然而，隨着蘇日兩國簽訂《蘇日中立條約》，蘇聯爲了不刺激日本人，所以將在中國空軍中服役的所有援華航空隊連同戰機飛行員全部撤了回去。
一時間，中國空軍陷入了人機兩缺的狀態。全國上下可以飛行作戰的戰機只剩下4架，飛行員數量也急劇下降，要不是美國政府恰到時候的表態的話，恐怕國民政府的空軍就會全部被日本人除名了。
空軍的前途堪憂，但是本國不能生產飛機，外國人又迫於日本人的壓力，不敢將戰機賣於中國空軍，老蔣早就憂心這這件事了。沒想到美國人竟然給了他一個驚喜，竟然願意支持陳納德組建援華航空隊。
組建援華航空隊本身就極爲重要，但是這件事背後折射出來的隱性含義更重要。這是美國參戰的前奏啊，要是美國不參戰的話，他們是不會冒這樣大的風險啊。
雖然說這些飛行員都是以志願者的身份前往中國，但是不管是戰機還是彈藥都是美國人提供的，他們之間還有大量的美國現役飛行員。
更爲重要的是，隨後美國國務卿赫爾還在華盛頓作了一份影響很大的口頭聲明，這份聲明是寫給正在試圖與美國進行再次友好談判的日本大使的。
聲明表示：“國務卿充分肯定日本大使及其同僚們爲日美兩國帶來更加友好的諒解，併爲在太平洋地區建立和平做出了誠摯的努力，還充分肯定，日本大使及其同僚們在歷次會談中所表現出來的坦率態度。本政府在希望日美兩國建立起更加良好的關係，以及贏得太平詳地區和平方面，並不遜於日本大使。國務卿本着上述精神，慎重研究了日本方面提案的所有觀點。”
“國務卿沒有理由懷疑多數日本領導者和上述日本大使及其同僚們持同一見解和爲支持達到達一崇高目的所採取的行動。不幸的是，本政府已從世界各種渠道蒐集到證據，包括來自多年來一直對日本表示誠摯友好方面的報告在內，證明日本官方某些有影響的領導人，對於要求支持納粹德國及其征服政策的方針，給以堅定不移的諾言，而且表明，他們可以贊同和美國達成的唯一諒解則是：如果美國執行其當前的自衛政策而捲入歐戰，日本勢將站在希特勒方面作戰。”
“日本國政府發言人在最近的正式聲明中強調了日本在三國同盟下的誓約和意圖，儘管這個聲明毫無理由，但它的論調卻證實了一種不容忽視的動向
。只要這些領導者仍然身居公職，堅持這種態度，並且公開竭力往上述方向引導日本輿論，則指望現在探討中的提案一旦採納了會走向所希望的方向，爲取得實質性的結果據供基礎，豈不令人感到虛妄！”
“對日本方面提案感到疑惑不解的其他原因是，日本政府似把承認日本軍隊駐紮在內蒙和華北某些地區的規定插入日本政府向中國政府提出的和平解決條件中，作爲爲了抵制共產主義運動與中國合作的措施。本政府對於日本政府提出這類方案的動機進行了審慎的研究，對這個提案的實質不想加以討論，但正如在很多場合向日本大使及其同僚們所作的說明那樣，合衆國所堅持的各項自由主義政策，不允許美國政府贊同與這些政策相矛盾的任何道路。”
“關於只對當事國有影響的事項，在決定授與權利上雖不無若干斟酌的餘地，但因現在審議中的事項將對第三國主權產生影響，所以本政府在處理這類事項時不得不極其慎重。因此，國務卿認爲，本政府遺憾地得出這樣的結論，即不得不期待日本國政府就希望追求構成本諒解方案目的的和平道路一事，從整體上給予比迄今所給予的更爲明確的某些表示。本政府誠摯地希望日本國政府能表明這種態度。”
這份聲明很長，足足有九百字左右，但是其核心只有一個，那就是讓日本人表態，是支持德國還是退出軸心國。
說白了，美國的這個聲明這是在給日本下最後的通牒，美國方面認爲日本對於所謂的和談絲毫沒有誠意，因此直接告訴日本人，要談可以，那就拿出讓美國人認可的誠意。
