲標準軌,俄國使用的是5英尺寬軌),同時俄國需要實施新聞管制,這些也是隻需要戰爭大臣簽字即可。
在俄國進行秘密軍事動員之際,作爲盟友的法國政府當然也是一清二楚。爲此法國駐俄大使帕雷奧洛格發電報給國內代理外交部長皮恩凡鈕·馬丁,講述了俄國的對於奧匈的進攻塞爾維亞時進行秘密動員情況。還告知了大使館武官德拉吉什已經進駐紅村,做了戰爭大臣蘇克霍姆利諾夫和尼古拉大公的聯絡官。
也在這一天德拉吉什收到法國總參謀部的秘密指示,要求以歐洲戰爭不可避免做原則與俄國進行交流。所以法國政府首腦還在大海航行,駐俄外交和軍事聯絡官已經進入戰爭狀態,他們在俄國進行秘密軍事動員過程中保持着與巴黎的聯繫。
25日下午3點,塞爾維亞政府下令針對奧匈進行軍事動員,塞爾維亞開始把央行儲備和外交部文件等運往內地。首都衛戍部隊已經進入野戰工事,在貝爾格萊德附近的軍需品倉庫也被轉移了。這些都被奧匈大使吉斯爾看在眼裡,他知道塞爾維亞不會答應最後通牒,奧匈也沒有想過他們會答應。
在5點55分塞爾維亞首相帕希奇抵達奧匈大使館,帕希奇把外交照會遞給吉斯爾,並用斷斷續續的德語講到。“我們只能接受你們部分要求……對那些剩餘部分要求,我們只能寄望於你作爲奧地利將軍應有的高尚品質和高貴品質。”(這是歷史原話)
吉斯爾不客氣的看了一下這份回覆,馬上就做出了判斷,塞爾維亞這份回覆沒有誠意,在這份外交照會中塞爾維亞連公開道歉都沒有。他把文件退回給了帕希奇,然後他通知塞爾維亞,由於沒有收到滿足要求的答覆。他將與奧匈大使館全體人員在傍晚離開貝爾格萊德。
吉斯爾沒有嚇唬人,他的手下人員快速的幾分鐘內就把外交密碼薄焚燬了。吉斯爾帶着妻子以及整個外交使團在下午6點15分撤離了大使館,在去火車站的路上他看見街道上到處都是軍人,不過塞爾維亞軍隊沒有拘留他。6點30分他乘坐火車離開了貝爾格萊德,在6點45分的時候吉斯爾一行人進入奧匈境內。美國曆史學家西德尼·費伊說這創造了斷絕外交關係的速度記錄。
奧匈政府於7點45分就收到了吉斯爾的消息,關於戰爭的軍事動員也是外交大臣貝爾托爾德與戰爭大臣克羅巴廷抵達王宮面見弗朗茨·約瑟夫之後的事。這位年老的皇帝同意進行戰爭動員,於是在9點23分軍事動員令由戰爭大臣克羅巴廷簽發。
而實際上以奧匈政府的效率,依照總參謀長康拉德的話。“要到28號才能開始。”
在之前外交大臣貝爾托爾德也和他商議過軍事動員計劃,可是因爲放夏收假(7月奧匈軍隊陸續放人回去收糧),這位奧匈軍隊的主管人不能做到讓軍隊提前結束休假(能看出奧匈軍隊管理的混亂)。
而且奧匈的軍事動員令也是針對兩個實際情況,“B”計劃是對應巴爾幹作戰,“R”計劃是應對俄國作戰。兩個計劃實際上是相互排斥的,因爲戰場在相反的方向。現在按理說要對塞爾維亞作戰應該啓用“B”計劃,但是如果俄國先行軍事動員,那麼就要轉向“R”計劃,這也會引起奧匈軍隊的混亂,同時也會照成奧匈進攻塞爾維亞的兵力短缺。
而在康拉德的計劃中,需要第二週也就是8月12日奧匈才能做好入侵塞爾維亞的準備。現在外交大臣貝爾托爾德就不能等待了,他認爲到那個時候就不能使撒爾維亞問題局部化,俄國一定會干預。實際上俄國已經開始秘密軍事動員,他的設想落空了。
而作爲奧匈背後最大支持的德國,一直到7月27日德皇、總參謀長小毛奇將軍、海軍大臣提爾皮茨纔回到柏林。早他們兩天回來的首相霍爾威格對他們介紹了現在奧匈糟糕的情況。面對現在塞爾維亞問題引起的俄國劇烈的反應,威廉二世下令讓海軍艦艇返回基爾港,以應對俄國的部分動員。
實際上德國情報人員已經發現俄國的軍事動員,在基輔就看到一個炮兵師出發往西行進,在里加的情報人員也發報說當地的軍隊在港口外開始布水雷。最重要的是德國駐華沙的領事發回電報;所有的軍隊從訓練場地召回,有大量的步兵和騎兵從佈列斯特運送到盧布林科和韋列(華沙附近的城鎮),一整晚有數百輛軍列在佈列斯特一立陶無思克的道路上來回跑運輸。這些都讓德國政府認爲俄國不僅是針對奧匈帝國的軍事動員,同樣科是正對德國的。
7月28日上午11點10分,奧匈帝國正是對塞爾維亞宣戰。宣戰的外交照會說塞爾維亞政府沒有滿足奧匈方面在1914年7月23日提交的照會要求,奧匈帝國只能通過自身的力量保護權利和利益,爲此不得不採取武力措施。
這也是奧匈外交大臣貝爾托爾德所希望照成的既成事實,只是他並不知道一場持續4年的歐洲大戰已經被他點燃。