這時***道：“既然是我們產能不足，那麼爲什麼要建造這麼多的防護巡洋艦和驅逐艦呢？這次造艦計劃中的防護巡洋艦、驅逐艦加起來超過了50艘，有必要建造這麼多嗎？我並不是說防護巡洋艦和驅逐艦，但我記得我們俘虜的軍艦中，這類軍艦也不少，因此爲什麼不將這些資源都省出來，重點建造成戰列艦和大型裝甲巡洋艦呢？”
黃哲道：“這些防護巡洋艦、驅逐艦都是在船臺上建造，並沒有擠佔建造戰列艦和大型裝甲巡洋艦的資源，而且我們現在的技術水平，還有配套的設施也都具備了大規模建造這些次級軍艦的能力。而從需求上來說，戰列艦和大型裝甲巡洋艦都屬於主力艦，是用來與敵方進行海上決戰，爭奪制海權的，除了例行的訓練之外，基本不會經常出航，而平時的巡洋、護航、維護海境安全、宣示主權，以及應對一些低烈度的海上衝突，主要是靠這些次級的軍艦完成，另外主力軍艦出航，也需要次級軍艦護航隨行；而且現在我們己經獲得了婆羅洲，海域己大大擴展，海上的利益也大量的增加，因此像防護巡洋艦、驅逐艦這樣的次級軍艦有大量的需求，雖然我們在此前的歷次戰鬥中，也俘虜了不少這類軍艦，但總體來說數量還是偏少，而且俘虜的軍艦的性能也比較差，這一次的五年造艦計劃的一個重要目地就是補齊次級軍艦不足這個短板。”
***又道：“那麼濟南級裝甲巡洋艦爲什麼也要建造兩艘呢？這是一型裝甲巡洋艦，但戰鬥力明顯比赤兔級要弱得多，這次爲什麼也要再建造兩艘？”
黃哲道：“濟南級也是在船臺上建造的，雖然戰鬥力比赤兔級要弱，但造價也比赤兔級低得多，日常的維護費用也低，從性價比上說，濟南級並不比赤兔級差，而且我們現在己經有兩艘濟南級，再建造兩艘可以編成一隊，這型軍艦在海軍中的定位是填補赤兔級和青州級之間的空白，使用方向也是可高可低，在低烈度的海上衝突中，可以打散作爲防護巡洋艦編隊的領艦，裝甲巡洋艦，在防護巡洋艦的戰鬥中還是有很大的優勢；而在與敵方進行海上決戰，爭奪制海權時，又可以整支編隊的形式，隨同主力艦協同作戰，增加主力艦隊的戰鬥力。另外，濟南級也是我們重點推出的外貿軍艦。”
謝伏曕怔了一怔，道：“外貿軍艦？”
而王海龍也來了興趣，他雖然不是經濟、財務方面的專業人員，但也知道軍火貿易的利潤極大，而且可以借購買國試驗武器性能，另外還附有重大的政治戰略意圖，如這次遠東戰爭，日本海軍的“六六艦隊”有10艘軍艦都是從英國購買的，因此王海龍對華東**積極發展軍火貿易是支持的，於是道：“怎麼樣？有買家沒有？”
黃哲道：“目前還沒有，這只是我們的構想。其實不只是濟南級、還有干將級、赤兔級還有青州級，都可以做爲外貿出口的軍艦。不過根據我們的分柝，還是濟南級和青州級的外貿前景最被看好，這兩型軍艦是用的同一艦型，屬於高低搭配，應用範圍廣，可高可低，強國、弱國都能用，可以根據買家的需求進行調整，價格也不是很高，性價比也不錯，再加上我們打贏了遠東戰爭，有很好的示範效應，因此估計會有不錯的銷路。”
王海龍點了點頭，他當然知道，軍火貿易不是輕易就能談成的，何況現在華東**還沒有正式建國，設立領事館的也就只有十幾個國家，而且都是歐洲國家，因此要發展軍火貿易，不是一朝一夕的事情，但現在海軍部己經有了這個意識，這就是一個很好的開始。
其他人當然也都沒有什麼異議，因此五年造艦計劃在海軍內部得到了通過，將提交給元老議會審議表決。
接下來就是海軍的編制，首先再次確定海軍的艦種，人民軍海軍的作戰艦種分爲戰列艦、裝甲巡洋艦、巡洋艦、驅逐艦4個種類，每一個艦種又分爲一等、二等、乙等三類，不過乙等是專門爲俘虜或投降的軍艦設立的一個等級，所有俘虜、投降軍艦均被劃歸爲乙種。
戰列艦中，己建成的兩艘干將級，還有計劃建造兩艘干將級改進型都被劃爲二等艦，畢竟這兩型軍艦在本質都是讓華東**練手，屬於過渡軍艦，並不是人民軍海軍最理想的主力戰列艦，而且和世界先進水平也還有一定的差距，畢竟無畏艦的時代己經開啓了，也不會大規模生產，因此只能算是二等戰列艦。
