在工部局大樓裡，李鬆晨分別和兩個租界的總董簽定了公共租界和法租界的投降書，這也像徵着在本時空裡，己存在了近60年的上海租界，正式被納入到了華東政府的管轄之下。
隨後雙方展開了租界裡的各種行政公共事務的交接事務。而在來租界受降前，李鬆晨已經安排好了45名行政人員，其中穿越者有6名，另外還有200餘名警察，準備接管租界的行政公共管理事務。租界地區本身也不大，需要交接的事務也不多，而且李鬆晨對租界的行政公共管理情況也基本的解清楚，早己根據不同的管理部門分配好了相應的人員，而且租界方在這個時候也不敢故意搗亂，畢竟現在人民軍已經控制了租界，在這個時候搗亂，不是給自己找麻煩嗎？因此只用了一天的時間，雙虧就完成了租界的各項工作的交接。
雖然租界是由外國人控制，但無論是行政部門，警巡機構，公共管理，都有大量的中國人在裡面充當基層人員，也有少數中國人可以在租界裡擠身進入中層，但租界的高層始終是由外國人把持，在舊時空裡，一直到20世紀20年代以後，中國人才開始逐步的進入租界的管理高層。
而華東政府接收租界的策略是，在接交完成之後，所有的外國中高層管理人員全部清退，由華東政府派人接管，而中基層的中國工作人員則暫時全部留用，並從其中提拔一批人出任中層管理者。由於這些在租界中基層的中國工作人員熟悉租界的情況，而且對基層的管理工作自然也是架輕就熟，因此可以保證租界地區的過渡穩定，等完成了過渡期之後，可以再根據各人的表現，確定是否長期留用，或者是提升。
當然儘管華東政府已經全部接管了租界的所有事務，但軍隊仍然沒撤退，租界地區還是實行的軍管，畢竟華東政府纔剛剛接手租界地區，還需軍隊留下來協助穩定大局。羅嶽留下了後備1、2團在租界地區駐守，又派後備3團駐守上海港口，替換海軍陸戰隊第2師。因爲人民軍在下一步還要進攻上海縣城，全面佔領上海地區。因此管理租界的事情都交給李鬆晨處理。
而就在這個時候，李鬆晨才正式宣佈，沒收租界地區英法日俄四國所有商人的產業，資產等物，這4國商人只能帶自己的私人財產離開租界。
這個消息一經發布，在租界地區引起了巨頭的震動，並遭到了強烈的反對。而且這一次反對的主力居然不是外國人，而是在租界裡的中國人。
雖然人民早進攻租界的戰爭時間並不長，滿打滿算也只有半天，但也足以讓外國人都徹底清醒過來，華東政府這次是玩真的了。因爲這個時候，歐洲國家都有足夠的殖民經驗，知道一但殖民地遭到當地居民強烈的反撲時，千萬不要和他們硬頂，老老實實的把自己的資產都交出去，保住性命是第一要務。如果母國派軍隊打回來，那麼失去的就都還能再得回來，不過如果母國的軍隊也沒有用，就只能自認倒黴了。當然在這個時代，這種情況出現的機率並不是很多。因此面對人民軍的槍口，租界的外國人都老實下來，十分順從的交出了自己所有的產業，換取自己的平安。等着英法聯軍到來，擊敗人民軍，再奪回自己失去的一切。
但在租界裡的中國人可沒外國人這麼好的心態，雖然租界是由外國人管理，但居民卻是以中國人居多，除了少部份自主經營的中國商人和在租界管理機構的中下層任職的中國員工之外，大多數租界裡的中國人則都是在外國人開辦的工廠、企業、商鋪裡工作。
無論是在租界裡經營中國商人，還是在外國人開辦的工廠、企業工作的中國人，基本都是依附於外國人的。當然商人自然不用說，都算是生活富裕，既使是在外國工廠、企業裡工作的中國人，收入也在這個時候中國的社會平均水平以上，有不少人甚致可以達到小糠水平。
英法兩國的商人開辦的工廠、企業、商鋪佔整個租界的七成以上。而在整個租界裡的工廠、企業中只有一成左右是以生產製造實業爲主，畢竟租界的地區只有這麼大，不可能建立大型工廠，開辦大工業企業，既便是以實業製造業爲主的企業，主要還是爲維持租界的配套設施，其規模都不大；還有二成左右則是公共服務業；而剩餘的七成中，約有五成是以進出貿易爲主要經營業務，即是向中國傾銷外國工業產品的窗口，也是從中國廉價收購工礦產品的渠道，更是買辦商人的主要依附對像，另二成則是銀行金融業，這主要也是爲進出口貿易提供服務的。
