在坦桑尼亞的訪問並沒有什麼難度，王一林也覺得非常的輕鬆。從各種待遇，談判的激烈程度上來說，與其說是一場外交訪問，還不如說是總理罕見的一次“公費旅遊”。
作爲中國的第一個盟國，坦桑尼亞雖然曾經是一個非常落後的黑非洲國家，就算是放在非洲地區來說，都算不上是個發達的國家。但是從全面與中國合作後開始，坦桑尼亞的變化只能用日新月異來形容。
坦桑尼亞是一個資源非常豐富，但是又非常貧窮的國家。在這有非常豐富的礦藏與森林資源，是東部非洲一顆璀璨的明珠。而在與中國合作之後，雙方有時互補，很快，坦桑尼亞的發展就吸引了世界的目光。不但非洲國家，所有還欠發達的國家都在驚歎，中國自己的變化就可以說得上是世界奇蹟了，現在中國又在創造另外一個世界奇蹟。
與中國的合作還沒有兩年，坦桑尼亞已經基本上解決了所有人吃飯的問題。當中國的優質雜交水稻在坦桑尼亞一年三熟的種植之後，坦桑尼亞已經成了非洲有名的糧庫。而坦桑尼亞的工業更是發展迅速，特別是黃金生產，金剛石的生產加工工業發展得更是迅速。當然，農業的發展不只是解決溫飽問題，更重要的是，各種經濟作物的種植，已經成了坦桑尼亞最主要的出口創匯收入。其中以可可，橡膠，咖啡，甘蔗，茶葉，菸草的生產最多。而中國也格外照顧坦桑尼亞，現在國內進口橡膠的30%，可可的45%，咖啡的50%，蔗糖的40%，菸草的80%都來自坦桑尼亞。而且這還只是開始，按照計劃，今後這些在坦桑尼亞適合種植的農產品將絕大部分從坦桑尼亞進口。
中國自身的發展已經是一個奇蹟，能夠帶領世界1/4的人口走上飛速發展的道路，中國自創的方法與方式已經得到了證明，這是對發展中國家最好的辦法。而現在在遠隔萬里之外的地球另外一邊，中國又在幫助另外一個國家創造着奇蹟。可以說，這不但是中國人的成功，也是世界上所有欠發達國家的成功。
相對於美國在全世界推廣他的自由民主思想，以擴散自己的意識形態，達到控制全世界的目的。中國這麼做，其實也是一樣的在擴散自己的意識形態，達到爲自己爭取更多生存空間的目的。兩者之間的好壞比較，是一目瞭然的。
美國人推廣的是自由，自由本身並不是壞事，但是就看用的人與用的地方了。難道能夠在飯都吃不飽的地方推廣自由民主嗎？如果給一個飢餓的人已選擇，在自由與麪包之間，他會選什麼，很多人的結果都是一樣，因爲這世界上的聖人並不多，僅僅是少數而已。
中國擴大自己影響的辦法就要直接現實得多，不是不要自由，而是要將自由建立在一個更好的基礎上。民主是在大家的知識覺悟都提高到一定基礎上才能夠完成的。而這一切都是建立在經濟基礎上的。不是沒有國家沒有試過別的方法，比如在南美洲，美國就是先推行了自由民主，然後在建設國家，但是動亂到現在都還存在。而中國能夠定下這麼一個援助外交政策，美國也有一份大功勞，至少是建立在美國人失敗的基礎上，避免了走過多的彎路吧。
而王一林他們到坦桑尼亞來，與其說是訪問，還不如說是來考察，來檢查中國在這的成果。而作爲政府首腦，王一林並不是國家元首，而坦桑尼亞爲了表示對中國的感謝，以及對中坦關係的重視，特意用了國家元首的規格在招待王一林。這一來，讓王一林的這躺坦桑尼亞之行分外的舒坦。
另外坦桑尼亞之後，王一林一行人又乘坐當年中國援助修建的坦贊鐵路向贊比亞前進了。