而在裝甲巡洋艦中，赤兔級和赤兔級改進型被劃爲一等艦，畢競這一型軍艦在這個時代的裝甲巡洋艦中，也算是一線水準了；而濟南級則被劃爲二等艦。
巡洋艦，青州級、青州級改進型都被劃爲一等艦，和赤兔級的道理一樣，在這個時代的防護巡洋艦中，青州級的性能水平是經過實戰的檢驗，確實可以算頂尖的，雖然英國建造出14000噸的強盛級防護巡洋艦，但這型軍艦的噸位主要是用來改進續航性和舒適性，對戰鬥力並沒有什麼實質的提升，如果強盛級和青州級進行一對一的單挑，也是輸多贏少的局面，因此青州級、青州級改進型被劃爲一等艦是理所當然的，東昌級劃爲二等艦，這一型防護巡洋艦本來是作爲青州級的低配補充。
驅逐艦，目前己建成的高密級、海陽級均劃爲二等艦，計劃建造的驅逐艦，將會設計一型噸位在1500噸左右的一等艦。
這樣人民軍海軍的所有艦種，等級劃分就確定下來。艦種，等級劃分當然不僅僅爲了區分軍艦的需要，同時也是軍官軍銜的劃分緊密相連，不同艦種，等級代表的軍銜級別也是不一樣的。現在歸化民可以擔二等巡洋艦的艦長，而一等巡洋艦、裝甲巡洋艦、戰列艦的艦長仍然是由穿越軍官擔任，這也顯示出了雙方的差別。
最後纔是海軍的編制，現在海軍將劃分爲兩支大艦隊，北海艦隊與南海艦隊，防區劃分是以長江出海口爲界，長江出海口以北的區域屬北海艦隊防禦，司令部設在青島，而防備的主要對像是日本，這是由於現在俄國在遠東地區的出海口都己被人民軍佔領，因此俄國海軍基本不足爲慮，而日本海軍雖然在遠東戰爭中受創嚴重，元氣大傷，但以日本人的性格，是肯定會重振旗鼓，捲土重來的，加上華東**還要收復臺灣，並將日本從朝鮮半島上逐離，雙方基本不可避免的還要再打一次。
北海艦隊又下設有三支艦隊，分別是遠東支隊、渤海支隊、黃海支隊。遠東艦隊的司令部設在海參崴，防區是海參崴以北；渤海艦隊的司令部設在旅順，防區是整個渤海地區，一直到煙臺，主要的任務就是拱衛京師；黃海艦隊是北海艦隊的主力，也是鉗制日本的最主要力量，司令部設在青島，防區是山東半島至長江出海口以北的地區。
而長江出海口以南，包括剛剛獲得的婆羅洲，都是屬於南海艦隊防區，司令部設在上海，這個防區的主要對手是英法美三國駐紮在遠東的艦隊，雖然英法兩國的艦隊在遠東戰爭中遭到重創，而且兩國的主要目標在歐洲，但遠東地區畢竟是兩國重要的殖民地，而且兩國畢竟實力雄厚，遠東戰爭的失利並未讓兩國傷筋動骨，因此肯定會在遠東地區重新組建一支規模相當的艦隊。美國雖然和華東**的關係尚好，而且軍事力量也不算強，但畢竟國力雄厚，由其是在華東**得到婆羅洲以後，對美國在亞洲的殖民地菲律賓形成了夾擊之勢，美國也勢必會加強在菲律賓的兵力。
南海艦隊下設二支艦隊，分別是東海支隊、婆羅洲支隊。東海艦隊的司令部設在上海，主要的任務就是保衛上海的沿海地區，雖然現在上海是華東**孤懸的一塊飛地，但卻是華東**最要的城市之一，從某種程度上說，上海的重要性甚致可以超過青島，因此自然是要重點守衛；而婆羅洲艦隊的司令部自然是設在婆羅洲上，但俱體在那裡還是還沒有確定好，畢競現在婆羅洲還沒有怎麼開發，以後將根據舊時空的資料以及這個時代的實際水文情況選擇一個適合的位置，任務自然是保衛婆羅洲及其海域，這裡是華東**在東南亞地區擴展的重要支點，當然也是不能忽視的。
而在這個五年週期內，華東**正式建國之後，這個海軍編制也是可以適用的，畢竟華東**建國，主要的領土變化是發生在北方地區，而華東**現在所控制的海域基本不會發生變化。只有在華東**統一中國之後，南海艦隊司令部將會遷移到廣州。而海軍編制真正的大變化，是在收復臺灣及琉求羣島之後，屆時將會在成一支太平洋艦隊，令海軍面對太平洋方向。