?這一天剛開始。 陰霾遮日，細雪瀅瀅，令人沮喪。開春以來的天氣一直有些反常。鉛灰色的穹窿下，陰陰晴晴，變幻莫測，天地迷濛而凝重，幾場春雪後又把長角市捂了個溜溜嚴，銀裝素裹，看不出一點早春的氣象。
早晨，大雪停了。
大街上人來車往，正是上班高峰。
政府樓羣間的大道上，一潭潭混濁的雪水越積越多。空氣中沒有一絲寒意——反而潮溼悶熱，象是預示着一種咄咄逼人的天象人兆。
就是這個星期一，長角市主管政法的書記姜健的日程安排得異常緊張。這至少是他上任數月裡最繁忙的一天了。通常，他一天最多隻有幾個會議，但今天他卻有不下五六個重要會議和場面要露面。不過這幾個安排都不是“公開”露面，沒有新聞採訪，只是由他確定的緊要事務會議。
姜健走進辦公室。他放下公文包的第一件事就是沏茶，然後坐下來拆閱每天桌上都會擺着的文件和羣衆來信。
他先審閱了兩份省紀委急件，下面有一封字跡剛勁、信封乾淨平整的信吸引了他的目光。用剪刀剪開，取出信紙。這是一封來自大國的舉報信。
“尊敬的姜書記：您好！
“我是大國縣公安局的一名普通民警、共產黨員。今天給您寫信，主要是反映大國縣公安局內部的一些情況，希望能引起您和市委、市政府的高度重視。近年來，大國縣社會治安形勢嚴峻，惡勢力猖獗，搶劫、殺人、爆炸、盜竊等大要案件頻頻發生，而這一切的背後又與公安局內部某些人有着極大關係。
“在郭建國等人的影響下，公安隊伍人心渙散，民警職務違紀違法問題突出。作爲一名普通的公安民警，特別是作爲一名身負打擊犯罪第一線的刑警，我真爲此着急，又無可奈何！再三思考，我以對黨、對人民高度負責的政治現任感和使命感，不得不再次給您寫信舉報，並反映大國的嚴重問題。
“大國縣的治安形勢目前已經到了非常危機的程度——僅以不到3萬人口的巴溝鎮爲例，今年一年還沒到頭就發生殺人案17起，殺死21人，被羣衆稱爲‘殺人溝’；八岔鄉一年來發生殺人案14起，殺死16人，流氓滋事、殺人、搶劫、強姦、盜竊案件氾濫失控，人稱‘八岔國’（自由之國，想幹什麼就幹什麼）。
“羣衆說：上班心就跳，擔心家被撬；下班心也跳，擔心被劫道；出差在外心更跳，擔心子女走黑道……
“我認爲，與各種犯罪分子的鬥爭中雖然有犧牲，但並不可怕，而是內部問題，如果犯罪分子身價特殊——既是重大犯罪嫌疑人又是‘辦案人’和執法決策者的話，就非常可怕了。郭建國和他愛人以及魏學才、魏廣柱等人涉嫌勾結黑社會流氓勢力範圍，老實說我並沒有過硬證據，但我可以肯定他們有共同犯罪的動機和事實！
“我以一個共產黨員的名義實名向您舉報，就是希望引起您和上級主管領導的高祖重視。要查清他們到底是人是鬼，找到他們的犯罪證據，需要一個偵查、調查、瞭解的過程，此案的難度也往往體現在這個問題上，個人行爲無論如何也無法達到的——我之所以多次舉報沒有署名，原因也正在於此。”
……
姜健站了起來，慢慢走到窗前，從市委大樓眺望不遠處的囂鬧大街。陽光下的大街上車水馬龍，行人如織，小販的叫賣聲隱隱傳進耳鼓……
關於大國的事情，姜副市長早有耳聞，也不斷有人上訪，市裡還專門派工作組下去調查過有關情況，公安局長也連續換了好幾個。本以爲大國縣的事情最終會得到妥善解決，沒想到幾年過去了，情況非但沒有任何起色，反而會變得這麼複雜嚴重！
他驀地回身，盯視着桌上那封信。
他的盡情顯得異常沉重。身爲200多萬人的長角市政法委書記，他此時此刻的內心感受相當複雜和不平靜……
沉思片刻，他拿起辦公桌上的紅色電話拔了一組電話號碼，想把情況跟市委書記彙報一下，但只拔了兩個數字，又放下。情況雖然嚴重，撲朔迷離，但沒有搞清，跟秦書記彙報又有什麼實質意義？這樣的信，相信這個沒有署名的寫信人不會只寄給他一個，還是先下去走走，掌握第一手資料回來再說爲好，轉身去桌子底下按了叫人鈴。
