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田經業說：“其實，段家表哥說的也對，也不對。對的一方面是，這個銀子不會白花的。將來城市建設起來了，吸引的人多了，自然就能賺回來。再說了，大家開墾荒地的積極性有了，將來出產的糧食自然也就多了，我們的任務不就完成了，只要能建成一個糧食基地，就是花點兒錢，各家各族，還有皇上都是會滿意的。”
大家都點點頭。
陳文蕙看火候差不多了，就說：“既然大家都同意。我也同意。畢竟，這個主意本來就是我出的，我哪裡有不同意的道理呢？其實，除了這個主意，我還有一些要說。比如說，我們的夷洲島的情況不同。夷洲島的土著們也是和我們同宗同種，只是很多年沒有歸朝廷管理而已。再加上黑家統治多年，有那些刺兒頭的，早整理好了。所以，在這裡是沒有什麼大危險的。可是，呂宋島不一樣，那裡的土著們和我們可不是一樣的人種，他們又黑，又貪婪，十分窮苦，沒有見過我們大楚的那些精緻物件，難免會起貪婪之心，要是也採用這樣的政策，難免會有差錯。所以，我主張分兩種。一種是願意歸順我們的，我們就給他們條件，像新光城一樣，才能成爲我們的軍民。比如說，每個人想要申請，都要在城裡買一套宅子，城外開墾一百畝的荒地，或者是我們開墾好的荒地，他們買下來一百畝，要妥善管理好，交不起田畝稅也不行。除了這些，還有一點就是一定要會我們大楚的語言，還要經過我們新城的每年的考試才行。除了這一點。要是能嫁給大楚的人，也能自動成爲我們的居民。這是鼓勵通婚。鼓勵多生育，這就又要說到一點，我希望，我們的四個城市，沒有種族歧視，只要是有我們大楚血脈的。我們就把他當成真正的大楚人對待。不能有雜種這樣的言語出現。第二，對於那些不服管理的部族。我只有一個字，殺。”
這個字一說。屋子裡的氣氛頓時冷了下來。這些公子哥兒們都一冷，這個小姑娘，年紀輕輕的，怎麼殺心這麼重啊。前面還說不要有種族歧視。這後面就要殺土著了，真是順我者昌逆我者亡啊。順從的。就給高等身份待遇，不順從的，就殺掉。
陳文蕙接着說：“我們的城市建立起來，護衛我們的軍隊都是我們自己招募的。大家也都知道。朝廷是允許我們建立南洋軍。我們也僱傭了軍士，也有人手，也從大楚帶來了一部分。黑家買了一部分的武器盔甲，這隻軍隊建立起來沒有問題。可是。這隻軍隊能不能保護我們在異國他鄉的安全呢？我不看好。”
這話一說，段懷玉就一瞪眼睛，正準備說話，陳文蕙一擺手，接着說：“你們肯定對自己的人手都很有信心，覺得他們都是精心挑選的武藝高強的人。可是，我不覺得，武藝再高，沒有實戰經驗也不行。”
這話一說，本來要開口說話的段懷玉頓時沒有了話說。作爲武將家庭出身的他，這一點常識還是懂的的。
陳文蕙接着說：“當然，我們還有一部分是退伍的軍士，這些人還是能用的，要不，我都不敢去呂宋島，那不是送死嗎？但是，光是靠着一部分退伍的軍士還不行，因爲哪怕是這一部分軍士裡面也有沒有上過戰場，見過血腥的。所以，我們要想發展，首先要保障安全，我們是去賺錢的，不是去玩命的。要想保障安全，就要打造一支鐵血的部隊。所以，我想，把對於不服我們的部落的絞殺任務交給我們的軍隊。這樣輪流作戰，讓每個戰士都能得到鍛鍊，都經歷鐵血洗禮，這樣才能提高作戰能力，我們的安全才能有保障，才能發展起來。”
這下子大家都明白了。思索了一會兒，田經業畢竟是個儒生，受到儒家的思想影響的比較深，他說：“這樣是不是殺戮太重了，雖然不是我們的族類，但是也是人命啊？”
陳文蕙說：“我並不是不給他們活路，只是讓他們選。若是成爲我們的朋友，我們就能幫他們擺脫貧窮落後的生活，過上安定，幸福，安康的好生活，就像是新光城的居民一樣。可是，如是他們選擇對立，那就是我們的敵人，對敵人仁慈就是對自己殘酷。”
這話說的大家都點頭，田經業還要說什麼，段懷玉說：“經業，你不是妄想以德服人吧？他們都不通我們的語言，我們去她們祖祖輩輩生活的地方去討生活，他們能服嗎？我們怎麼樣以德服人啊？”
