楊前鋒聽了李春生的彙報後還不放心，讓李春生物色了兩個耳目專門盯着這兩個人羣，李春生按照楊前鋒的要求物色了兩個耳目，其中一個是計生專幹李春姝，一個是林業站站長李廣才，因爲這兩個人羣衆基礎好，能和這兩羣人打成一片，一方面能從中做些化解工作，另一方面能深入到他們中去了解一些深層的情況。
正月還沒有結束丕嶺鄉政府就熱鬧起來了，新老兩個搬運隊的矛盾越來越激烈，三天年過後這兩個隊就各自召集自己的人在一起開會商量怎麼對付對方，並分別到鄉政府反應對方搶自己的生意，要求鄉政府主持公道處理對方，鄉政府已經組織他們協商調解了兩次，但都沒有達成協議。楊前鋒和李春生都高度關注着這兩個羣體，及時跟進矛盾的發展變化，並讓李春姝和李廣才分頭貼靠這兩個羣體，進一步瞭解他們的真實想法和下一步的打算。
鄉政府過年後第二次調解不成功的第二天，李春姝經工作了解到了新搬運隊的新動向：近日他們這個隊開了幾次會，最後一致認爲如果鄉政府處理不公他們就要採取措施：一、堵鄉政府前面這條唯一能進山裡的路，讓進了山的車子不能出來，想進山的車子不能進去，意思是讓老隊也搞不成：二、給鄉政府施壓，叫村民組的老百全部到鄉政府去，要求鄉政府把辦公地點遷走還他們的地；三是前兩條行不通就和老隊來一場硬的，只要老隊敢搶他們的生意就和他們打，直到打到老隊服爲止。
同時李廣才也掌握了老隊的下步打算，因爲老搬運隊隊長夏山虎是隊裡的老人，今年五十歲，隊長也當了二十年，是隊裡的核心人物，在他的領導下，該隊從無到有，管理比較規範，隊裡制定了相關管理制度，並且他們從一窮二白開始，自己掙錢建了辦公用房，並根據形勢的發展不斷更新相關搬運設備，隊員們團結齊心，並都有很豐富的工作經驗，和各村及村民相處的關係都很好，所以他們的生意一直都很好，並不承認搶了新隊的生意，他們認爲新隊這樣做完全是依仗自己組裡曾在搞大集體的時候讓了一塊地給鄉政府做了辦公區，認爲政府欠他們，總是到政府吵，要政府幫他們說話，說到底是想讓政府壓老隊少接生意，讓他們新隊多接生意，目前老隊的想法很簡單：做自己的生意，如果新隊再做對不起他們的事，他們就全力反擊。
李廣才還專門介紹了夏山虎這個人，說他平時不會隨便找別人的麻煩，如果誰要真找他的麻煩，那他可真是一個“下山虎”了，加上他那兄弟個個力大身魁肯定要出人命。
楊前鋒掌握了這些情況後感到這事鄉政府不論怎麼做總有一方不滿意，他也想了幾種處理辦法並進行了分析：一、競爭法。按講這是最公平的，即兩個隊公平競爭。這個方案老隊肯定同意，但新隊不能接受，因爲新隊一心想多接生意，恨不得老隊沒有生意纔好，而老隊只要讓他們公平競爭肯定有生意，並且比新隊生意好很多很多。二、劃片法。按講這也是減少雙方矛盾的好辦法，即把鄉里七個山場多的村平分給兩個隊。這樣做新隊肯定會同意，但老隊不會同意，因爲這樣做老隊的生意會少很多，並認爲這樣處理明顯在幫新隊搶他們的飯吃。三、指定法。即鄉政府對所有的搬運業務統一管裡，確定一個部門負責並公平指定誰做誰就去做。這也是一種出理辦法，楊前鋒分析認爲這個辦法鄉政府不會幹，因爲弄的不好兩個隊都有可能指責政府指定不公，最後把矛盾反而全部集中到了鄉政府頭上。四…………。
楊前鋒想了多種方法，但他最後認爲最好的辦法還是公平競爭，一是公平，二是符合國家的大形勢。而作爲治安管理部門楊前鋒目前最關心的還是治安問題，因爲新隊計劃下步要做的三點都會影響到社會治安，由於兩個隊長都是猛將，最後真要打起來後果不堪設想，而最有可能挑起事端的是新隊，新隊的關鍵人物是五組組長兼任新搬運隊隊長牛犟子。
牛犟子今年四十五歲，楊前鋒聽鄉長和書記介紹過，李春妹講的更具體，說他的性格就和他們名字一樣，簡直就是一條犟牛，並且總認死理，生意不好不從自身找原因，總認爲是老隊搶他們的生意造成的，另外還認爲鄉政府佔用了他們的地，幫他們是理所應當的，並錯誤的認爲當年鄉政府佔用他們的地手續不全不合法，所以才讓他們村民組成立搬運隊等等。總之他認爲帶領組裡人這樣幹是對的，反正是爲了組裡的集體利益而不是爲了他個人，所以理直氣壯的要擠兌老隊，加上己經搞這麼長時間了，認爲鄉政府也拿他沒辦法，所以現在一般人的話他根本聽不出去，原來鄉里書記和鄉長的話還聽一些，現在連他們倆的話也聽不進去了，總認爲他們在幫老隊說話，所以才商量決定給鄉政府施壓，鄉政府再不幫忙就和鄉政府翻臉要回自己被鄉政府佔的地。
全面掌握情況後楊前鋒認爲必須要儘早做化解和預防工作，決不能讓悲劇發生，於是決定親自找牛犟子和夏山虎談一談。