瞬間，聽到鈴聲的秘書匆匆忙忙進來了。
“郭書記，您有什麼指示？”
“備車，去大國。”
秘書不動，愣了下，可能是以爲聽錯了。今天的日程表上並沒有這一項，而且上午9點、10點30分還有個兩個會，姜書記不僅要到場還要講話，會議通知幾天前就讓辦公室傳達下去了，這時候估計頭頭腦腦們差不多都已經到了，就提醒說開會的事。
“開會的時間臨時推遲一下，你發個通知！”姜書記說開會的事先放放，明天另行通知。
秘書一聽心裡就明白了，雖然驚訝，還是趕緊點頭，然後轉身就出去調車發通知去了。
十分鐘後，姜健就帶人去大國縣了……
長角市政法委書記原先是邰大路，幹了一屆，他在任上吃喝玩樂，政績平平，不久前下去了，調到鄰市任職，屬於平調。姜健從副書記位子上來後，一直非常重視下面的政法部門工作，尤其是市區和其他各縣市（縣級）的社會治安等問題。這是一個不可多得的少有的想幹點事的人，因此對於下面的舉報信，尤其是來自大國縣黨員民警的實名舉報信，十分重視。
他對於大國的事情早有耳聞，只是沒有料到現在已經發展到了這麼嚴重的程度，如果說真的像舉報信上所說的那樣，那麼甚至可以說有點觸目驚心了！
……
晚上，市委召開緊急常委會議。
市公安局局長王少忠、書記呂明輝列席會議。
那封大國縣公安局“普通民警”的信在常委們手中傳閱。
還有一封秘書處剛剛送來的大國縣公安局關長生政委的親筆報告。
秦永明書記與身邊的姜健低聲交談後，開口道：“現在開會吧！姜書記今天臨時取消了幾個會議，去了大國縣瞭解情況。大國縣的情況大家都看到了，相信讓各位都看到了某種嚴重事實。大國縣的事情很難辦，這幾年我們沒少研究大國的事情，也派調查組下去過，我們還換了幾任公安局長都沒有大的改觀，更沒有從根兒上解決問題，反而越來越糟！”
“姜健書記今天下去轉了轉，情況到底怎麼樣呢？雖然一走一過，但瞭解到的問題遠比我們想像得還要嚴重！”
“這就是市委決定今晚召開這次緊急常委會議的中心議題。姜健書記了解到的決不是以往司空見慣的打架鬥毆，也不是爲女人而爭風吃醋的一般社會治安問題。而是嚴重犯罪，尤其令人不敢相信和吃驚的是，大國縣公安局內部的個別害羣之馬涉嫌嚴重犯罪，有的已經公開或半公開地成爲當地黑惡勢力的保護傘！”
“有人去派出所報案，竟被非法拘禁並遭毆打。狀告農村惡霸獲勝後刑警隊還要抓告狀的受害人‘歸案’。民警與被羈押的犯罪嫌疑人一起到娛樂場所‘蹦迪’。殺人沒人抓，報案沒人管，連派出所看大門老頭都有‘特權’，告訴報案人說什麼‘小事明天來’，大事‘上市裡找刑警隊去’。”
“粗暴執法，執法犯法，簡直不成體統——總之，大國的風氣和社會治安已經到了非從嚴整治不可的時候了，這是一種各種勢力交錯糾纏在一起，非常複雜、嚴重危害社會治安和百姓生活的惡性犯罪！”
停了停，他轉身對姜健點點頭：“老薑，你談談情況吧。”
姜健：“正如秦書記所說，大國縣的情況過去也有耳聞，羣衆反響也很大，但沒想到會這麼嚴重。今天我特意下去走了走，一路所見所聞，令我震驚和憤慨！下面，我就說說具體情況…”
一位秘書輕輕走進來，在秦書記耳邊低聲說：“秦書記，您的電話。”
秦書記：“告訴他兩小時後掛來。”
秘書沒動，有些爲難地說：“是……是省委張書記電話。”
秦書記一愣：“噢。”
他站起來，誰也不看，快步走出會議室。
一會兒，秦書記回來，臉色很不好看。
坐下後，秦書記說：“先暫停一下，傳達一件事。”
正在發言的組織部長停住了話頭。
秦書記：“剛纔，省委張書記來電話，過問大國縣的治安情況。張書記明確批示：請我們立即組織兩級公安機關精幹警力，迅速扭轉大國縣的社會治安現狀，同時徹底搞清公安局內部的問題，爭取儘快消除惡劣的社會影響，徹底改變大國縣社會治安重災區的現狀。”
