帶着特遣支隊抵達黃泛區，胡彪一行也算真正體會到，什麼叫‘心有餘而力不足’的意思。那怕他們想向災民伸出援手，卻知道很多時候都無能爲力。
相比特遣支隊攜帶的物資，跟那些需要救助的災民對比，根本就是杯水車薪。抵達建在潁州的游擊隊，胡彪卻發現這裡的情況，還不算最爲嚴重的。
此刻的潁州雖然遭受日軍的侵襲跟轟炸，卻依舊尚未淪陷日軍之手。可大量災民的涌入，依舊讓這個地區變得混亂，搶劫殺人、賣兒賣女這種事隨處可見。
聽完游擊隊長的情況彙報，考慮一番的胡彪最終道：“非常之時，行非常之事！從即刻起，蒐集境內各土匪窩點，清剿那些禍害百姓的土匪，別人不剿我們剿。
其次組織一批人，以土匪名義洗劫那些爲富不仁的地主劣紳，還有那些投機倒把發國難財的官員。所有蒐集來的物資，儘可能發放給災民，讓他們往更遠的地方逃難。”
面對胡彪做出的決定，參與會議的秦天佑也很直接的道：“這樣一打，駐守在附近的部隊，只怕也會坐不住。若是他們出兵圍剿，我們如何應對？”
“不用理會！如果他們敢助紂爲虐，那就沒必要跟他們客氣。所有黃泛區的敵後武裝，以救難軍的名義展開行動。但有一點必須謹記，不許濫殺無辜，不許攻打縣城！”
清楚這樣做，會引起地方上很大混亂。可在胡彪看來，殺一些爲富不仁，作惡多端的傢伙，應該能多救一些無辜的良善百姓，他覺得還是值得。
至於這樣做有可能便宜日軍，就目前周邊的敵情而言，這種災民聚集的地方，只怕小鬼子也不願佔領。何況，目前小鬼子的進攻重心，應該不會放到這邊來。
除此之外，根據救助隊提供的情報，潁州境內也有新四軍的游擊隊在活動。在胡彪看來，這種地方也適合新四軍發展。在解救災民的事情上，新四軍無疑更熱心一些。
考慮到抗戰大局，胡彪纔會下達不許攻打縣城的命令。原因很簡單，他需要維護政府跟駐軍的正常運轉。真要把縣城打下來，那性質跟意義就很不同了。
聽完胡彪下達的作戰指示，救助隊長也很直接的道：“支隊長，想完成這些作戰計劃，只怕部隊還在擴大一些。在作戰過程中，能否招攬一些青壯加入隊伍？”
“可以！給你們一個營的編制，另外挑一些災情較輕的村莊，儘可能多安置一些戰士的家屬。這地方我們不可能久待，後期我會下令，讓你們撤往其它更安全的地方。”
“是，支隊長！那武器彈藥呢？”
“前期我只支援你們一個連隊的武器彈藥，後期作戰過程中，你們應該會繳獲一定數量的武器彈藥。飯要一口一口吃，別太過貪大反倒誤事。招兵時，也要精挑細選！”
“是，支隊長！”
這些抽調出來的救助隊長，大多都是作戰部隊的軍事骨幹。他們抵達災區後，限於胡彪的命令，手下部隊一直保持在兩百人左右。想多招人，也欠缺武器跟糧食。
說到底，在黃泛區這種地方，想要招攬年青人加入隊伍，只要有足夠的糧食，就不怕招不到人。可在胡彪看來，救助隊進災區，救災是主要的，招兵反倒是次要的。
即便將來有人知道，胡彪在黃泛區製造了殺戮，相信也不敢指責胡彪什麼。原因很簡單，胡彪殺的都是該殺之人。而他救助的人，會比殺的人更多。
若是把洗劫來的物資，全部用到徵兵的事情上，別人也會覺得胡彪別有用心。讓救助隊打出救難軍的旗號，也是讓那些受過救助的人知道，救他們的人是誰。
雖然胡彪沒指望那些被救者報恩，卻希望通過這種施救，讓更多人知道，救他們的是什麼人。這樣一來，將來即便有人想打胡彪的主意，也要顧及一下民意。
組建勢力的同時，多養一些民望，終歸不是什麼壞事。儘管胡彪沒想過當什麼聖人，卻依舊盡一份綿薄之力。打小鬼子是爲了救人，組建救難軍一樣是爲了救人。
隨着胡彪下達作戰任務，以徐三刀爲首的偵察分隊，在救助隊的引領下，開始清剿境內一些爲禍地方的土匪團伙。繳獲來的物資，也分放到災民手中。
駐守潁州的軍政官員，得知這個消息後，很是驚訝的道：“這夥人，究竟什麼來頭？”
“暫不清楚！聽那些得到糧食的災民講，這夥人好像是什麼救難軍的？前番打劫我們糧隊的幾個土匪窩，聽說都讓這夥強人給剿人，那些土匪也全部幹掉了。”
