李翱的感慨，或許當時丁晉沒有多少共鳴，不過隨着在文裕縣當了近三年的縣令，雖說政績顯著，但絲毫不見升遷的希望，他這個豁達之人，也不能不爲之焦躁鬱鬱。
此時的丁晉，抱負並不算太大，他曾對妻子小板說：得五品官，便可着緋衣，帶銀魚，兒子得“補齋郎”（有承襲“門蔭”的資格），他的願望便滿足了。但奈何，開始的一帆風順，不代表一生都有好運氣，初入仕途的青雲得意，對人的成長未必是好事。起碼，現在的丁晉便有些浮躁，而他現在的情況，對於那些浮沉官場幾十年未得寸進的老官僚來說，又算得什麼？
黃龍五年（769年）的夏天，大周朝發生了一件影響深遠的大事件，後人稱之爲“維州事變”，而這次事件，不僅對整個國家產生了深刻的負面作用，還間接影響了丁晉的命運。
維州(今四川理縣東北一帶)，自李唐開國，延續至武周，一直爲中原之朝所掌控。但是到了幾十年前的“三王之亂”後，周朝實力大減，對邊疆地區的控制力再不如從前般牢固。於是周邊一些敵對的國家，便漸漸開始蠶食這些地方，從而引發了大周和吐蕃、回鶻、契丹及突厥殘餘部族的紛爭，而這其中，吐蕃和大周的戰爭尤甚。
維州便正是這樣一塊被心懷叵測地吐蕃國窺視的“大肥肉”。維州城位於高山險峻的地方。三面臨江，是吐蕃和西川平原之間的交通要道，也是周朝出兵攻打吐蕃的必經之地，戰略地位非常重要，正因爲此。唐周兩朝地統治者對此地都非常重視。
但是在十幾年前。大周卻丟掉了這個戰略之城，按照官方文書地記載：維州是被吐蕃用卑鄙手段搶佔的。當初，河西、隴右地區被吐蕃先後攻佔後，維州還依然牢牢控制在周兵手中，吐蕃軍隊幾次攻打。都無功而返。後來。吐蕃秘密地把一個婦女嫁給維州的守門軍官。過了二十年。守門軍官的兩個兒子長大，並和其母秘密結交了一些“內應分子”，於是。一天夜裡，偷偷地打開城門。把吐蕃兵引進城中，維州因此被吐蕃攻佔，稱爲“無憂城”。
鑑於此，大周的軍民對“內奸”非常痛恨，對汗蕃聯姻也異常警覺。不過，十年前，大周和吐蕃簽訂“長慶和約”時，吐蕃使者卻是非常強硬地要求大周朝修改維州被搶佔地“真相”，認爲那不符合事實，且不利於簽訂和平協議後，兩方民衆地和解；甚至爲此，吐蕃願意在一些有爭議地地方做出讓步，唯一的要求便是周朝修改官方記載。
不管記載是真實情況也罷，是大周爲了打擊敵人而誇大其詞也罷，當時的“談判使者”武元宗請示皇帝后，答應了對方地要求，換取了實際的利益。而簽訂“長慶和約”後，兩個因爲連年戰爭而疲憊不堪地大國，開始了持續達十年的休養生息。
震驚中外的“維州事變”正是發生在這樣一個相對和平的大背景下。
事情要從將軍寧賽被派往西川擔任“武定軍兵馬使”說起。,16k
寧賽作爲顧命大臣武元宗的左右手，歷來便以強硬著稱，是朝廷中有名的“鷹派”。因武元宗和竇剛交好，竇剛爲首宰後，常常顧慮邊疆乏能人看護，武元宗便向竇剛推薦寧賽爲領兵將軍，於是寧賽便被派往和吐蕃國摩擦不斷的西川擔任軍使。
或許竇剛確實也有一些想收復維州的念頭，否則他不會派強硬的人員去這樣敏感的地區擔任軍政大員，但竇剛沒有對寧賽明示。
寧賽是個單純的軍人，腦子裡只有“保家衛國”的思想，一心想着爲國家謀取利益，結果他到了西川后，發現形式要遠比自己想像的更嚴峻，吐蕃奪取維州後，他們在南路已無後顧之憂，可以集中兵力進攻本朝的西部重鎮，甚至可以直接威脅京畿地區。
於是寧賽人爲地製造了幾次小衝突，藉此藉口，他調動一萬多名精兵，晝夜攻打了維州城好幾日，最後，雖然擒獲了吐蕃大將論莽熱，但維州因城池堅固，始終未能攻克。
寧賽班師歸來後，和“鎮靜軍兵馬使”將軍陳洎等人商議了一下，覺得如果要硬性攻打，沒有朝廷的支援，成功的希望不大，而朝廷墨守“長慶和約”，肯定不會他們的軍事行動，於是衆人商議了一個“裡應外合”的辦法，決定用當年吐蕃人的老法子奪取維州。