美國人的這種做法，無疑是在日本人的怒火上火上澆油。加上日本方面已經得知美國竟然要給中國政府提供大量的戰爭貸款，同時還打算讓那個可惡的退役空軍上尉組建援華志願航空隊，諸多的理由加在一起，這讓日本人極爲憤怒，日本軍政各界南下的呼聲越來越高。
事實上，美國方面的這個聲明不過是一個引子而已，實際上日本人早就爲南下做準備了。一來是德國盟友的巨大勝利大大刺激了日本高層，讓日本人看到了稱霸世界的希望和機會。
二來是絕大多數的日本人對於此時日本國內的情況非常不滿，物價飛漲，經濟凋零的現狀讓很多人憋了一大口氣，而且在中國的戰局已經陷入了膠着狀態，遲遲不能突破的結果就是導致日本政府不得不將國家絕大多數的人力財力物力不斷地向着中國戰場投送去，而從中國獲取的利益暫時性還無法彌補戰爭的損失。
就算是日本扶持的僞南京國民政府逐漸開始展現出一點威力和作用了，日本在中國開始取得一部分利益了，但是對於支撐如此大的一場戰爭，那區區一小點利益簡直連九牛一毛都算不上。
最讓日本國內民衆不滿的是，美國這個一直以來就以大發戰爭財的鄉巴佬，在看到英法在歐洲戰場的失利已經失去了控制，害怕德日等國向美國出手，所以從去年開始就有意識地削減對日本的原料出口，這直接導致的結果就是整個日本國內所有的戰略物資一下子變得極爲匱乏
。
不但日本國內不能生產的石油橡膠等物資的庫存已經下降到了一個危險的境地，就連鋼鐵和糧食等物資也出現了巨大的缺口，因此國內部分民衆以及日本的一部分掌握實權的高層的心思開始投向了其他地方。
國內民衆的推動，使得日本包括天皇以及大本營實際控制着閒院宮載仁親王在內的很多日本高層產生了其他想法，之前他們都認爲日本應該堅決拿下中國的再作它圖，但是此時這樣的想法出現了動搖。
原本按照1929年曝光的日本首相田中義一制定的關於征服世界的戰略國策，日本首先確立以滿蒙爲侵略擴張基地的戰略，用田中奏摺的原文是這樣說的：“惟欲征服日本，必先征服滿蒙。如欲征服世界，必先征服日本。倘日本完全可被中國征服，則其他如小中亞細亞及印度南洋等，異服之民族必畏我敬我而降於我，是世界知東亞爲中國之東亞，永不敢向我侵犯。”
之後日本又確定了以美、蘇爲假想敵國的戰略思想，在田中奏摺中日本首相是這樣解釋的：“然欲以鐵與血主義實保中國東三省，則第三國之阿美利加必受日本以夷制夷之煽動起來而制我，斯時也，我之對美角逐勢不容辭”“將來欲制日本，必以打擊美國勢力，爲先決問題”“中國爲獨立計，不得不與美一戰”“將來在北滿地方比與赤俄衝突。”
實際上日本從明治天皇時期就是一直按照這個計劃在執行的，只不過其中有些突發的狀況和現實的情況限制了日本的發展，同時也逼迫的日本不得不修改田中奏摺中的部分戰略。
但是不管如何，日本高層都有這樣一個共識，那就是不管過去的日俄戰爭還是現在的中日戰爭，將來如欲控制中國，必須首先打倒美國勢力，這和日俄戰爭大同小異。
如欲征服中國必先征服滿蒙；如欲征服世界，必先征服中國。倘若中國完全被日本徵服，其他如小亞細亞、印度、南洋等地異服的民族必然會敬畏大日本帝國而向帝國投降，所以日本國內一直都存在北上打蘇聯和南下消滅美國勢力的戰略計劃。
但是由於去年的“諾門坎事件”和前年的“張鼓峰事件”使得日本真正見識到了紅色蘇聯的強大，而日本這個充滿狼性的民族天性就有臣服於強者的基因，只要讓他們感到恐懼和害怕，那麼他們就會由狼一下子變成搖尾乞憐的狗。
經過“張鼓峰事件”尤其是“諾門坎事件”的慘敗，日本國內北上挑戰蘇俄的叫囂聲一下子銷聲匿跡了，再沒有人敢這樣喊了。
但是，隨着德國的不斷的勝利，再加上美國政府的刺激，日本國內南下征服東南亞消滅美國勢力的呼聲卻越來越高，大有星火燎原一發不可收拾的趨勢。(。)