田經業看看大家，只得說：“我們都聽大總管的，還有什麼政策，請大總管一併說來。”
陳文蕙點點頭說：“我們爲了鼓勵軍士們爲我們賣命，我想，我們都拿出來一些錢來反正我們幾家都不是缺銀子的主兒。我們用這些銀子作爲懸賞，只要是有刺兒頭的部落敢於反抗我們，我們就發佈懸賞，派我們的軍隊去圍剿，凡是殺敵的，能拿人頭來換銀子，這一點和朝廷打仗一樣。還有，所有的繳獲都歸這些士兵分配，我們不要戰利品。當然，有好東西，賣給我們也可以，我們按市場價給銀子。除了這個之外，我們還要講一下怎麼讓我們的百姓取得居民身份的問題。首先我們就要先確定什麼樣的人，是最先成爲我們南洋四城的居民了。因爲我們已經帶過去二十萬人了。以後，這個數字還要持續增加，我想，從倭國，新羅，高句麗，大楚還會陸續過去人的。”
陳文琪點點頭說：“文蕙這個想法很好，既然讓人家爲我們賣命了，我們就要不吝賞賜。倒是這第一批居民的事情，現在我們的這二十萬人裡面，身份不一，有的是技術很好的工匠，這些都是我們的寶貝，但是他們有的有錢，有的沒有錢。還有一些是我們的管事，這些人，有的是奴僕的身份，這些就不用管了。有些是我們的幕僚，這些人是我們管理城市的左膀右臂，這些人願不願意成爲居民，有錢成爲沒有？想不想在南洋置業？還有一部分，這一部分是大頭，就是皇上給我們的遷徙的三個縣的居民，這些都是一窮二白的平民，他們怎麼辦？剩下的也好辦，那些是我們買下來的戰俘，他們這些人是買來的，身份是奴隸，自然不用成爲居民了。”
陳文蕙露出讚賞的眼光，說：“文琪大哥說的很對。我們的這些人裡面身份複雜，我們要區別對待。我認爲，首先是工匠。我倒是有個法子，也不能讓他們立刻成爲了居民，太容易了並不是好事。他們中間，有錢的可以先成爲，沒有錢的，就老老實實的給我們幹活，這樣賺了錢，也可以成爲居民。另外，要是有錢不湊手，又比較心急的，我們也有法子。我在南洋建立了一個南洋銀行，可以給這些工匠們貸款，他們有了貸款，能更快的發展他們的事業，買更多的地，開荒更多，僱傭更多的人，這樣賺錢也快些，他們就能快一些置辦產業，成爲居民身份。還有一方面是那些居民。這些居民是我們最大的勞動力，都成了居民也不行，我們的負擔太重，我建議給他們一個緩衝期。因爲他們不是自願來的，和那些工匠們不一樣。那些工匠們在大楚都得到過安家費了，這些百姓沒有。所以，我們給五年保護期，這五年，暫時算是新城的居民，我們給蓋房子，給免費看病，給免費教導孩子學習。但是，他們得努力幹活賺錢，除了要養活自己，還要努力賺錢，爭取五年後成爲正式的居民，要不，五年後，就要淘汰他們，他們就不能享受這些，不能免費看病，房子收回，孩子退學。有壓力纔有動力，要不，養着一幫懶漢可怎麼辦？”
大家有深思的，有點頭讚歎的。就是陳文俊也眼放光芒，這個對於他以後收服倭國之後的管理也很有借鑑之處，看來，妹妹這裡還是有很多可以挖掘的東西的，不能讓她當甩手掌櫃，等到她把這些事情都安排好了，在妹妹出發去呂宋島之前，一定要抽個時間，兄妹兩個坐在一起好好商量一下關於怎麼對付倭國的問題。
陳文蕙接着說：“還有就是那些戰俘們，本來不用考慮他們，就像是文琪大哥說的一樣。他們是奴隸。可是，奴隸因爲沒有地位，容易消極懈怠，容易不安定，不如我們給所有的奴婢們一個希望。包括戰俘，我們自己的管家們也一樣。只要他們乾的好，他們也是有工錢的，他們只要有一天能攢夠錢，也能購置產業，也能成爲我們的居民，只是，在這之前，要先給自己贖身，畢竟他們是我們買來的。只是，爲了防止有些主子故意刁難，不給奴婢贖身，我先規定一個數字，每個奴婢的贖身錢，不許超過五十兩。當然，要是主子仁義，一分不收也允許。”
這個話一說，很多人不願意了，白俊達問：“可是，這樣一來，要是我們身邊的丫鬟姨娘們都鬧着贖身怎麼辦？我們不是沒有人伺候了？”
陳文蕙忍不住翻了白眼，這個人怎麼就光是惦記着女人啊？