500.500政策與對策
轟轟烈烈的真池聯合調查展開了,真管局成爲這支龐大隊伍的主力,在真管局爲主,其他部門協助的局面下,真池沿岸被依法查處了一大批的污染單位,副局長劉泰山、機關黨委書記倪萍萍和紀檢組長王家園率領的小組成功地在一些農村邊遠鄉鎮或是居民集中點展開了環保意識宣傳,有了江市委市府聯合下發的文件,這些地方的政府和行政組織都很配合,在按規定取締或改善污染源後,都紛紛與真管局簽訂了環保排污協議,對於一些有因難暫時無法改善的,當地先進行控制,有些況不是一下就能解決的,需要資金投入進行整改,真管局把這一批的類型先放一放,其他能先解決的就大膽解決。
但是工作也不是一帆風順的,在副局長朱剛率領的小組就遇到了阻力,在真池呈江段,由於一個工業集中區的存在,這讓朱剛感到了棘手,呈江的當地官員們對朱剛一行的到來搞起了雷聲大雨點小的把戲,明明暗訪時工業區內多家企業一直存在長期向真池排放大量污水的況,但是當朱剛等人在當地官員帶領下到達現場時,卻發現這些排污點紛紛被做了處理,從外表上看,根本沒有排污的事實!
當地官員介紹說,朱局啊,我們接到市委市府的文件後,首先加大了宣傳力度,對呈江段的水域進行了排查,你現在看到的這些,都是被我們已經查處的,你放心,他們知錯就改,同樣的錯誤不可能再犯了,你就放寬心吧!
朱剛看着眼前的狀況,再聽當地官員舌綻蓮花般的解說和信誓旦旦的保證,心裡很不是滋味,暗道信你纔怪呢!呈江市不大,財政基礎實力薄弱,這兩年好不容易搞起了一個工業園區,爲當地創收,於他們而言,這是隻會下金蛋的雞,誰會做殺雞取蛋的蠢事呢?但是這個工業園區內造紙企業不少,這些都是污染大戶,爲前真管委會的副主任,朱剛對以往的歷史況自然是知之甚深,當下口中不言,心下卻活動開了!
相比而言,張裡負責的區域卻是整個真池治污工作中的重中之重,在這個葫蘆形的狹長地帶,集中了緊跟江市區高速發展的大量經濟產業。
首先是真池西岸,這裡是西山腳下,沿湖存在着大片的居民定居點,這些算是城郊的農民,祖祖輩輩均生活於此,靠湖吃湖、靠山吃山,村中居民祖傳的生存技巧便是進山打獵、採摘山貨或是從事林業生意。
近幾年來,由於國家三令五申的封山育林、退耕還林政策,村民靠山吃山改爲靠從事山上的旅遊存活,但是靠湖吃湖的傳統卻沒有改變,在近湖水域,不少農民搞起了水產養殖或是從事漁業生產,水中近岸地區網林密佈,雜物堆積,散發着惡臭,野生水植株吸收着富有營養的水體瘋樣成長。同樣,居住的村莊由於排污設施的空白,造成了大量的生活污水直接排向真池,這些人類的生活垃圾無時無刻不在對美麗的真池進行着污染。
張裡率隊實地考察後,不由得長長嘆息一聲,這樣的近湖生活區光靠查處是沒有用的,總不能讓人吃喝拉撒全無吧?要想徹底整治好,恐怕就要花大力氣去改善居住條件,像污水處理廠、地下管網建設等等基礎設施都要全部完善,這樣再加上及時嚴格的巡查,說不定才能初步解決問題。
但這些還不是真正的難題,西岸這個地方叫海口,是一個鎮級的行政規模,有了政權組織就要有相關的經濟產業依賴,海口這邊便有着爲數衆多的工廠,水泥廠、砂石廠、磷礦等等,這些私營的企業主們紛紛與當地政府有着千絲萬縷的聯繫,政府要經濟總量和財政收入,私營老闆們需要賺錢,所以在某種共同點下,雙方緊密地聯繫到了一起。
在政府官方的支持和鼓勵下,私營企業林立,光光一個磷礦,每天產生的礦石廢渣打就沒有經過任何處理措施,直接傾倒進了真池!類似這樣的手段,真池如何不污如何不益惡化呢?