贊比亞是一個內陸國家，1964年10月24日獨立之後，就於同月29日與中國建立了外交關係。贊比亞也是中國在非洲最重要的朋友之一，當然，也是一個比較落後的國家。
贊比亞的資源極爲豐富，其銅的儲藏量位居世界第一，佔世界銅儲量的15%，另外鈷、鈾的儲藏量也非常巨大（鈷、鈾與銅是共生的）。但是贊比亞是內陸國家，所以其發展經濟受到了嚴重的窒礙。而坦桑尼亞在與中國合作之後，取得了舉世矚目的成就，這讓贊比亞無比的眼紅。
當然，中國與贊比亞的關係並不錯。這從毛主席時代就打下了基礎。當年爲了修建坦贊鐵路，中國派出了大量的援助建築人員到這兩個國家去。而現在這條聯繫着兩個國家，是贊比亞最捷便的鐵路仍然在發揮着巨大的作用，將贊比亞生產的礦物與產品源源不斷的輸送到世界各地，也將世界各地的產品與設備輸送到這個內陸國家。
而王一林這次將第二個訪問國家選擇了贊比亞，就是要將贊比亞建設成另外一個坦桑尼亞，讓贊比亞與中國的關係更深一層。當然，中國也完全能夠從這裡面獲取到足夠的利益，想想贊比亞那豐富的礦藏，而且很多都是中國所欠缺的礦藏，這不能不說是一個巨大的誘惑。
“總理，你看現在我們是不是應該稍微收緊點口袋？”火車上，汪明筌都沒有時間休息，抓緊時間處理着一大批與贊比亞與關的文件。
這句話的意思很明確，中國現在自身建設的經費都緊缺，而且還有那麼大支軍隊在等着政府去“餵養”。雖然已經再次宣佈裁軍20萬，將軍隊數量從230萬降低到210萬。但是軍費開支卻一直是個大包袱。210萬部隊是少了點，而要的軍費卻更多了。因爲留下來的陸軍都要逐步改建爲數字化部隊，即使不會像美國那樣將數字化終端送到每個士兵的手中，但是這經費也是很嚇人的。即使是每個班配備一個數字終端，也夠政府出血了。而空軍與海軍的需求更多。在陸軍大裁軍的時候，爲了適應現代化的戰爭需要，空軍與海軍反而還有所擴大，特別是在裝備需求方面更多了。
而在軍費之外，還有更多的必須投入資金的行業在等着政府的撥款，其中最重要的就是社會福利與教育。中國已經開始步入老齡化社會，隨着上個世紀七十年代末降生的第一代獨生子女成爲社會的主要勞動力之後，中國的社會老齡化問題將會越來越嚴重。以前是十個人吃飯有六個人在從事生產，也許以後只會有兩個人生產了。所以怎麼安排好社會福利的問題，這將是一個迫切，現實，而且非常重要的問題，如果處理不好，中國的發展絕對會受到巨大的阻礙。而另外一個問題就是教育。隨着科技的力量越來越重要，爲了能夠在社會勞動力減少的同時增加社會總的生產力，並且降低污染，對環境的破壞，可持續的發展，科技已經是最重要的生產力了。而這就離不開教育，全民素質的提高已經是非常迫切的需要。以前的9年義務教育已經不再適應現代化的需要，12年義務教育已經提上了日程安排，甚至還有將教育公共化，實行更大膽的教育改革的提議，但是從現在的情況來看，這並不是一朝一夕能夠做到的事情。從這些方面來看，現在政府絕對不可能大手筆的花錢。
現在國內生產方面的發展動力主要移到了民間，政府只起到監督與控制的作用，政府的投入是在連年減少，政府的投資也不再是主要的推動力了。而這就需要穩定匯率，穩定人民幣，控制通貨膨脹，不然現在實行的辦法就起不到一點作用。而這又要求政府縮減開支，不但要儘量減少政府赤字，還要將以前拖欠下來的經費嘗付完。這又是要政府節省開支。爲了國家的健康發展，政府也絕對不能夠再大手的花錢了。
