另有二個地區，到目前爲止並沒有完全響應共和國憲章，那就是上海和廣東省，他們均認爲海外革命會黨，纔是正宗的民主革命者，中國的大局，應該請他們來主政。
瑪的，這是哪門子邏輯？
李興鴻、羅二虎、顧祝年等人，紛紛表示太不可理喻，如若勸解不成，則用武力統一。
陳天華制止了，他認爲戰爭能避免則避量避免，可先放一放，給大家深思熟慮的時間，暫不要再去勉強，先將共和國政權建立起來，穩定既定局面，搞好經濟建設。
首先，他將盛宣懷，李經方，李存智，辜鴻銘等人請出來，讓他們組閣中華共和國臨時政府，由盛宣懷出任總理，李經方、李存智出任副總理，辜鴻銘爲政府秘書長。
成立外交部，由辜鴻銘兼任外交部長。
成立財經部，由李經方兼任財政部長。
成立軍政部，由李存智兼任軍政部長。
成立教育部，由蔡鶴卿兼任教育部長。
……
成立國會籌建委員會，請蔡鶴卿和樑啓/超這兩位先生，國內外聲望高的思想家，分別擔任主委，副主委，由他們邀請海內外有識之士，共商建國大計。
陳天華就勢，大膽地解散了各省臨時軍政府，將軍隊和民生經濟分開，各省、州、縣建立三級政府，主抓民生經濟，而地方警務、治安的警察署/局，暫歸於各地駐軍轄制。
原各省督軍，改爲駐軍司令官，原則上轄制爲一個正編野戰師。
設定海陸軍大元帥爲共和國軍隊最高統帥，下轄總參謀部，陸軍部，海軍部，後勤部，軍械部…
陸軍編制爲整編四個軍，十六個師，一個首都警衛師，一個騎兵獨立師，其他輜重部隊等，共計二十二萬作戰部隊。
海軍分爲東海艦隊，長江第一艦隊，長江第二艦隊，福建海防艦隊，共有巡洋艦等大小軍艦，供給艦船共百餘艘，海軍官兵七萬餘人，含海軍陸戰隊一個師，海岸江岸及軍港守衛部隊等。
其中，東海艦隊目前有新舊巡洋艦七艘，其它魚雷艇，補給艦等十五艘，是共和國唯一的遠洋作戰艦隊。
當然，在短短數月間，做出如此重大決策和調整，尤其是軍政兩權分離，職位設立與調整等，這都是陳天華力排衆議拍板決定的。
因爲他清楚，當下絕大多數人的政治覺悟，還停留在軍事割據的情況下，沒有多少人真正懂得所謂民主、共和，這時候搞所謂的大民主，只會產生無休止的爭吵，不利於局面穩定與發展。
有的時候，就需要適當的獨裁。
不過，他的這些武斷舉措，自然引起不少非議和不同意見，甚至於是反對的聲音。
取消各省軍政府，督軍制，搞軍政兩權分立，實際就是在搞“削藩”，自然剝奪了一些人的野心和權力，當然不爽呵。
只是，這些人威攝於陳天華手上強悍的軍事、經濟實力，不敢公開跳起來反對而已，但私底下呢，還是存在不少暗流，一有風吹草動，這些人就會伺機跳出來。
於是，下面流言蜚語四起，有人說他搞獨裁，任人唯親，權力過分集中，不是搞真正的民主共和云云。
陳天華心裡明鏡高懸，他頂着巨大壓力，將這些政令和任命，堅決地推行下去。
他認爲準確的事，不能瞻前顧後，優柔寡斷。
“報告！”
門口一聲低喝，一下子打斷了陳天華的思緒，將他拉回到眼前，他回身一瞧，是內衛司司長袁方。
“呵呵是袁司長啊，有啥事？”
陳天華指了指房間裡的沙發，向前幾步先行坐在上首位，翹起二郎腿，嘴裡含着雪茄，面無表情地目視着袁方。
“稟大元帥，屬下接到密報，說海外數個同盟會首腦人物，陸續從東京等地，乘海輪到達廣州，準備在廣東全境成立新的政府，據說上海的陳琪美也已趕赴羊城，共商建國大計。”
袁方低頭彎腰，畢恭畢敬彙報着。
現在推行新文化、新禮儀，拱手作揖等取消了，軍人就行舉手禮，文人則行舉目禮，拜會也是雙方握手爲主。
袁方目前掌管共和軍內衛司，共和國正式成立之後，那就是中央情報司，他以前的軍諮司海外組織，就很自然轉到了內衛司，所以，東京方面的會黨有啥動靜，他這邊知道的一清二楚。
陳天華聽罷，眉宇不經意間微微一皺，猛吸了口雪茄之後，將半截煙掐滅在菸缸裡。
“大元帥，我們是否可以行動？”袁方見陳天華的掐煙動作，心裡一個怔愣，連忙問道。
“行動什麼？”
陳天華不悅地白了袁方一眼，他不喜歡屬下無端猜摸他的心思，“繼續監視，搞清楚有哪些人蔘加，尤其是軍方代表，還有，上海方面要加強監視，陳琪美是個激進分子，我怕他下一步會弄出什麼新花樣來，讓大家都下不了臺。”
“明白了大元帥，屬下先行告退。”袁方微微鞠躬，然後退出大元帥室。
陳琪美跟自己喝起了反調，這是陳天華開始時，完全沒有料到的，這應該有許多因素在其中。
第一個因素，應該是顏面在作祟。
在陳琪美眼裡，陳天華就是陳土根，一個土裡土氣的鄉巴佬，既沒留下洋，也沒有什麼強大的會黨作後盾，開始時小打小鬧，依仗着李府勢力，慢慢地就蹬踏開來，豢養起自己的人馬。
陳琪美以革命會黨先驅者、領導者，以及義兄身份，一直在拉攏陳天華，希望他參加自己的會黨，共同反清，將來成爲自己的左膀右臂。
可讓他萬萬沒有想到，陳天華自己卻單獨起事造反了，而且一舉成功，自然而然地成爲了領袖人物，這讓陳琪美反而變成被收編對象，這顏面和自尊何存。
第二個因素，估計是個人野心與境界。
陳琪美個人野心勃勃，權力慾望十分強烈，早年他棄商從政，留學東瀛，加入會黨，無非是想利用這些杆子往上爬。
他也清楚，清王朝氣數已盡，倒臺是遲早之事，今後羣雄逐鹿，他非常熱衷參與，至少想成爲獨霸一方的諸侯。