韓雲華是有着自己的考慮，現在景陽岡上聚集着六千一百多人，這已經是一個極其龐大的隊伍了，儘管山東地區自古就是土匪多如牛‘毛’的地方，但是能夠聚集起六千多的土匪還是很少見的。所以說這樣下去也不是辦法，就算安培一郎現在不來打他，韓雲華也覺得土匪已經扮到頭了。
再加上前幾天童家勇和姜雲杉都發來電報向韓雲華彙報了一下各自的情況，雖然他們都沒有韓雲華這樣的運氣，但是各自發展都很不錯，姜雲杉手裡現在已經有了五個齊裝滿員的步兵營和一個騎兵營一個炮兵營以及一個戰鬥力強悍的警衛連了，總兵力達到了四千三百餘人。至於童家勇就要差一點了，但是部隊也擴編爲三個步兵營和一個機槍營和一個警衛連，總兵力也達到了兩千八百多人。再加上分散在其他地方的那些小部隊，韓雲華手裡現在掌握的部隊達到了一萬三千多人，比剛來山東的時候擴大的十三倍左右。
在短短一個半月的時間裡，韓雲華能夠取得這樣的成績,這已經完全出乎了韓雲華自己的預料。自己這邊倒是有一些奇遇，能夠短時間內拉起一支六千餘人的部隊倒是沒什麼。但是姜雲杉和童家勇也能在這麼短的時間內取得這樣不菲的成績，確實大出韓雲華的預料。
不過部隊的人數擴大也是一件好事，現在韓雲華最缺的就是人。對於一支幾乎有一小半的士兵是特種兵組成的部隊，武器裝備已經不是限制部隊發展的最重要的因素了。現在韓雲華手裡的部隊儘管還不足他以前指揮的十分之一，但是這一萬多人已經足夠他在山東地區立足了。
況且山東地區和塞北簡直是兩種概念，不同於塞北的空曠和寂寥，山東自古以來就是一個人口稠密的省份。而且山東地區的民風自古都不是以文弱稱著，不管是名揚天下的水泊梁山的一百零八將還是讓洋人聞風喪膽的義和團都是起源於山東。可以說現在的山東缺少的就是一種正確的引導，只要有人敢於在第一時間站出來反抗，並且有足夠正確而且能夠打動人心的理論，那麼山東的**‘性’勢必將呈現出烽火燎原之勢。
眼下的形勢是一觸即發，因此韓雲華也不敢大意。爲了保證這次反掃‘蕩’能夠取得勝利，所以韓雲華命令姜雲杉和童家勇以及分散在其他地方的小部隊立即秘密結集。同時韓雲華也對在陽谷縣活動的部隊進行整編，這次整編的部隊就是他現在直屬的這六千人。經過商議，韓雲華將這6千餘人整編成一個旅，番號爲山東‘挺’進第一旅，旅長由他自己親自擔任。山東‘挺’進第一旅下轄兩個步兵團，一個炮兵營、一個騎兵營、一個火力支援營、一個特戰中隊、一個警衛小隊。
韓雲華對於這個新成立的山東‘挺’進第一旅抱有很高的期望，不說別的，就拿這個第一旅的人員組成就很讓韓雲華興奮。這個山東‘挺’進第一旅絕大多數的戰是都是經過長期武術訓練的‘精’壯漢子，儘管這些人對於槍支玩得都很一般，但是要是玩起‘肉’搏來可就不得了了。經過這段時間的訓練，韓雲華相信憑這些人的實力就算同日軍的‘精’銳的野戰部隊還無法抗衡。但是再同等兵力下，對抗日軍那些二線守備部隊還是綽綽有餘的。
要知道現在的日本也不是兩年前的日本了，儘管這兩年日軍從中國搶奪了大量的資源到日本，無論是金銀煤鐵還是糧食牲畜甚至是勞動力。但是總體上說日本在這場戰爭中獲利並沒有想象中的豐厚，甚至可以說是一筆賠本買賣。而隨着戰爭一步步陷入膠着的態勢，日本的經濟已經開始嚴重下滑，甚至有的地方經濟出現了快速衰退的現象。最爲嚴重的還是老兵的大量減員，使得日軍的戰鬥力嚴重下降。1939年正是一個分界線，1939年之前的日軍戰鬥力普遍比較強悍，一對一的情況下甚至是一對二，中國軍隊都很難在日本人手裡討得了好。但是39年之後日軍的戰鬥力普遍下降的厲害，這裡面除了日本國力的下降這一重要因素外，很重要的一點就是由於中國軍隊的頑強抵抗，尤其是國民政fǔ正面組織的幾次大型會戰，給日軍的有生力量造成了巨大的殺傷力，直接的結果就是導致日軍的老兵的數量急速下降。