做爲境內的駐軍，境內發生這種事，自然免不了關注一番。對於那些禍亂地方的土匪，駐軍自然也想過圍剿，可效果似乎都不大明顯，甚至屢次受挫而歸。
尤其是大量災民的涌入，很多幸存下來的年青人，爲了能吃飽飯活下去，最終選擇入夥當土匪。這樣一來，一些土匪窩通過打劫，勢力也迅速壯大起來。
結果這一次，卻碰到一夥極其強悍，且擅長黑吃黑的同行。可令官員跟駐軍指揮官警惕的是，這支救難軍剿匪得來的物資，卻無償發放給那些準備逃難的災民。
不少等待救助的災民，得知消息後，也很激動的道：“真有人無償給我們發糧食？”
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“也不是無償！發糧食的那些人說了，繼續待在這裡，只怕沒什麼活路。要想活命的話，我們只能繼續往其它沒受災的地方走，他們的糧食，發放給離開的人。”
“要是在路上，我們吃光他們發的糧，那不又要餓死？”
“繼續待在這裡，難道就不會餓死嗎？算了！下次那些人再來，我寧願拿些糧食，繼續逃難吧！這裡人太多，即便有好心人，人家也救不過來啊！”
就算是乞討，也要找個乞丐少的地方乞討。現在潁州境內一些沒受災的縣城，到處都擠滿等待救助的災民。很多縣城的守軍，根本就不敢開城門，生怕災民造反。
有些縣城會在城外施粥，可每天一碗粥，根本就吃不飽。現在有人發放足夠幾天吃的糧食，也能讓他們去更遠的地方，尋找有可能存在的一線生機。
等到救助隊在下一個地方發放糧食時，那些得知消失的災民，很快便聚集了過去。好在每次發放糧食時，救助隊都會挑選災民較少的地方，勸導這些災民離開。
真要去災民大批匯聚的地方，只怕繳獲來的糧食，根本就不夠發放。面對救助隊員的勸說，很多災民一邊感謝一邊詢問道：“好漢，我們能去那裡？”
“往六安或者信陽那邊走，那邊暫時還安全。到了那裡，總能找到一些出路。繼續待在這裡，指望政府救援的話，政府也根本救助不過來。”
“好漢，你們隊伍招人嗎？要不，我們就跟着你們好不好？”
“老鄉，抱歉，我們隊伍不招人！拿了糧食趕緊上路，路上大家也多加小心！”
發放完糧食，救助隊的人很快消失。拿了糧食的百姓，也擔心被其它災民搶走發放的糧食，也只能選擇趕緊上路。而救助隊，也會派人跟着護送一段路。
若看到有人半路搶劫，救助隊的隊員也會現身，將那些作惡的災民擊斃或揍上一頓。等到這些災民，安全離開潁州境內，跟蹤護送的救助隊員也會返回。
如果說剿匪的行動，令官府跟駐軍無動於衷甚至樂觀其成。那麼救助隊第二階段，打擊土豪劣紳的行動，卻真正挑動了官府跟駐軍的神經。
這些豢養大批武裝家丁的地主，憑藉大量的地方跟糧食，肆意欺壓那些逃難的災民。甚至藉着這種機會，凌辱那些逃難的婦女。對這種人，胡彪也毫不留情下手。
相比清剿那些土匪山寨，攻打這些地主莊園時，救助隊卻必須先提供信息，待胡彪確認後才准許行動。甚至於，胡彪會抽調作戰排配合行動。
看着深夜破門而入的襲擊者，很多從被窩中被揪起的地主，滿是驚恐的道：“好漢，饒命！好漢，饒命！你們要什麼，我都給，還請饒小的一條命！”
“現在知道饒命，早幹什麼去了？國難當頭，不思報國行善，反倒橫行鄉里賤踏災民，可謂罪大惡極。今番要你的命，就是讓你還債的時候到了！”
除罪行極大的武裝家丁跟地主，救助隊會毫不留情處決。那些罪行較輕的家丁跟地主家眷，救助隊也不會濫殺。可臨行前，卻會將其家財跟糧食拉走。
保留少量讓其活命的糧食外，其餘的東西一併洗劫乾淨。一夜之間，民憤最大的幾個地主村堡，都宣告被洗劫。而實施洗劫的對象，救助隊也打出了救難軍的旗幟。
得知消息，官府跟駐軍也極爲震驚。反觀那些災民，卻暗自興奮的道：“那些該死的傢伙，終於得報應了！救助軍，殺的好啊！這些人，都該殺！”
給逃難的災民無償發放了兩次糧食，救助軍在難民中的口碑，也算徹底樹立起來。在很多難民看來，這是一夥真正劫富濟貧的好漢，自然值得他們稱讚跟感激了！