而汪明筌的那句話就很明顯了。中國與坦桑尼亞建立同盟關係是爲了突破國際封鎖，並且爲今後的發展坐出一個表率，其政治意義大於經濟意義。而中國雖然也在坦桑尼亞獲得了很多的好處，但是與投入比較起來，現在還看不到一點的收益。至少在今後十年之內，中國在坦桑尼亞的投入肯定大於收穫。這已經讓中國政府的開支出現了很大的漏洞，相當於在國外又背上了一個包袱。而現在如果再拖上個贊比亞的話，那對中國的經濟影響將會非常的嚴重，甚至會因爲急功近利，會因爲實力不支而損害到整個計劃。
“不是那麼容易啊！”王一林搖了搖頭，吞下了片撲炎痛，這幾天他一直覺得頭有點痛。
“回去後好好檢查下吧，現在國家可少不了你！”汪明筌把水杯遞了過去，心裡對總理現在這種超負荷的運轉非常擔心。
“我也想好好休息下啊，但是現在沒這個空閒啊！”當了快三年總理了，王一林還不知道北戴河是什麼樣子呢，心裡也覺得好笑，“其實贊比亞的問題不只這麼簡單。你看看地圖就應該明白了。”
汪明筌點了點頭，不用看地圖，他都知道這次去贊比亞不只是商量投資的問題。在贊比亞的東面是坦桑尼亞與莫桑比克，南面是津巴布韋，西面是安哥拉，北面是剛果（金）。光是從這地理佈局上就能夠看出，贊比亞是一個非常重要的中間地帶。
坦桑尼亞是中國的盟國，也是中國在非洲的立足點，得到了中國巨大的幫助，可以說是中國的勢力範圍了。而南面的幾個國家都是由南非前頭的南部非洲聯盟的國家，西面與背面是西方傳統勢力範圍。所以，誰能夠佔據贊比亞這個中間地帶，就能夠在南部非洲發揮更大的作用，有更大的發言權了。
這裡也是一個看不見硝煙的戰場。中國雖然在以前也涉足過非洲，但是接觸是非常少的，最多就是尋求非洲國家在道義與口頭上的援助，爲中國增加點國際社會的發言力度而已。而現在中國全面援助坦桑尼亞，並且取得了讓世人矚目的成就。這一改變，就如同在一個平靜的池塘裡面丟下了一顆石子一樣。中國大舉，迅速的進入讓該地區的平衡受到了嚴重的破壞。而更多的國家馬上就採取了觀望的態度。所以說，中國怎麼對待贊比亞，將是一個表率，是給那些還在中立地位上搖擺的非洲國家的一種表示，能夠走好這一步，纔是最爲關鍵的。
這點王一林比誰都清楚，雖然他不是外交部長，但是他對外交的重視並不比別的方面低。而他也知道這點對中國的影響有多大，因爲這直接關係到中國各方面的發展與利益。可以說，怎麼處理與贊比亞的關係，就是爲今後的非洲政策定下調了。如果花出過多的錢，而辦不好事的話，那是絕對不行的，不然中國肯定要在非洲栽大跟頭了。但是要想不花錢就取得自己想要的東西，那也是不可能的。這就讓王一林非常的頭痛，也非常的煩惱。
“其實我們可以常識着讓民間的團體來負責與贊比亞的合作關係，我們政府只起到一個支持與保證的作用。”汪明筌又幫王一林倒了一杯清水。
“我也想這麼做，但是現在還不太現實。”王一林搖了搖頭，看着車窗外的大峽谷，現在火車快要進入贊比亞境內了。
本來按照王一林的想法，這次黃龍飛應該是跟隨他一起到非洲來的。黃龍飛在日本的金融市場上搞了多少錢，他很清楚。在政府缺乏資金的時候，怎麼利用好兄弟手上的那筆錢，是王一林重點關注的事情。但是處於政治上的原因，黃龍飛被分到了歐洲訪問團中。而在去非洲的訪問團中，有分量的民間資本家並沒有幾個，這是讓王一林最失望的事情，不然憑他的那張嘴，要處理好贊比亞的事情並不是個難題。現在他是有嘴說，卻沒有低氣，所以很是有難以爲繼的感覺。