衆所周知，老兵的數量的多與少直接關係着一支部隊戰鬥力的強弱。日軍先前之所以如此的強悍，就是因爲之前的日軍絕大多數的士兵都是由經驗十足的老兵組成的，服役最短的都在三年以上，再加上日軍連續不斷地向中國以及朝鮮半島輸送兵力，用朝鮮和中國的反抗勢力練兵，所以37年開戰的時候，日軍的戰鬥力正處於巔峰時期。而同一時期的中國儘管也是戰‘亂’頻繁，優秀的士兵不計其數。但是那時的中國無論是在兵員素質還是武器裝備方面都不是日軍的對手，因此一開戰中國便呈現出一邊倒的不利局面，也正因爲如此，纔會讓驕傲自滿猖獗的日軍喊出了“三個月滅亡中國”的狂妄口號。
然而將近兩年過去了，中國依然在堅持，儘管中國損失出奇的巨大，但是給於日軍造成的損失也是極其慘重的。直到是現在中國依然沒有像西方列強預計的那樣投降，反而是日本卻越來越凸顯出疲態了。
這次韓雲華對部隊的整編初步凝聚了部隊的戰鬥力，韓雲華相信只要他將這次反掃‘蕩’打好，八路軍的名聲會在魯西以最快的速度擴展開來。到時候無論是日僞軍還是國民黨滯留在山東的殘餘勢力都會對這個山東‘挺’進第一旅刮目相看，老百姓也會對這支部隊重新樹立信心的。
不過擋在韓雲華所部面前的還有一個障礙，除了駐紮在山東的日軍外，還有一支僞軍或者是說隸屬於僞山東省公署的武裝力量進入了韓雲華的視線。僞山東省公署是日軍侵佔山東後建立的漢‘奸’政權，自1938年成立，存在了7年多的時間（1943年8月後改爲僞山東省政fǔ），是日軍控制下的山東省僞政權的統領者。山東省公署的前身是僞“濟南治安維持會”，1937年9月底，日軍沿津浦路南下，進入山東境內。山東地區所有的中國部隊幾乎沒有進行任何有效地抵抗便撤出了山東，12月強渡黃河，日軍大規模圍攻省會濟南。
12月24日，時任山東省省主席的韓復榘率10萬大軍南撤，並放火焚燒各機關、商埠倉庫和膠濟路、津浦路車站貨場，從戰爭的角度來講這個做法還是很有意義的。但是卻造成了濟南秩序大‘亂’，‘亂’局嚴重威脅到了山東地區大地主大商人的利益。濟南秩序大‘亂’之後，商埠被封，日僑商店、着火的倉庫均被搶劫一空。說起“濟南治安維持會”就不得不說濟南道院，濟南道院創設於1921年，前身爲馬良部下劉紹基在濟南設立的濟壇。道院合基、回、儒、釋、道五教爲一，宣揚扶乩之類的封建‘迷’信，爲濟南市達官聚會場所。1921年、1922年先後在道院設道德社和紅卍字會（在北京設中華紅卍字總會）。1923年，日本東京、橫濱發生大地震，紅卍字會曾攜糧款赴日慰問，拉攏在日華僑在日本設道院。1924年後，道院和紅卍字會在日本發展起來，其後，中日間常有來往。因此，濟南道院和紅卍字會便成爲日軍首先依靠的力量。日軍沿津浦路南下時，日特就曾指使馬良等人，以道院、紅卍字會爲基地，秘密組織“維持會”。日軍兵臨城下後，濟南道院統掌何素樸，紅卍字會長、濟南市律師公會會長張星五等人夥同濟南商業協會部分人員，出面“維持秩序”，並商討迎接日軍辦法，而他們所組織的這個組織也就是後世臭名昭著的“濟南治安維持會”。
1938年1月1日，“濟南治安維持會”正式掛牌，馬良爲會長，朱桂山爲副會長。維持會下設秘書處、民政科、財政科、教育科、建設科和警察局，維持會代行政fǔ職權，直屬於僞“中華民國臨時政fǔ”，聽命於日本軍部濟南特務機關長中野英光大佐（後爲渡邊渡中佐）指揮，警察局接受日軍濟南警備司令部及憲兵隊的指揮。
維持會集中了一批舊軍閥、漢‘奸’、政客，爲僞山東省政權成立準備了骨幹力量。隨後，首都設在北平的僞“中華民國臨時政fǔ”發佈了成立“山東省公署”的命令，任命馬良爲省長。同日，馬良及各廳長在濟南就職，僞山東省政權正式開張。