“我不是說了麼，缺煤就派駁船去運。”馬千矚在會議上很不耐煩的說，“1500噸的運載量，就算是從越南拉回來也夠燒幾個月了吧？”
“你說得容易，越南也有個朝廷。”
“後黎朝吧。”
“沐猴而冠――”席亞洲對此表示輕蔑，“乾脆派個遠征軍去滅了它丫的。”
“可別這麼說，猴子這時候還是還夠狠的。我們這點人馬去幹它有點累。”於鄂水說，“對於已經建立起穩定政權機構的地方，我們沒法象歐洲人在黑非洲那麼亂搞，只有和他們去貿易了。”
“那也得是不平等貿易――”席亞洲忽然變得滿懷民族主義的激情，“有大炮就有貿易。”
“好了好了，先別扯太遠，”馬千矚打斷了席亞洲的抒情，“下面我談下關於軍隊的問題。”
穿越者在第一次反圍剿勝利，繼而剿滅了苟家之後，在臨高打開了局面，贏得了一個和平的建設時期。但是應該清醒的認識到，隨着他們登陸的日子越來越長，舉動越來越大，各方面的目光也終將會注意到穿越者們身上。無論是海盜還是大明，預計都會在最近一段時期對穿越者採取行動。因此，他向委員會和全體穿越者要求：儘快建立新軍。並形成完善的訓練－作戰體制。
從中長期來看，穿越者的作戰骨幹力量必然是以這個時空的原住民爲主的新式軍隊，無論叫它“新軍”、“土著軍隊”都好，其核心思想是一樣的。穿越者在人力資源上的極端弱勢，即使全部充任行政官員和技術人員都顯得力不從心，更不要說去當兵打仗了。
以穿越者爲主要力量的現有軍隊必須解散從新組建成新軍。目前在軍事組內長期服役的人員，已經超過了全體穿越者人數的10％以上。這些掌握了現代技術和思想的人在擔任着大量的巡邏、警戒和小規模作戰，這是對人力資源的嚴重浪費。
預計中新組建的軍隊――馬千矚提議叫“新軍”，而不是什麼“土著軍隊”，以示和未來等級更低的軍隊作爲區別――士兵、士官都是明朝人。隨着軍隊規模的擴大，未來的軍官團也將以明朝人爲主
新軍的兵員將主要來自農民和舊軍隊，尤其是衛所制度下的一般軍戶。他們在訓練後將充當主要的士官。新軍軍官初期以穿越者爲主，逐步補充軍校學員，因此應儘快建立義軍軍校。軍校初期學員以本地童生、有文化的士兵爲主。早期軍校可以考慮和行政官員學校、技師學校合編辦學。如果沒有這個條件，也可以考慮採用教導隊的形式進行軍官養成。
新軍實行一長負責制，但在各個級別都組織士兵委員會，士兵委員會有權反對軍官關於作戰以外的命令，如主官堅持意見應服從，但士兵委員會有權力向上級主官乃至穿越者的軍事部門提出上訴。士兵委員不得在軍事部門複覈以前被處決，即便在火線上。虐待士兵將受嚴懲。
新軍實行職業兵制度。軍官和士兵都享受職工待遇，擁有優惠分房和自留地，並免費使用新品種農作物（其他使用新品種農作物的農戶第二年有額外稅）。事實上，新軍的人力來源就是新作物節約的人力。
“這個，我提下意見。”何鳴說，“明軍的情況我不瞭解。但是軍隊長期不打仗，往往會有許多不良風氣，79年我們打越南前部隊也有很多問題。明朝軍隊這種典型的舊式軍隊裡的士兵素質到底行不行，不會招來很多兵油子麼？”
“你還是解放軍出身呢，”張柏林插話，“你就忘記了戰無不勝的政治工作？當年的解放戰士不都是GMD那樣的舊軍隊裡來的，一樣被改造了。”
“你會搞政工麼？”何鳴對張柏林的話表示懷疑。
“放心吧，我一定搞定。”張柏林信心滿滿。
馬千矚說：“何鳴說得有道理。我們時間不多，沒多少時間給他們轉變思想。對舊軍隊的人員要多做一些甄別。”
“我們自己派人擔任基層軍官，把頭開好了，三大紀律八項注意這個緊箍咒一上，風氣自然就正了。”席亞洲回憶了他在鹽場村訓練民兵的過程，“……主官自己行得正，樣樣做表率，下面的小頭目就不敢亂來，老話怎麼說來着？一正壓百邪。”
“關於兵員從軍戶中招募恐怕是靠不住的。”於鄂水說，“明末的軍戶和老百姓也差不到哪去，基本就是軍官的佃戶，而且老弱病殘居多。”
“但是他們苦大仇深麼。”馬千矚說，“就臨高來說，軍戶比老百姓苦多了。這裡的老百姓當佃戶長工的都比他們日子要好過的多。”
