無量候城，無量侯府主殿。
葉瀾掃視了一眼坐在兩側的麾下大將，緩緩開口：“今日召集各位，就一件事，我要宣佈蒙鳳域的統理措施。”
蒙鳳域方圓太大，方圓數十億裡，一個人治理不過來，有必要制定系統的統治方案，初步架構起管理部門。
在葉瀾身後，紅髮紅面的姜炎垂手立着，他沒有給葉瀾任何治理措施，只是引導他大致的治理步驟，不至於走彎路，浪費時間。
“一般疆域的治理都採取宗門，家族，部落，或者王朝集權的統治辦法，不知道他會採取何種管理模式。”
姜炎心裡想着，其實他很偏向王朝集權的統治，這種統治，所有資源都歸於統治者一身，能夠促進幼帝的快速成長，是三界幼帝的首選。
而且，創始宮冊封的階位，封帝，封仙，封皇，封王，封侯，封人，每一個高階位，對低一級的階位，都有着掌控權，這些階位等級之間的統屬關係，也促使王朝統治能夠更好的推行。
不過，王朝統治也有一個缺點，最容易滋生暴政。
比如治下生靈勞動收入分配問題，如果幼帝貪得無厭，把生靈所得的九成強行斂收，治下生靈便會苦不堪言，久而久之便會失去活下去的動力，寧願死掉，也不會再爲幼帝勞動。
而在生界，爲了使得王朝長久的運行下去，幼帝和治下生靈的分配比例一般是七比三。幼帝佔有七成，治下生靈佔有三成。
“不知道大人又如何分配？”姜炎心中期待，分配問題纔是王朝治理的核心問題。只有合適的分配比例，才能保證王朝的活力，使得治下生靈充滿勞動激情。
一衆生靈也看着葉瀾，希望葉瀾不要獅子大開口才好。
葉瀾道：“首先宣佈一下分配問題，蒙鳳域治下的所有生靈都六四分……”
葉瀾還沒有說完，下方的生靈就嚎叫起來，聲音中飽含着激動。
尤其是十尊牛頭幼帝。眼淚汪汪，吼叫道：“大人仁德無雙，那些幼帝。哪一個不是七三分配，大人肯讓出一層，我們感激不盡，永遠不會忘記大人的恩情。”
他們靈魂被葉瀾奴役。即便葉瀾一毛不給他們。他們也會忠心耿耿，沒有絲毫怨言，而今葉瀾還給了他們四層回報，他們對葉瀾的忠誠唰地飆升，便已經是到了海枯石爛的地步。
“多謝大人。”熊擎天拱手，拍了一下還在舔自己熊掌的小弟，讓他也向葉瀾行了禮，這隻先天道熊。正是葉瀾在原始域降服的那一隻，如今被熊擎天認爲弟弟。
雜毛學着樣子。有些懵懂，也向葉瀾表示真誠的感謝，因爲葉瀾可是他一家三口的救命恩人。
“謝……大人……”
還有十五隻自行開啓靈智的鳳凰，嘴舌不利落，磕磕絆絆地向葉瀾傳達謝意。
姜炎在後麪點點頭，微微一笑，六四的分配比例表明，這葉瀾也是一個心地仁厚之輩，不是大惡之人。
葉瀾擺手道：“你們急什麼，我還沒有說完呢……”
兩側生靈心裡一緊，難道大人想臨時變卦。
姜炎眉頭一皺，葉瀾不會也想那些幼帝一般，在六四分上加上一個不可能完成的苛刻條件吧。
葉瀾一笑，道：“這六四分只是一個基礎，我會制定一個標準，如果大家能夠達到不同的標準，分配比例還會提高，可以實現五五分，四六分，三七分，甚至達到最高的二八分，只要大家肯努力，你們的所得，便會超過我。”
這也算一種激勵措施，因爲固化的比列，會導致治下生靈失去對前途的期盼，如果沒有了期盼，他們就沒有一點創造力，最終偌大的蒙鳳域會變得死氣沉沉。
這樣的結果，他也不想見到。
葉瀾的話讓現場安靜了下來，坐在兩側的生靈都瞪着大眼望着葉瀾，這……這大人不會是在說夢話吧，哪有治下生靈收入超過域主的先例。
“大大人，你不會是搞錯了吧？”爲首的牛頭人結巴道，他也知道生界分配的問題，三七普遍，六四極少，五五根本就沒有了。
因爲五五表示治下生靈與統治者收入均等，這樣的分配，一般被認爲有損統治者的威嚴，所以，沒有一尊生界的幼帝這樣做過。
而滅界修士，那更不用說了，九一是最大的底線，九十九比一更是也普遍存在，完全上繳，只給一口湯喝的也比比皆是。
就在他們的治下，也是實行不餓死就全上繳的暴政。
“葉瀾，你瘋了嗎，這樣我們豈不虧大了？”南宮沐仙氣呼呼傳音道，她的心宛如被割了一刀，葉瀾這樣亂搞，一下子就損失了好多財富啊。