“那我們只能走一步算了步了。其實我們可以將任務分派下去，這樣也能夠減輕政府的壓力。”
“這樣不行！”王一林馬上就否決了汪明筌這個提議。
所謂的分派，就是將政府接下來的有政治與外交意義的合同分到各個大企業去，讓民間來消化。這在別的市場國家來說，也許並不現實，但是在中國來說，卻是經常發生的事情。前些年，中國爲了外交上的需要，從歐洲空客公司訂購的客機都是用這種辦法，將政府一口答應下來的定單分到了各大航空公司，現在何永興在歐洲也在做着同樣的事情。但是這樣做的弊端也是很明顯的。爲了能夠讓民間企業接受政府的這種並不合理的安排，政府就必須要保證這些分派到頭的是合同定單是保證會賺錢的，不然政府反而會賠上一筆錢。當然，這直接牽動的是社會總資本。錢只有那麼多，即使是民間資本，本來是應該用到國內的建設與發展上的，如果轉移到了國外投資上，那也會降低國內的發展，所以這並不是一個好辦法，只有在實在沒辦法的時候纔會用上的招數。
“我看也不能完全否認這個辦法，我們再想想！”王一林發覺自己開始太沖動了，現在確實沒有別的辦法，“分派絕對不是個好辦法，那不好在什麼地方，爲什麼有政府擔保，企業還不願意接合同呢？”
“這還不簡單。”汪明筌對這個相當瞭解，“在最開始的談判中，政府與外界的合作最看重的是政治利益與外交關係，還有個面子問題，根本就沒有將經濟放在最重要的位置，這直接導致這些合同本身就有很多不合理的地方，就算不賠本，也絕對賺不了多少錢，而且需要太多的精力投入，所以沒有多少企業願意接受政府的這種安排。”
王一林點了點頭，顯然這說到了問題的關鍵與核心了。
“那我們這次就要改變方法了！”既然找到了問題的根源，就能夠解決了，王一林就繼續說道，“這次我們就要從企業的角度出發，以企業的眼光來看待這次合作，就算是今後要分派的話，也不輝給企業帶來過多的負擔，反而能夠給企業帶來非常實惠的好處，這樣，大家不但能夠解說我們的分派，恐怕到時候大家都要搶着做了！”
汪明筌沒有接話。這麼做不是沒有可能，但是存在着兩個問題。之一是這麼坐將會讓中國政府顯得沒有多少的合作誠意，這還好解決，憑王一林那張嘴，應該能夠說服對方。而最嚴重的就是第二點，如果這次這麼做了，那今後在非洲的政策就定調了，而中國政府那不就成了一個“商業化”的政府了嗎？雖然事實並不是這樣，但是在平民的嘴中，肯定不是件好事吧。
“壞處也不是沒有，但是我們這次是沒有別的辦法了，而且這次政府只是牽頭，算是做出一個表率，今後還是應該交給民間團體來做，政府應該少干預，只要我們的工作到位了，就不怕麻煩了！”王一林也想到了這點上來。而他這麼一說，顯然問題就不存在了，如果政府只做這麼一次，那麼也算是爲中國找到了一個更好的下級市場，爲中國的產品出口，並且爲原料進口開拓了空間，絕對是件大好事。
兩人繼續商量了一些細節方面的問題，王一林讓汪明筌先去通知那些談判官員，並且通知那些隨團一起訪問的民間企業代表後，自己就先休息了，鮮紅的太陽已經落到了大峽谷的後面，夜，快要到了。