寧賽等人所用的具體辦法，外人不得而知，一些相關記載，也在之後便付諸一炬，不過猜想無外威逼利誘收買賄賂等等手段，而寧賽給朝廷的公文是這樣記錄的：“臣最初到西川擔任節度使時，對外宣揚國家的威嚴，對內則加強邊防守備。吐蕃維州守將悉怛謀熟知我的政令和信譽後，感慕天朝威儀，舉城前來歸降。”
事情的真相，肯定不會如此簡單，但事實與否不是重點，關鍵是“悉怛謀”是吐蕃在維州的最高軍事將領，他的歸降，宣佈了維州再一次回到大周的控制下。當維州城易幟後，中外震撼，先不說吐蕃統治階層如何暴怒，就是大周的中央朝廷收到寧賽的捷報後，好多大臣還有些不敢相信，甚至認爲是寧大膽又在搞什麼花樣。
朝廷會議以前所未有的速度召開，幾百名中央大臣討論了一天兩夜，吵吵嚷嚷，沒有結論；最後，只能召開“政事堂會議”，由幾名宰相和顧命大臣“投票決定”事情該如何處理，該怎麼進行下去。
太后黨的魁首，“兵部尚書”王博現已加爲“副宰相”，名爲“參知政事”，他是強硬的“和平派”、“妥協派”，力主懲治擅作主張的寧賽，交出降將，並取得吐蕃方面的諒解，以維護來之不易的“長慶和約”的有效性。
對於王博的建議，第二顧命大臣，“尚書左僕射”高爽大表。他和王博既是多年老友，又同爲“妥協派”的代表，自然竭力贊成“和爲貴”。
還有幾名大臣也表示不能違反和約的規定，贊同王、高二人的建議，但是對懲治寧賽持保留意見。這些人多是狡詐油滑之徒，既不想和吐蕃發生意外的紛爭，引起自身地位的不穩，也不想得罪武元宗和寧賽。
讓人意外的是，一向以強硬態度著稱的首席宰相，“執政事筆”竇剛，卻也選擇了保持沉默，不置可否，這是棄權的表示。
獨木難撐的武元宗悲哀地發現，在此國家大義面前，往日那些義氣慷慨的諸位同僚，卻是成了一羣瞻前顧後的愚蠢婦人，他怒氣衝衝地斥責衆人都是貪庸懦弱之人。但是他的怒罵，改變不了事情的結局，政事堂會議的結論是：責令寧賽遣送投降的吐蕃將士，和吐蕃言歸和好。
寧賽接到朝廷的命令，幾乎要吐血發狂，他立刻上書說：“臣剛剛接受悉怛謀的歸降，南詔國就受到極大的震驚和威懾；邛崍山以西的八國，更表示願意前來歸附天朝；吐蕃國的合水、棲雞等城，在失去維州作爲屏障後，也自然會退兵。這樣，不僅朝廷可減少八個地方的鎮守兵力，而且不必出兵，即可收復一千多裡的失地。況且吐蕃在維州歸降的前幾個月，仍在圍攻魯州，這難道表明他們真有誠意遵守兩國簽訂的長慶盟約！臣在接受悉怛謀歸降時，曾經指天發誓，向他當面保證要向朝廷上奏，對他們酬勞賞賜，而現今卻要綁了他們送回吐蕃，這豈是天朝上國所行之事？”
在後面，寧賽更半是賭氣地說到，如果朝廷沒有滿意的答覆，恕他不能遵從命令行事。
結果，朝廷很快有了回覆，卻是讓“鎮靜軍使”陳洎兼“武定軍使”職，而削去了寧賽的職務，讓他收收行禮，趕緊回長安來請罪。
而同時，朝廷還給陳洎發了一封措辭嚴厲的公文，要求他立即遵照宰相會議的指令行事。陳洎沒有辦法，只好把悉怛謀等人捆綁起來，甚於不惜用竹筐擡着死命掙扎反抗的他們，悉數押送歸吐蕃。
悉怛謀等人在即將上路時，齊聲喊冤，西川的將士官吏也無不對將軍陳洎流淚哭泣。陳洎硬着心腸，誰都不見，將自己關在屋中，不吃不喝呆坐了三天三夜，直到押送的士兵回來後，才焦急地出來詢問結果。
士兵未開口，眼淚已流了下來，哭訴着說到：當他們押送悉怛謀等人到達指定地點後，遭到吐蕃人的譏笑，說：他既然已經投降你們了，爲什麼又要送回來！隨即，當着大周士兵們的面，把悉怛謀等人全部殺害，手段極爲殘忍。就連嬰兒也不放過，他們先把嬰兒扔向空中，然後用槍尖在下面承接，目的除了侮辱周兵外，便是嚇唬那些已經對吐蕃離心離德的各族部落酋長。