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別看陳安上當了這教育署的署長，可這個職務並不是那麼容易當得，在前文中曾提到因爲秦鋒手下實在是缺少人才，這也就使得他不得不想出較爲折中的吏員制度，通過將麾下所有讀書人納入到吏員制度中來挑選人才！
對於現在封閉的遼東半島來說秦鋒纔敢做這樣的事情，這要是換到大明其他地方，那肯定會被言官、御史噴的體無完膚，因爲其已經嚴重破壞了科舉制的根本！
但處在秦鋒這樣的境遇這一切都是沒有辦法的辦法！
“在諸地的學舍教師可配備完整？”
對秦鋒來說雖說這各級學舍是逐級逐漸完畢了，可對他來說真正負責運轉這各級學舍的是教師，如果說這新建的各級學舍僅僅只是一個空架子那要之何用？畢竟他成立各級學舍是爲了培養人才的！
陳安聽到這便道：“回侯爺，根據教育署規劃的初級學舍、中級學舍採用以老帶新的方式，以一名原啓智學舍教師爲骨幹擔任學舍舍長並對所管學舍進行管理，如此一來方使得我教育署在鞍山府、海州府、蓋州府、復州府、金州府五府之地規定籌建的的初級、中級學舍得以建立！”
這建立學舍僅僅只是第一步，秦鋒可不希望這學舍中出現空檔現象：“那在各地所建學舍教師人員能否對學舍學生進行完整教育？”
這教育最怕的就是出現質量問題，這秦鋒每年花費這麼多銀子的目的是爲了真正培養出人才出來，這如果說都是裝模作樣的話那怎麼可能會教育出人才呢？！
“回侯爺，爲了避免侯爺所提的這種情況出現，我教育署在最初歸建各級學舍時就根據各府實際情況，在得到了遼東督府的協助後便先行制定了2大重點區域，3大緩衝區域，這其中作爲人口密集的鞍山府、金州府作爲2大重點區域進行高密度籌建，確保兩府之地入學學生皆能受到完整的基礎教育；
而海州府、蓋州府、復州府因爲所定人口並沒那麼大，並且三府轄下諸縣很多皆處建設狀態，這也就使得其處並不需要那麼多優秀的老教師，經選拔進入到實習教習隊伍中的人員多部分皆派到了上述三府，而在未來待三府轄下徹底穩定下來後教育署便會從鞍山府、金州府抽調優秀教師對各級學舍進行補充。”
在這一點上陳安他做的就非常很好，他能根據各府實際情況出發並對各級學舍亦進行細緻調整，這畢竟對海州府、蓋州府、復州府三地的百姓來說因爲地方尚未處穩定狀態，這也就使得讓他們將孩子放出來去參與學習一定會有些難度的！
對那些從未接受過教育一生僅在生養地活着的百姓來說，他們不會想的那麼遠，他們能想到的就是一個孩子就是半個勞力，與其將這半個勞力放出去，那倒不如幫助家裡完成一些力所能及的事情！
那對於他們來說也能夠減輕些許負擔！
對那些‘愚昧’的百姓來說有時候這嚴令也不過是一紙空談，因爲他們根本就不會想那麼多！
而這從側面也反映出了在未來海州府、蓋州府、復州府、金州府推行基礎教育將會遇到的種種麻煩，因爲鞍山府已進行了這基礎教育有一段時間了，這當初鞍山府經歷的那些難題還會在上述四府重現！
聽了陳安的講述，秦鋒點頭稱讚道：“不錯，真是辛苦你了，這教育對我遼東來說實在是太重要了，而這本侯手中也沒有那麼多的人才供你使用，你能在這等緊張情況下完成這些部署已然是非常好了，但陳安，本侯有一點要給你重申，這困難都是暫時的，無論你教育署在推行基礎教育的過程中經歷怎樣的困難都不能放棄！
你要知道你這一退對於這遼東孩童來說就是扼殺了他們的未來，這間接也扼殺了遼東想完成收復的戰略目標！”
按照先前秦鋒和陳安商議出的教育核心，他們在遼東所推行的是高、中、初級的基礎教育，其中以初級教育4年，中級教育2年，高級教育2年，完成對入學學生的基礎教育，而在升學到中級學舍時學生就會面對兩種抉擇！
一種是學習優異者可通過考學升入到高級學舍中進行教育，而另一種則是學習差者未通過考學會被刷下轉到另一種教育體系中，可能這樣的方式顯得比較武斷，但對於現在的遼東來說需要的就是這種模式！
這學習優異者必定腦瓜靈光，那麼他們對於新鮮事物的接觸能力要更強，這也使得他們能以最快的程度接受新鮮知識，而那些處於高精端的學科需要這些聰明者進行研究，這在未來也就集聚成了高級知識羣體！
這些人的未來所能站到的位置是處於各個行業的高端存在，而這其中最關鍵的便是軍工業、冶煉業、甚至在未來有了基礎之後會研製不屬於這個時代的產物，而這些都是需要科技樹進行堆積的！
這沒有根底一切都是扯淡！
正如在後世的大學生和大專生雖說皆是所謂的大學，但說句不好聽的話這大學生跟大專生是同一檔次的嗎？同樣的道理那研究生、碩士、博士、博士後、副教授、教授……這一層層明確且精細的劃分是同一檔次的嗎？
這恐怕是不一樣的！
當然這有處於行業頂端的人才，那麼必定還需要數量更爲龐大的中低端人才來進行託底，不然你有再好的創意可沒有人去做基礎的施行讓其產量化，那這一切不都成爲了所謂的不切實際？
而那些經由基礎教育中途刷下來的學子便擁有着成爲這中低端人才的首要條件，既然你秦鋒想玩科技致勝，那麼人才培養就必須要從現在做起，而區別於大明的教育如今在遼東所實施的教育更爲合理！