在另外一個半球，柏林的夜也慢慢的降臨，嚴謹的德意志人也都紛紛按時進入了夢鄉。在德國大酒店，一羣人卻興奮得無法入睡。
何永興端着一杯黑啤酒，品嚐着這種德國人的特產，並不覺得苦澀，而是非常甜美。不單是他，連那些坐在旁邊的高級官員，以及幾名隨團一起出訪的軍隊將領臉上都紅燦燦的，不知道是啤酒的作用，還是心情的作用。
“蕭部長，這下你可是要大大的高興一番了！”說話的是一名中將，很年輕，有的文弱的樣子，不像是個軍人，而是個學者一樣。
這人是總參技術部部長齊光庸，一個才四十歲出頭的年輕科學家，也是負責軍隊科學研究的將領。他一般很少參加這種大型的對外訪問，甚至連普通的出國訪問都很少，主要是他工作的性質決定了的。而這次，歐洲訪問團的一個主要目的就是要獲得敏感的軍事技術，而其中很多都需要懂行的人來參考，所以他也跟來了。
而齊光庸所說的是與德國達成的那一大筆的採購合同。這與在法國簽定的那些合同不一樣，其中的政治意義要小很多，因爲很多裝備是現在解放軍所最需要的。比如在高增壓柴油機方面的採購合同，這是新型坦克與艦艇上所必須的設備，而德國在這方面可以說是世界上做得最好的了。另外在燃料電磁AIP系統，雷達系統，遠程炮兵系統方面的採購合同也是非常的重要，特別是兩艘212級潛艇的購買合同，這讓蕭揚着實高興了一把。法國的“海鱔”算是比較先進的了，但是212卻是最頂尖的AIP常規潛艇。而且當中國掌握了燃料電池的生產技術之後，可以不用建造很多新的潛艇，直接在現有的R與W級潛艇上就能夠使用。這兩級潛艇都是雙殼體潛艇，改造起來很方便。而要加裝法國的“不依賴空氣柴油發動機”AIP系統卻要難很多，至少在空間安排，以及結構佈局上就存在很大的困難。
“你也不要笑別人，難道你不高興嗎？”蕭揚難得這麼高興，說話也“奔放”了不少。
他所說的是與德國簽定的那些技術合同。相對於裝備的採購來說，這些技術合同所代表的意義更大。高膛壓坦克炮（德國人在這方面可以手是世界上最好的，就連美國人的M1坦克上都裝的德國人研製的坦克炮），新型雷達的合作，而最主要的是在數字化單兵系統研製方面的合作，這是對解放軍普通士兵最大的幫助了。當然，技術方面的合作很多都是以絕密方式進行的，這些都是敏感技術，不但德國人不願意讓別的國家知道，就算是得了好處的中國都不願意讓更多的人知道，不然中國軍隊的戰鬥力以及戰鬥方式的變化將爲世人所知，這可不是件好事了。
“好了，你們兩個得到的好處都不少，就不要在這五十步笑百步了！”何永興笑了起來，馬上就意識到自己說錯了話，趕緊改口道，“這次德國人這麼合作，看來也是有人在給他們暗中通氣啊，不然以德國人的一向態度，我們沒可能這麼快就取得了這麼多的好處！”
“其實我們付出的代價也不小。”說話的是負責談判的林娜，雖然按照現在的級別，她沒多少發言的權力，但是她所負責的事情卻讓她能夠說得上話，“德國政府也拿到了足夠的好處，而且現在他們出讓給我們的技術不是已經過時，就是在別的國家也有相關的技術，如果他們不賣，還有別的人賣給我們。”