葉瀾看他們難以相信，啞然一笑，看來三界固有的觀念對他們的束縛很深，不是一朝一夕就能扭轉過來。
葉瀾當即凝聲道：“你們不用懷疑，不久之後，一系列的標準就會制定出來。”
“謝大人！”
一陣巨吼傳出，聲音中帶着抑制不住的激動，他們心思狂暴，只有巨吼才能傳遞出他們的感謝之意，在這一刻，他們心中升起了一股甘願爲葉瀾而死的衝動。
“氣死我了。”南宮沐仙氣呼呼地偏過頭，心裡感覺像丟失了億萬原晶一般，很是難受。
姜炎也是心裡起了波瀾，深深滴看了葉瀾一眼，如葉瀾般如此爲治下生靈考慮的幼帝，他還是第一次見到，就是不知道葉瀾的治理措施會不會起作用，使得蒙鳳域發展壯大，甚至吞併其他的大域，擴大統治的版圖。
葉瀾接着道：“接下來要宣佈一下蒙鳳域的治理機構，等我宣佈完以後，你們回去好好揣摩，思考一番自身適合到哪一個堂口發展……”
所有治下生靈平息了內心的激動，仔細地聽着葉瀾宣佈的內容。
“我初步擬定了十四個機構。”
“第一個，兵部，實行強制徵兵制，十年一輪換，負責守護蒙鳳域和對外征戰事項。”
“第二個，文部，負責生靈的教化，每一個在蒙鳳域出生的生靈，到了六歲，都必須進入文堂學習。”
“第三個，法部，負責制定蒙鳳域的法規，並對一些違法的生靈進行逮捕。”
“第四個，道部，負責三界功法的研究，收集以及創造。”
“第五個，丹堂，負責靈藥的栽種，煉製和研究，給蒙鳳域生靈的修行提供丹藥支持。”
“第六個，器堂，負責武器的研究與煉製，給蒙鳳域生靈提供武器支持。”
“第七個，商部，負責蒙鳳域區內的交易部門的管理。”
“第八個，財部，負責蒙鳳域稅額的徵收和分配。”
“第九個，路堂，負責在蒙鳳域各處建造傳送陣和制定高速的運行方式。”
“第十個，醫堂，負責治療蒙鳳域生靈的傷勢。”
“第十一個，戶部，負責收集蒙鳳域治下生靈的戶籍資料，把每一個蒙鳳域的生靈都登記在案。”
“第十二個，斥候部，負責收集情報。”
“第十三個，信息部，負責建造覆蓋整個蒙鳳域的通信法器。”
“第十四個，開拓部，負責在外尋找洞天秘境，天材地寶。”
葉瀾一連說了十四個部門，這也是他的初步構想，還有具體方案需要制定，這些方案的實施也需要大量的生靈和錢財，不是一朝一夕就能完成的。
他粗略算了一下，要達到目標，至少需要幾百年時間，不過，他也不急，計劃一年之內招攬合適的生靈，將十四個機構初步架設起來，從這以後，再將心中的宏圖慢慢實現。
南宮沐仙聽得有點頭暈，揉了揉額頭，道：“這些想法太異想天開了吧。”
就比如傳送陣，在第九封陣，傳送陣只是大宗門的權利，一些散修根本沒有錢財使用傳送陣，而葉瀾卻要把傳送陣建到全域，光是建造傳送陣的巨大花費，她只要稍微一想，頓時就覺得心窩被捅了一刀。
姜炎也是大吃一驚，也認爲葉瀾的計劃不可能實現，不僅如此，這十四條中，其中任何一條他都覺得不可能做到。
因爲每一條的實現，都要以巨大的財力爲支撐，億萬原晶的花費也無法支持其中一條計劃的實施。
不過，一旦實現，他也可以預見，蒙鳳域將以快速千百倍的速度運轉，會有源源不斷的財富誕生出來。
“大大人的宏圖霸業也太……”牛頭人連忙捂住嘴巴，害怕葉瀾責罰於他，即便被葉瀾奴役了靈魂，也覺得葉瀾的計劃難以推行。
葉瀾笑道：“這些只是構想，並不急於實施，你們回去以後，去多多招攬生靈過來，尤其是青龍一族，多給他們名額，畢竟我當初在雷澤域答應了青雷，現在也到了履行承諾的時候了。”
“是，大人！”他們都幹勁十足，欣然領命，都退下去，打着無量城的九龍侯城名號的大肆招攬生靈。
見所有麾下退回，葉瀾也正要去修行盤王真身，不想，一道大喝聲從天穹傳了下來。
“葉瀾，還不滾出來，大光明王的使者駕到，還不出來，跪下來迎接。”
葉瀾神色一變，意念一動，身體接着城池之力穿梭，瞬間就來到了聲音源頭，一眼望了過去。