與副局長朱剛遇到的況差不多,張裡率隊到達時,按着暗訪人員提前戡察好的地點一一現場處理,西山區政府也派人跟隨,海口鎮的領導們可不敢像呈江那樣,玩欺矇的把戲,他們知道這次光臨的人不光是真管局領導,還是市長助理,年輕的大領導哩!各個企業一如往常般開展生產活動,空氣中粉塵飛揚,工廠裡的人忙忙碌碌,開山炸石的炮聲不時響起。
張裡看得眉頭緊皺,隨行的西山區常務副區長譚家福見形勢不對,喝斥邊的海口鎮領導,後者纔派人慌慌張張地去制止,總算暫停了生產,一切嘎然而止,出現了短暫的寧靜。聯合調查組依法向企業出示了省府有關環湖截污的政策文件,並勒令其進行停業整改等等,企業主們不敢多言,只是拿眼看向在旁的海口鎮領導,後者也是滿臉尷尬,只是不斷地向他們的頂頭上司常務副區長打眼色,但是譚區長不理不睬,一副大公無私的凜然之態,跟在張裡的前後不斷解說着西山區如何花大力氣整治的措施云云。
知道他們玩的是蛇屬一窩的遊戲,張裡心下很無奈,只是再次強調了真池治污的重要,強調聯合調查組的權威,大講官樣文章,以此時的他,無法說出進一步的治污措施,這是一個複雜的問題,內裡涉及的大了去了!張裡管不了那麼多,只強調聯合調查組的規定必須無條件執行!
譚區長再三鄭重表態,一定嚴格執行,絕不打折扣!但是話裡話外卻透露出一種隱有苦衷的意思,張裡不理會,裝作聽不見,嚴重警告,這裡將會由真管局進行流動巡查,發現違規的一定嚴厲處罰!譚區長和海口鎮等人看着年輕領導一臉的嚴厲,心下是暗暗叫苦不迭。
離開亂糟糟的海口鎮,張裡率隊到東岸,也就是上次省長視察的大堤路線,這邊的環境從外表上看要比西岸好多了,主要集中的有三類,一是沿湖開發的小區商住樓房或別墅區,二是原有的集體定居點,像往金三角渡假村去的路邊的小街道等同屬此類,三是渡假村賓館類旅遊單位,這三類單位最大特點就是生活污水和生活垃圾的處理問題,大量人口的集中居住,餐飲娛樂等單位的商業經營活動造成的這些生活污物,直接就影響了近在咫尺的真池。陽光明媚的天氣下,真池近岸水面以眼可見的程度飄浮着一層綠藻浮物,很是大煞風景。
第一輪檢查時,小街等居民集中生活點的狀況一覽無餘,大量的垃圾隨處堆棄在廢舊的河溝或不顯眼的死角,在這一區域有着兩家污水處理廠,但是處理能力有限,只有小部份的生活污水得到處理,大部份還是間接地排進了真池,地下的城市排網建設也只有一小部份地方有,大部份還是空白。這是城市高速發展帶來的基礎配跟不上造成的,對於普通老百姓而言,聯合調查組沒有什麼有力度的實施措施,張裡明白,這些只能從城建方面着手,加快基礎配設施的完善才能顯著改觀。
在參觀沿湖幾個商業住宅區時,張裡感到了清潔有序的環境,這裡的房屋大多是渡假類型的,常住人口不多,只有在週末或節假時才能顯得繁華些許,在別墅區視察時,張裡被裡面風格各異的建築所吸引,坦誠地講,這些與真池媲鄰而居的人們,真是有福氣,在風景如畫的環境中,暢亨生活的確是件美事!據小區物業介紹,他們的管理很到位,污水處理直接與城市排污管網接口,在環保方面是走在前列的!
張裡邊看邊點頭,的確,要是能把沿湖的居住環境搞得如此正規,何愁人與自然不能和諧相處呢?
另一類型的渡假村旅遊賓館等單位,則況有些糟糕,由於這些經營單位均建在葫蘆口,向遠處就能眺望到寬闊的真池水域,獨佔風景絕佳觀賞點,這裡附近的基礎設施就嚴重不到位,據張裡瞭解,這裡地下根本就沒有城市排污管網跟進,所有的單位均是把排污口直接對準了真池!它們是沿湖建設,幾乎每家都擁有一段湖岸,因此排污口建起來很簡單,也有一定的隱蔽,從外面看根本看不出來,但要是從湖面巡視,則把這些骯髒的源頭一覽無餘!
暗訪人員就是從湖面開始巡查才發現的,不得不說真管局的人工作很負責,當張裡巡視這一段區域時,暗訪的人就遞上了一張詳細的標示圖,直接建議從湖面開始一一查處,一目瞭然!
看着簡易圖紙上一連串的紅色標記,張裡心中重重的一沉,這些可都是真池治污的死角,他們堵不住,就會源源不斷地污染真池,所有的治污手段和措施最後只能成爲形式主義!但是這些渡假村賓館,據他的初步瞭解,好多是單位興建的,有市直部門的也有省直廳局,以建這種三產的單位大多是一些實權單位,腰桿粗,自然說話就硬氣,真池治理的一大難點就在於此!
但是當他按着暗訪人員的引領路線巡查時,一衆人不面面相覷,因爲這些幾天前還在夜不停源源不斷往外吐髒水的管口無一不被嚴嚴實實地堵了個完整!
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