對華東政府來說，租界的大部份企業都是對中國沒有益，而且極爲有害的，自然是要通過沒收、停業、整頓等手段、將其消除或是改造，但這樣一來，也就意味着大部份在租界裡經營商人、工人將失去他們的經營渠道或是工作來源，當然是嚴重的損害了他們的利益。因此這一批人自然是要反對華東政府沒收租界的外國商人產業的決議。
這幾年來在租界的中國商人大多和上海新區有些貿易來往，互相之間都不陌生，其中不少人和李鬆晨都有些交情，另外上海新區政府畢竟也是由中國人組成，並且一向給人的印像比較親民，沒有仗勢欺人，高高在上的架子。而且還有一些外國商人也並不甘心交出自己的產業，於是在背後出謀劃策，煽動中國人鬧事，因此在上海新區政府宣佈沒收外國人財產的第三天，一份由租界的中國人聯名簽署的請願書送到了指揮部，幾乎租界裡有些名號的中國商人都有署名，還有不少普通平民，請求上海新區政府收回沒收租界的外國產業的命令，當然請願書的言辭還是十分委婉謙脾，甚致還有些賣慘的意思。
其實有些外國商人還想把事情鬧得更大一些，最初是想策劃組織一批中國人到上海新區去請願，在名議上是給華東政府施加壓力，好讓他們收回命令。而實際的目地就是給華東政府添點亂子，最好是造成流血事件，這樣華東政府就不好收場了。
但就在這時，人民軍發動了對上海縣城的進攻，而時任上海道臺的瑞澂開城投降，人民軍攻克了上海縣城，從此宣告將整個上海地區都納入到華東政府管轄範圍內。
這也讓中國商人們纔想起來，華東政府可是打算取代清廷，改朝換代的勢力，而且現在己和英法日俄四國都開戰了，因此別看現在上海新區政府的人員態度雖然溫和，但可決不以爲他們軟弱，自己可別做得太過份了，把交請願書上去就己經夠了。
人民軍進攻上海縣城時，羅嶽並沒有親臨現場指揮，而且仍然坐鎮上海新區的指揮部裡，因此租界的中國商人上的請願書，羅嶽和李鬆晨是一起收到。
不過看完了請願書之後，羅嶽皺了皺眉頭，道：“這是搞的什麼？外國人到還沒有什麼反應，反到是中國人着起急來了。”
李鬆晨笑道：“這也並不奇怪啊，屁股決定腦袋，雖然我們沒收外國產業的大方向是對利，但也觸及到相當一部份人的利益，畢竟現在買辦己經形成了一個階層，不是少數，還有在租界裡工作的中國人，這等於是砸了他們的飯碗，因此當然是不願意的。”
羅嶽道：“這個道理我當然明白，不過要說損失大的，外國人的損失纔是最大的，但卻是中國人反對，這不是很奇怪嗎？”
李鬆晨道：“現在外國人可不敢反對啊，只有中國人好說話，大家都是自己人嘛，而且從請願書的言辭來看，語言十分溫和，這說明他們還是十分清楚現在的局勢，也不想把事情鬧大了，我看這次的請願書應該是一次試探，成不成反正也努一把力。”
羅嶽道：“好吧，來龍去脈就不追究了，但這封請願書應該怎麼處理呢？直接拒絕嗎？”
李鬆晨搖了搖頭，道：“這當然不行，拒絕自然是要拒絕的，但也不要太生硬，我看還是以說服爲好，買辦這個階層是要我們被消滅的，但俱體到對每一個買辦商人，還是要說服教育，並且加以對他們引導，畢竟每一個買辦商人的見識閱歷，在這個時代的中國都算是先進的，而且還有足夠的資產財力，如果能夠引導他們投資實業、製造業，對我們的民族工業發展，都是有益的，除非是黃皮白芯，一心崇洋媚外的除外。另外我們沒收外國資產，確實損害了這些中國人的利益，我們也有必要給他們一些補償，或者是一條新路。”
羅嶽道：“好吧，請願書的事情就由你來處理，我就不操心了，如果需要軍隊協助，說一聲就行了，我來安排。”
李鬆晨也點了點頭，道：“好的，這件事就交給我處理，你就儘管放心吧。”