他腮上現出兩道肉棱，頓了頓，有些痛心疾首，痛聲道：“全省11個社會治安重災區，我們的大國縣就佔了3個！該下決心了，大國縣公安局一把手必須換血，必要的話，市委、市政府要直接派有關領導下去指導、支持這項工作。好了，大家接着談。”
會議繼續進行。
書記既然已經明確了大國縣公安局長必須“換血”，接下來自然是換誰的問題。在大國縣公安局新局長的人選上，市委常委們十分慎重。誰都知道，現任大國縣公安局長肖子鑫雖說資歷淺，入警時間也不長，但靠山很硬。何況大國的事情非常複雜，儘管嘴上不說，但誰心裡都清楚，大國的問題，恐怕不是換一個公安局長就能解決那樣簡單的事。
不過班長髮了話，人還是要換的。
他們人人手中有一份由市公安局剛剛提供上來的下屬九個市（縣、區）公安局長、副局長、局級巡視員，市局副科級以上人員名單，共計332人。還有7名組織部門提上來的政務幹部名單。這些人的名字，在常委們的目光注視下，一個個被反覆考慮、研究、分析和推敲。
每一個名字後面加註的個人工作單位、政治面貌、工作能力、任職時間、綜合素質、文化水平以及社會關係等等因素更是領導們關注、評估的標準和焦點。
在最後確定人選前，有人善意地提醒秦書記，肖子鑫省裡有人，沒有任何理由這麼突然就換掉他，合適嗎？一旦省裡那位大人物問起來怎麼交待？秦書記看來是下了決心，說不管他，還要什麼理由？一個公安局長把一個縣的社會治安搞得亂糟糟的，隊伍也沒帶好，還要什麼理由？！
還有人提出，大國縣的新一任公安局長最好在全市合適幹部中篩選，吸取以往由公安部門提出的人選地方政府不同意，而地方政府選拔的幹部公安機關又不認可的尷尬局面。
秦書記一舉拳頭，砰一聲砸在茶几上，一隻瓷制的茶杯蓋兒嘀溜溜轉了幾圈突然向地板磚上滾去。
姜健趕忙伸出雙手搶救，總算趕在杯蓋與地面撞擊前使其免遭粉身之虞。還有人本想再提幾條關於大國一些特殊情況的建議，一看秦書記火了，趕緊住了嘴，以防再發生不測。
秦永明書記似乎也感到了自己有點失態或不妥，先從桌上的摸出一支軟包中華香菸，但沒點燃。他用力咳嗽了兩下，“我就不信，大國情況再特殊，難道不歸共產黨管了？不歸我們這個共產黨的市委市政府管了？什麼也不用顧慮，誰行就讓誰去！”
常委們面前的菸缸裡塞滿了菸頭，迎着燈光看去，彷彿置在藍色玻璃茶几上的一座座假山盆景……
午夜前23點50分，經過多次分析、權衡和篩選，最後從那332（＋7）人中挑出各方面均符合條件的重點目標人選30名。
一小時後，午夜鐘聲響過很久了，天已凌晨。
重點篩選出的30人剩下了5人。
其中之一，出乎意料的是幾乎所有人此前都沒有想到的一個人物竟然排在了首位！
此人的是：肖子鑫。
關於這次會議，後來的《長角市委緊急常委會議記要》有如下記錄：
“我市下屬大國縣緊鄰市區，集山區、林區、礦區於一體，地理位置獨特，人員構成複雜，近年來大案要案頻發，尤其嚴重的是個別領導和民警依仗手中的權力，暗中或公開地支持各種黑幫惡勢力胡作非爲，致使大國縣成爲我市乃至全省社會治安‘重災區’之一，羣衆反響極爲強烈！
“大國縣公安局急需一位有膽有識的新局長和堅強有力的新班子從嚴整治，打黑除惡，剔除執法機關肌體內的腐敗毒瘤，維護社會政治穩定，維護改革開放和經濟建設的發展大局。
“爲此，市委決定：原懸圃縣縣委常委、政法委書記、公安局長肖子鑫、原長角市刑警支隊支隊長任和平、原撫清縣公安局局長顧同斌……等五位同志爲新任大國縣公安局黨委書記、局長人選。市委責成組織部門立即着手對上述五位同志進行考察……”
當時，這一切，遠在懸圃縣的肖子鑫並不知道。