“從黎人那裡招募士兵。他們都在山地，可以組建山地步兵。”魏愛文又開始鼓吹他的黎人部隊的想法――最近他經常跑黎區貿易，已經和當地人建立起了一定的感情基礎，爲此他私帶的打火機消耗了不少。
“與其招募黎人不如招募苗人。”於鄂水提醒道，“黎人和這裡的漢族有很深的民族矛盾，我們只能徐徐化解，不能輕易的給予武裝，手裡有了好傢伙，膽氣就壯了。萬一這支黎族武裝出了點什麼事情，我們就是豬八戒照鏡子。”
海南的苗族是黎人大暴動的時候，從廣西隨明軍來海南作戰的苗軍就地解散後留下的。因爲來得晚了，只能落戶在高山上，多半給黎人的峒主和漢人地主當長工或者佃戶，也有純粹打獵爲生的。生活較之黎人更艱苦。在海南歷史上，苗人與漢人的關係比較好。
“本地有苗族嗎？”
“有，有，”魏愛文趕緊說，“那南峒的朱峒主說離他們那裡不遠就有個苗寨。有百來戶人家。如果有需要我們可以去一次，探探路。”
“招募黎人和苗人的事情可以考慮。”馬千矚想了想，只招募幾十個人組建個偵查隊什麼的還是可以控制的。
“下面我說下軍隊的控制問題。”馬千矚繼續道。
軍隊是穿越者的工具，工具不可以反噬主人，因此必須改變目前軍事部門獨立運行的方式。一旦新軍建立，新的軍事體制必須提上日程。而當新軍超過500人多於穿越者之後，也必須用有效的方式控制新軍。因此，他做如下建議。
新軍建立之初，軍事組的原班人馬要保存。作爲新軍的訓練者和監視者。建立新軍需要軍官，所以採取規模減半的辦法，保留爲20人作爲內衛部隊，裝備現代化武器，另30人進入新軍當軍官，建立一個教導營。
一旦新軍體制完善，軍事部直接掌握的武裝力量的使命就告結束，除了內衛部隊之外，其他人全部歸入新軍的序列。此後的一切軍事行動全部由新軍執行。
新軍主要採用19世紀武器和冷兵器。初期決定使用的是米尼彈的前裝線膛步槍和長矛。槍矛比例暫定爲1：1。第一批新軍的規模爲500人，編一個營，另編炮兵連一個，配9門滑膛炮。如戰鬥中需要新式武器，可向委員會申請，由內衛部隊發放。
軍事委員會屬下將成立總參謀部，其下分別設陸軍和海軍兩個體系。總參謀部有權指揮海陸軍。但是總參謀部無權指揮內衛部隊。軍委會負責內衛部隊的訓練、補給，但是無管轄指揮權，由執委會直接控制。
軍隊不可用於內部衝突。內衛部隊主要任務是維護秩序，保護政府機關和保管重要物資。同時負責現代化武器控制。
總參謀部屬下成立獨立的軍事情報部門，負責軍事情報蒐集和偵查活動。
軍事後勤，暫時不建立獨立的部門，由執委會委託各專業部門供應，具體調撥由計委控制。
已經在大美村和鹽場村實施的民兵方案要繼續推行，不僅在這兩個村落，在百仞公社也要進行推廣。早期採用基幹民兵制度，三丁抽一，由穿越者下到各村對基幹民兵進行輪訓。民兵的武器目前以繳獲的冷兵器、舊式火銃、擡槍和制式的6磅滑膛炮（用以村落設防）爲主，待到有一定的工業能力之後可給基幹民兵裝備米尼步槍。
穿越集團沒有正式的海上作戰力量，只有漁輪用於巡邏――受限於燃料和配件，這些現代化的漁輪的使用必須儘量控制。鑑於這個時代的海盜是東南地區最強大的作戰力量，而且目前看來很難與之合作，短期內應在博鋪建設海軍基地完成要塞化。陸軍應支援建設海軍要塞炮兵，並在海軍基地駐紮一支防禦部隊。海軍在臨高角扼海口建立炮臺，掩護港口和船塢建設。
張柏林聽到這裡眨了眨眼，意思就是你們拽什麼，還不得低聲下氣的到老子這裡來要大炮。
成立海軍之後，原漁業生產組撤銷，併入海軍。漁業生產依然是現階段海軍的主要任務之一。因此海軍受總參和農委會的雙重領導，博鋪魚品加工廠繼續屬農委會所有。海軍的兵員，由陸軍負責招募和訓練，以後再獨立成系統。
爲了在初期統一海上力量，避免多頭管理，實行“凡是海上飄得都歸海軍”的體制，無論是從另一個時空帶來的船隻還是從在本地繳獲購買的，也不論其目前的用途，全部歸口海軍管理。