“府兵制是帝國未來軍制極重要的部分，河南地更是我傾心血灌注的地方。河南地不似東西兩套，需要直面夷狄的進攻。可以休養生息，又可直接兵鋒掃向酋虜！”扶蘇說着，又道：“此次席品的狠辣出乎我的預料，而今府兵制在河南地形勢危急，你去，第一件務必要建立起河南地府兵戶對朝廷的信心，此後不能再有一處府堡陷落！”
“你，可敢接下？”扶蘇目光凝視曹參。
曹參神色肅然，回望扶蘇，道：“敢！微臣定不辱命！”
“嗯，特科會給你必要的情報援助。糧餉，晉陽也可以爲你補齊。但一條！”扶蘇吁了一口氣，道：“此戰火因我而起，再多傷一個，都是不該。戰前戰後，一定要將府兵制的信心挽回，民衆的信心，對大秦的信心，比黃金還要寶貴！”
“微臣，明白了！”曹參爲之動容。
“去吧！”扶蘇看着曹參離去，目光復雜。
“伏承！”扶蘇空曠的大殿上，似乎沒有一人，但在扶蘇呼喚後，原本在牆角形同無物的伏承卻是走了出來。扶蘇又道：“河南地數萬百姓因我而死，若是爲了崇高的目的，而讓這麼多人死傷，這算不算一種邪惡？”
“微臣，不敢評說！”伏承回覆木訥。
扶蘇輕輕呼了口氣，道：“王離麾下也並非沒有能人，至少，此次我的計劃並不像想象之中那麼完美。河南地是此次佈局之中的一個錯漏，席品敏銳地感覺到了河南地，用血腥屠刀激怒我。只可惜，我不會讓他們如願！”
“國家機器全面動起來吧。除了朝廷的討伐檄文，特科在敵佔區，給我做好宣傳聲勢。將王離大軍在河南地的一應獸性全部揭露出來。此戰，我不想再有任何雜碎留下！”扶蘇看着天際的一抹藍色，道：“山東之地的混亂已經讓帝國再也經不起一次內耗了！”
“微臣這就去辦！”伏承說罷，漸漸消失在黑暗之處，似乎這殿堂之內重來就沒有此人。
“戰爭爆發了！”晉陽城內，郭坊戶們看着一隊隊在城中巡邏的軍士，都是齊齊生出這樣一個念頭。
“看，那不是郡署的宋押司麼，怎麼被軍士給抓了起來？”忽然有人指着街上被關在囚車裡的一名囚犯，如是道。
一個看起來消息靈通些，衣着綾羅之輩開口道：“這是刑部、特科的聯合偵緝。戰爭一旦爆發，城中早就被盯準的密探盡數被捉拿歸案，此次，將要在菜市口斬首啊！”
“斬首？走，快去看看，如此場面，可不多見啊！”圍觀衆們彷彿見到了什麼有趣的事情，齊齊跟了上去。
只有這衣着綾羅之人不以爲意：“以後死人的事情只怕要更多起來了，死幾個細作，有什麼可看的？”
當晉陽行在的檄文傳遍天下，一個個郡城，縣城的佈告之上貼滿朝廷對咸陽義正言辭的控告時，所有人，都感受到了緊張氣息的臨近。貳拾萬大軍在河西地區雲集，而九原郡，雲中郡甚至太原郡都傳說總兵力不過十萬。
面對如此危局，各個郡縣難免騷動起來。
然而，當扶蘇檄文傳下。樞密院和政事堂聯手佈告，甚至軍隊巡城後，所有的混亂被強硬壓下。糧食價格開始受到管制，官署開始組織民夫運送軍糧，輜重。
而樞密院，也開始徵兆其餘部分的府兵入伍，分派大員統領。各個郡縣的豪貴開始被郡縣官署，特科召集談話。所有人都能清晰感覺到，扶蘇此次戰勝敵人的決心。
一車車物資從太原郡開始送向九原郡，黃河之上一道道樞密院的軍令開始傳送，水師樓船士開始在大河之上戒嚴。
當整個國家機器發出令人震耳的咆哮時，扶蘇，領着在東線雲集的軍隊到了雁門，開始向雲中進發。
而先期一步的曹參，已經趕到了九原郡，南下進入了河南地。面對河南地之情況，曹參並沒有在九原久留，而是直接到了朔方城。
朔方城是扶蘇新立之城，取意，則是後來漢朝在此的規劃，漢朝在河南地和九原郡設立五原郡和朔方刺史部。五原郡便是九原郡，屬朔方刺史部。
這朔方城的位置是在後世鄂爾多斯所在，城池以軍事職能爲要。是河南地三十六折衝府中朔方府的駐地。
此刻的河南地已經成了一片危局，各個折衝府因爲鎮遠堡和威遠堡的先例而紛紛退守不出。樞密院之令被或明或暗抵制，誰都怕自己的親眷在自己外出作戰的時候被屠戮，自然，各個折衝府也不再想着主動出擊。
