珀菲科特的改革其實並不複雜，總體來說就是爲了提升行政效率，她在內閣的現有架構下新設了兩個部門。
一個審計部負責對所有的政府計劃是否合理進行審覈，同時也對每一項政府計劃的財政支出進行審覈，確認其是否合理，以及是否有不必要的開銷。
爲此，財政部需要每一個季度制定一次財政預算，並且每一個財年制定一次政府總預算。
而審計部則會根據財政部制定的預算對政府開支進行審覈，確保所有的開支儘可能的在預算計劃內，避免不必要的開支浪費。
之所以要這麼做，是因爲珀菲科特在重新審視了她離開之後內閣對飛空戰艦計劃的執行情況時發現，內閣嚴重缺少統籌規劃，同一個項目的重複建設情況並非個例。
除此之外，財政部雖然以前有做預算計劃，但這個預算計劃只是一個參照。
政府各部門的開支並不是按照預算在執行，而只是將其作爲一個參考，並沒有嚴格的按照財政預算去控制開支，而是隻看本部門今年可以花多少錢。
各個部門幾乎都是沒有計劃的在花錢，一旦沒錢了就伸手向國庫要。
一個項目往往需要數次追加資金才能夠把項目做成，而在這一過程當中，從國庫批下來的資金也往往並不是直接用於項目，而是層層分潤，每經手一個人都要刮一層。
在珀菲科特的調查中，她赫然發現一筆資金從財政部批下去開始，到最後用於項目花銷爲止，整個流程中至少有三分之一的資金就這麼被瓜分掉了。
而這還沒有計算項目花銷上的巧立名目，以及各種回扣。
珀菲科特僅僅只是粗略估算，便得出一個令她感到震驚的結果，那就是一個項目往往會有超過三分之二的資金被漂沒了，只有約不到三分之一的資金是真正用於項目的。
在過去維克托亞帝國強盛的時候，因爲國庫有錢，各種貪腐行爲被很好的掩蓋了起來。
畢竟花團錦簇、烈火烹油之下，誰能夠看到繁榮背後的蠅營狗苟呢？
但是當末日寒冬襲來，帝國在經歷了自然氣候上的寒冬的同時，帝國本身也經歷了另一場寒冬。
國庫被掏空了家底，海量的資金連同從舊世界三國搜刮來的財富堆積成了現如今的北境。
人們似乎只是看到了珀菲科特在短短三年時間裡就建設起了北境如今的繁榮，卻沒有看到這背後究竟花掉了多少錢和資源。
在整個計劃的後期，如果不是女皇用皇室資產補貼了國庫，恐怕到最後國庫都支撐不下去。
而在這一過程中，究竟有多少錢是被貪污了，而又有多少資源是被浪費了，是一個已經根本無法查清的事情。
如果要追究的話，恐怕珀菲科特只有把現在北境上上下下所有的利益相關羣體全殺一遍纔有可能。
但這樣做之後，估計北境從商人到貴族都得被屠戮一空。
所以珀菲科特也無意去追究前事。
不過對於自己接掌帝國之後，今後的政府財政預算和項目執行情況，她卻不允許再出現這樣的情況。
所以纔會設立審計部來對所有的政府開支進行審覈，從源頭上堵住貪腐的漏洞。
當然，如果僅僅只是這樣那能夠起到的作用將會是非常有限的。
爲了更進一步的杜絕貪腐，珀菲科特在審計部的下轄機構中還設立了一個監察部門，專門負責對政府計劃的資金流向和計劃執行情況進行調查。
如果發現有人貪腐、以權謀私、玩忽職守或者瀆職，那麼等待他們的就將是監察部門的逮捕和嚴肅處理。
爲此，珀菲科特甚至給這個被命名爲肅清貪污和怠工委員會的部門賦予了獨立的調查權和逮捕權，可以不經任何人發起調查和逮捕。
不過珀菲科特還是沒有給他們審判權，即他們只能夠調查和逮捕，至於審判和定罪依舊需要由司法機關來進行。
儘管珀菲科特知道這樣做會使得一部分人鑽法律的漏洞從而逃脫制裁，但她同樣也清楚的知道，如果把調查、逮捕和審判三項權利交予一個部門會催生出怎樣可怕的怪物。
她只是想要提升政府辦事效率和減少貪腐，並不想養出一個恐怖的權力怪物。
與審計部相比，珀菲科特所設立的另一部分就想對不起眼多了。
這個被命名爲統合部的部門只是負責政府項目的統籌規劃和協調管理，並沒有什麼太大的權力。
珀菲科特之前就發現，在帝國各個部門之間往往存在着嚴重的山頭主義，對於本部門的利益和事情都看得很緊，而對於其他部門要求協助處理的事情則儘可能的推諉。
這造成了一個非常不好的現象，那就是明明只需要兩個部門溝通一下就能夠解決的事情，往往需要來回往復折騰好幾遍，才能夠將事情說清楚。
如果說清楚了之後能夠把事情辦成也就算了，但結果往往是事情說清楚了還是會因爲兩個部門之間的利益糾葛而互相拉扯，最終事情還是辦不成。
在這種情況下，一個可以橫跨兩個部門對事情進行協調和管理的部門就成了很有必要的存在。
他們可以負責協調和溝通兩個部門，而他們所擁有的權力也保證了他們能夠按着兩個有利益糾葛的部門乖乖幹活。
與此同時，他們也能夠有效的對正在進行中的項目進行規劃，避免出現一個項目在兩個不同的部門分別建設一遍的浪費。
別覺得不可思議，珀菲科特之前重新審查飛空戰艦計劃的時候就發現了不止一個項目有這種情況，令她血壓都升高了不少。
在嚴肅處理了一批屍位素餐的官員之後，珀菲科特這才動了建立統合部的念頭。
而她的改革也從這兩個部門開始，希望藉助這兩個新設立的部門，能夠讓維克托亞的政局有一個全新的面貌，可以用更高的效率赫和更低的成本來推進珀菲科特設想中的種種。
畢竟她所想要建造的可是浮空城，那種奇觀一樣的東西可不是一般的費錢。