鍾進衛看完之後，把調查報告遞還給了一邊的內侍。上面的崇禎皇帝見了就開口說道：“鍾師傅，這不查不知道，一查真得嚇朕一跳啊！”
鍾進衛聽崇禎皇帝的感嘆，他也頗爲感慨。不說報告中說一個大縣基本都有上千生員這事，因爲鍾進衛對此不敏感，但後面所說的情況就讓他吃驚了。
一個縣有十萬頃地，而屬於生員的就有五萬頃，因爲生員有糧田是可以免稅的，稍微用些手段，這五萬頃地就全免稅了。但這個縣一共有十萬頃地，就必須交十萬頃地的稅。這些稅最終都落到了那五萬頃地的百姓身上。
甚至有的地方達到了驚人的比例，十萬頃地有九萬頃是生員的。也就是說，十萬頃地的稅最終壓到了只有一萬頃地的百姓身上。
還有徭役也是一個道理，統統轉嫁到了老百姓頭上，讓老百姓不堪重負，紛紛逃亡。
之所以出現這個情況，就是因爲生員太多。那些有錢鄉紳看到生員享有的好處，紛紛使盡手段，或買或捐來取得生員資格。
鍾進衛點點頭，嚴肅地回答崇禎皇帝道：“陛下，這種情況一定要改變，但現在還不合適去做。”
崇禎皇帝早已看了這份報告，也有過思考。聽鍾進衛所言，也不吃驚，點頭詢問道：“鍾師傅所言是爲藩王宗室封建海外一事？”
“陛下英明，土地兼併所引發的流民，剛好給了藩王招納大量的人力提供了有利條件。只有如此，纔會有最多的百姓離開大明前往海外，這是其一。”
崇禎皇帝微微點頭，聽着鍾進衛繼續往下說：“其二，土地是我們漢人的命根子，要是動這一塊的話，必然會引起他們的劇烈反彈。在這多事之秋，大明正開始改革圖強要中興之際，會增加太多不確定因素，影響太大。臣以爲，朝廷得抓大放小，先解決主要矛盾再說。”
崇禎皇帝也是這麼想的，他聽鍾進衛說得和自己想得一樣，就開口說道：“鍾師傅，你說得這些，朕都明白。朕就是想知道第二點如何解決？”
崇禎皇帝指得第二點，其實已經發生過幾次嚴重事件了，包括這次的南京民變。
具體來講，就是生員憑藉自己的一些特權，擾亂官府的正常辦公。
生員可以見官不拜，有糧可領，有徭役可免。平時依仗自己是官府在地方勢力的延伸，勾結胥吏或者本身直接就是胥吏。遇到觸犯他們利益的事情，或者收取賄賂後，常常阻擾官府做事。
如果官府想治一治這種情況，就紛紛鼓譟起來，說什麼殺士、坑儒，羣起而攻之。或貼大字報，或堵衙門口，不一而足，最終的結果往往會如這些生員的意。
這種事情其實在大明已經延續了一百餘年了，以致生員越來越囂張。從萬曆年間到崇禎三年，光是有生員領頭鬧事的大規模民亂就發生了好多起。
在大明一朝，誰都要名聲，沒有哪個儒士肯擔當殺士、坑儒的名聲，就算是皇帝，也是不願意的。
還有一個隱藏的原因則是生員和各級官吏之間複雜的關係，比如同窗、同年、座師這些關係，甚至延續到了鍾進衛來之前的那個年代，都是一種互相關聯的關係所在。
這次的南京民變之所以敢下手，是鬧事生員背後隱藏的黑手被東廠番役給揪了出來，證據確鑿，加上其所作所爲又妨礙了國策的原因。
鍾進衛想了一會，對崇禎皇帝奏道：“陛下，此事說難是難，說簡單則也簡單。”
“鍾師傅，此言何解？”崇禎皇帝關切地問道。
“陛下，如果朝廷被動地去做此事，比如生員出一事，朝廷應對一事，則想根治此種情況就很難。”
鍾進衛的這個話容易理解，不過不是崇禎皇帝關心的重點。他略微有點急迫地問道：“鍾師傅，那簡單的呢？”
鍾進衛的眉毛一揚，聲音略大地回答道：“陛下，簡單的方法就是把生員引導回正途。這麼說吧，朝廷優待生員的目的是什麼，就讓他們去幹什麼。可以結合當前的實際形勢，再加以略微變化，就可以很好的引導生員。”
崇禎皇帝露出若有所思的樣子，過了一會，他對鍾進衛道：“還請鍾師傅說說具體的措施。”
鍾進衛聞言伸出一個手指道：“第一，嚴格執行朝廷對生員的規章制度，考覈一定要嚴格定期舉行，不符合者依例剝奪其功名。”
接着鍾進衛又伸出第二個手指道：“第二，可適當增加生員的知識面，不至於讓他們都去背誦套路固定的八股文。摸到門道的人，年輕輕就通過考試，以爲天下大事盡在他們的掌握之中，很容易出現只會動嘴卻不會做事的人；摸不到門道卻有才華的人，卻一輩子不得當官，這種情況也不是很合理。”
崇禎皇帝聽了先是搖搖頭，接着又點點頭道：“鍾師傅，朝廷之所以用八股文，乃是爲了公平起見，唯有如此，才能在最大程度上杜絕人爲操縱的可能。不過鍾師傅說得也有道理，如果朝廷選士只侷限於八股文的話，確實會漏掉一些人才。”
他說到這裡，腦中出現了宋應星、徐霞客，甚至是孫承宗、徐光啓等人，後兩者都是很晚才考取進士出身，才真正開始爲朝廷出大力。
“鍾師傅，八股取士目前還是不能少。不過你有什麼補充的，不妨說說。”崇禎皇帝看着鍾進衛，面懷希望地問道。
鍾進衛不由心中暗暗點頭，崇禎皇帝明顯已經比自己剛開始見到的要成熟多了，很多事情都有了自己的思考。
他有點欣慰，然後笑着對崇禎皇帝道：“陛下，現在朝廷成立了研究所，其中的研究員都和散銜所對應了起來，其俸祿又有國企提供，可謂有名又有利，和普通的官吏其實並無多大區別了。臣建議，這一條路不妨可以充分利用起來！”
崇禎皇帝一聽，心有所得，眉頭一揚道：“鍾師傅的意思是把生員等人再往這方面引導，讓他們有事可幹，有其他途徑可選？”
古時的科舉考試，比起鍾進衛所在時代的高考，難度更高。真正的是千軍萬馬過獨木橋，能通過的只有極小一部分人而已。
有些通不過獨木橋的生員往往就會留在地方爲禍一方，這種事情並不少見。