唯一例外的，就只有鎮遠堡和威遠堡的府兵，這兩府府兵在駐遠堡折衝府都尉楊文的統領下，算是糅合到了一起，又因爲和席品大軍有生死血仇，故而待楊文領着三千餘府兵找到藏起來的那些府兵親眷之後，便開始尋求報仇。
三千府兵，埋伏，偷襲，夜晚偷營，白天遊擊，對席品大軍進行堅壁清野，水中投毒，放火襲營。幾乎能做的，都給做了。
楊文這針對席品大軍幾番作戰，靠着一股子血仇血勇，愣是斬獲首級千數。於是在中樞還沒有命曹參南下之時，駐遠堡的襲擊很是鼓舞了衆府兵的士氣。
然而好運不長久，待席品找到駐遠堡駐地後，便讓麾下秦將席聯練兵直接殺向駐遠堡，意圖將這一部直接吃掉。
河南地三十六府而今被席品攻破的已經達到了六個，唯一依舊敢於在外主動向席品大軍出擊的就是這三千餘府兵。其餘府兵，儘管在接到樞密院令後有過遲滯席品大軍的行動，然而席品的狠辣顯然讓人心顫，除了有生死大仇的府兵外，再無出動出擊。
曹參帶着三百親兵一路疾馳到了朔方，待城門官幾番查驗確係無誤後，這才戰戰兢兢地接了下來。朔方府和駐遠堡一樣是個上等折衝府，此刻城中兵民聚集，城頭之上一派緊張之色。
一挨聽聞中樞來了支援，朔方折衝府都尉趙天牛興奮無比地跑去迎接，然而一見這來援竟然只有區區三百人，頓時大失所望。
趙天牛看向曹參，神色沉重地將駐遠堡之事說了，出來：“我等亦是想要出兵救援，可朔方城雖然之三十六府之中最大的，府兵卻只有一千五百之數。便是雲集青壯，也不過三千之數！”
曹參看着城頭之上一個個警惕的府兵，心中一片沉重。將希望寄託在防守之中，如此消極的戰術早晚會被席品大軍一個個擊破。
河南地三十六府，儘管集聚起來有三萬餘大軍，完全可以抵抗席品。但在此之前，朝廷並無在河南地有設立軍事主官。而席品的狠辣出擊，十分果決地打斷了如此聯合的可能。
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“趙都尉，城中斥候有多少？”曹參並沒有爲此難道，一路前來，這樣的境況他不知已經模擬了多少次：“斥候的警戒距離，又有多少？”
“回曹參都督！”趙天牛聽問起這個，也不由神色一震，蓋因朔方騎卒頗爲強悍，是朔方府一大精銳：“城中尚有斥候七十二名，斥候遠放，可以達到一百里！”
曹參聽聞，喜上眉梢，又問：“那城中步卒急行軍一百里，保護數千百姓行馳而來，要用多久？”
趙天牛若有所思，道：“河南地本就爲草原，戰馬充足。以一人雙馬計，百里之地，半天便可。只是民戶行馳，太過緩慢。一旦爲敵軍所逞只怕難以照應！”
“不過兵來將擋水來土掩罷了，趙都尉難道畏戰了麼？”曹參眉毛一挑，突然一句反諷。
趙天牛憤然起身，道：“末將非是畏戰，然身後妻兒老小盡在，如何能不擔憂。而今逆賊侵犯，我輩男兒，自當守衛家國。可若是連自己妻兒都不能守護，這家國，還有何可去守衛？”
“一個次等折衝府，兵有一千，民約五千之數。以最近的撫遠堡計，將撫遠堡之民遷到朔方府，兩千之兵。可能守護得住？”曹參終於將自己的打算和盤托出。
又是看向趙天牛：“河南地當初之打算，是抵禦外賊之設立，故而並未想到危險會來自國內。而榆中又陷落太快，以至於河南地並未能有反應過來。爲今之計，將次等府雲集到上等府中，集結優勢兵力於朔方！如此才能打破席品之恐嚇，一旦衆折衝府不能將力量集合到一處，早晚會陷落敵手。縱然席品不再屠戮，可十數萬百姓，再不復爲正統之民矣！”
“趙都尉，你可願自己部曲妻兒，淪爲二等民嗎？”曹參一言，令趙天牛重新坐下，不得不深思起來。
毫無疑問，眼下河南地已經陷入了一個死局。唯一還在抗爭的駐遠堡折衝府眼下被席品麾下親將席聯領軍圍攻，而其餘二十餘府，都已經失去了進取之心。若是沒有變化，到最後只會被各個擊破，淪爲他人砧板魚肉。
除非眼下朝廷大軍能夠下來，不然，河南地就是一盤死局。
眼下，扶蘇出手了。這位曾經的兵部郎中隻身帶着三百親兵來到朔方，如他之法，真能解開河南地之危局？
趙天牛目光之中忽然燃起希望之火：“人死鳥朝天不死萬萬年！”
“末將，幹了！”趙天牛一聲低喝，似要吼出連日來的彷徨苦悶！