這話並沒錯，與法國一樣，德國在經濟危機中也過得分外的艱難，而已經飽和了的歐洲市場根本就容納不了德國那麼巨大的生產力，他們必須要爲自己生產出來的產品找到一個更大的市場，而中國正好滿足了他們的要求。按照協議，德國將與法國共同承擔今後中國國家鐵路的改建，而中國也將從德國引進大量的生產設備。這世界上，生產機牀最好的國家有兩個，一個日本，一個德國。日本是不可能把他們最好的生產設備賣給中國了，中國也不可能讓日本再從自己這賺錢去養他們那個人口龐大的民族。所以中國只有向德國購買，而德國也很樂意把他們的產品推廣到全世界去。
而在技術方面，德國在很多方面，特別是精密儀器與設備方面是走在世界的前沿的。但是出售給中國的很多東西並沒有代表德國最先進的生產力與科技水平。比如120MM滑膛坦克炮的生產工藝就不是最先進的，現在德國正在幫助美國研製液體發射藥坦克炮以及電磁坦克炮，而這些都沒有向中國出售。高增壓柴油發動機也是上個世紀70年代的技術了，只是中國自己的產品做得沒有德國的好，所以必須要向德國購買。燃料電池雖然是新東西，但是俄羅斯也有相關的技術，而且做得並不比德國人差多少。德國是害怕中國在他們這得不到滿足，會把所有的合同都交給那頭比誰都要飢餓的北極熊，所以才把這代表着當今最先進常規潛艇動力的技術出售給了中國。
從這些方面來看，德國能夠與中國合作，不單單是有法國在背後促成美事，還有中國與德國自身的原因，而且這其中的合作並不徹底。不像法國一樣，連他們最先進的“陣風”戰鬥機都直接賣給了中國，德國出了兩艘不帶知識產權轉讓的212潛艇外，就數“豹”2A6坦克最先進了，而中國想要得到的EF2000戰鬥機卻被德國拒絕了，而且還找了一箇中國無法反駁的藉口，這是歐洲聯合戰鬥機，德國無法一家做主。
雖然從德國這得到了很多好處，也還有很多不愉快，但是這也讓中國訪問團滿足了，畢竟，先前誰都沒想到會這麼順利。按照計劃，在軍事技術方面，如果能夠得到兩艘212潛艇就足夠了，現在不但潛艇到手，連燃料電池的生產與研究技術都到手了，另外還有Pz2000遠程火炮，重型坦克等等裝備與技術。這已經完全超出了中國的底線，不滿意纔是怪事呢。
“主席，過兩天我們就要去羅馬了。從現在的情況來看，我們是不是應該把我們的談判加碼加高一點？”林娜提出了一個很敏感的問題。
從這些天的談判中，她已經察覺到這些歐洲國家的反應都比較微弱，特別是在利益的誘惑面前，以前那些被視爲禁臠的東西都可以拿出來談了，所以提出這個問題也很正常。
“可以適當加高點。”何永興考慮了下，“但是我們也不要太過分，顯然這次經濟危機給歐洲的打擊並不是我們估計的那麼輕，也許在歐洲整合的道路上，這次經濟危機造成的影響非常大，這是我們的機會，但是我們也不能忘形，不然會起到適得其反的效果。”
“好的，我知道怎麼做了！”林娜點了點頭，把目光轉向了幾名軍隊的將領，“在羅馬的談判最難的是軍事技術方面的合作，蕭、齊二位將軍，如果你們還有什麼額外的要求，請告訴我，我將視情況與歐洲談判，但是我不能保證能夠取得什麼樣的結果！”
“好的，好的！我們馬上就去準備，明天給你答覆！”兩人幾乎是同時回答。這可以說是以外的驚喜，在這之前，他們連計劃的目的能不能達到都沒把握，現在還可以滿足額外的要求，即使不能全達到，他們也非常滿意了。
“好吧，大家都去休息吧，明天德國總統還將招待我們，可不要給我們中國人丟臉啊！”何永興下了逐客令。沒人敢多留，都老實的退了出去。
而在下面一個樓層中，還有人有點焦急，根本就睡不着覺。