人民軍雖然駐守在鴨綠江西岸，但派出了大量的偵察人員潛入到鴨綠江東岸，偵察日軍的動向。由於人民軍己經搶佔了鴨綠江邊的有利地形，因此日軍的陣地只能設在離江邊5公里以外，只在江邊設了少量的前哨觀察點，否則日軍陣地就會在人民軍的火炮覆蓋打擊之下，這也給人民軍的偵察員潛入到鴨綠江東岸提供了不少便利條件。
而日軍要發動進攻，自然少不了軍隊的調度，因此偵察員很快就將這一情況回報給負責守衛鴨綠江防線的第5軍指揮部，經過分析之後，第5軍指揮部判斷日軍將會在短期內發動進攻，於是一面動員守衛部隊準備戰鬥，一面向青島的軍事工作組報告。
軍事工作組收到報告，也十分重視，馬上展開了認真的討論。當然工作組討論的內容當然不是抵禦日軍的進攻，其實對日軍進攻的預案、準備己經做了很多，而且在這時人民軍己在鴨綠江沿岸建立了完善的防禦工事，因此到也並不用擔心，工作組討論其實是關於這場戰爭下一步的走向，或者說是這場戰爭應該怎樣收場了。
一般來說戰爭是政治的延續，因此一場有戰略規化的國家，在發動戰爭的時候，不僅要有明確的目標，並且要考慮這場戰爭應該怎樣結束，或者說達到怎樣的目標時就應該結束。
華東政府在參戰之前，制定的目標是一、佔領中國東北地區，擴大華東政府的發展空間；二削弱俄、日兩國的力量，使其在短時間內無力在遠東地區再發動戰爭，爲華東政府蠃得發展時間；三、從俄、日兩國獲得戰爭賠款，爲華東政府的發展獲得資金。而從目前的結果來看，前兩個目地基本達到，日本己被趕出了中國東北地區，而俄軍的總司令也被趕到了中俄邊境的滿洲里，雖然俄軍現在還佔據着瀋陽，但己成爲一座孤城，己起不了多大作用。而且日、俄兩國在這場戰爭中均損失慘重，而且俄國國內的矛盾激化，引發了嚴重的社會危機，而日本則是國力耗盡，欠了一屁股債，因此兩國在短時間內也不可能再發動戰爭了。而第三個目標則是要在後期的談判中實現，當然現在要做的就是爲後期的談判達到目標而積累籌碼？
而且美國駐青島領事己多次向華東政府提出調停戰爭，主持三方談判的建議，華東政府都用外交語言推託過去，不過現在確實應該考慮談判的事情了，因此人民軍攻佔了哈爾濱之後，軍事工作組的重心就不是戰爭，而是談判。
雖然說在戰場上得不到的東西是不可能在談判桌上得到，但戰場上的勝利也未必就能轉化成談判桌上的勝利。淸廷那種打了勝仗還要籤不利條約的奇芭行爲只能算個例，不過打了勝仗但在後來的談判中卻並沒有佔到什麼便易的例子，也確實有不少，最典型的就是舊時空裡日俄戰爭之後雙方簽定的【普茨茅斯條約】，日本在這次談判中並沒有佔到多少便易，拿到手的利益基本都是在戰場上就己經拿到了，特別是日本最想要的賠款，一分錢都沒有撈到。
要想在談判桌上獲得更大的利益，最重要的籌碼就是要有能夠威脅到對方的手段，如果對方不在談判桌上讓出利益，就會失去更多，【普茨茅斯條約】的簽定就是這樣，因爲當時日本雖然在戰場上獲勝，但己經打得精疲力盡、國力苦竭而無力再打下去了，因此俄國咬定就是不賠款，不服就再打，日本也沒有辦法，只能放棄賠款的要求。
工作組對目前的情況進行了認真的分析，認爲華東政府參戰己有半年時間，由於前期的準備充份，而且日俄兩國也有頗有些不堪一擊，因此現在華東政府還有足夠的力量再發動戰爭，而且對俄國也有足夠威脅的手段。目前人民軍己經攻佔了海參崴、雙城子等少量己屬俄國的領土，另外在瀋陽還困住了30萬俄軍，這可都算是人民軍的人質，而俄軍基本己沒有戰鬥力了，俄國國則由於社會危機，也難以大規模向遠東増兵，因此如果俄國拒絕在談判中讓步，人民軍可以攻佔更多俄國在遠東地區的領土，並殲滅瀋陽的俄軍，這樣俄國只會失去更多利益。
於是工作組做出決定，對瀋陽的俄軍釆取圍而不打的戰術，當然這裡的不打是指不發動地面強攻，炮轟還是可以有的，而且如果炮轟對某個陣地造成巨大的殺傷效果，不需要太大的傷亡也能拿下來，則也可以發動地面進攻，但規模控制在一個團。這樣可以減少自身不必要的損失，同時用不斷的小規模進攻消磨俄軍的鬥志，如果能夠磨到俄軍的意志殆盡，全體或大倍份投降，也是一個不錯的結果，在與俄國談判時，這30萬俄軍也是一個不小的籌碼，如果俄國要保全這30萬軍隊，當然拿出真金白銀來。
不過現在華東政府對日本還缺乏足夠的威脅手段，主要是華東政府和日本沒有直接的領土接壤，威脅不到日本本土，另外現在日本在朝鮮半島上還重新集結了一支軍隊，至少還有和華東政府一戰的能力，因此在徹底擊敗日本軍隊之前，其實並不適合和日本展開談判。
但現在朝鮮半島的俄軍主要出擊，要進攻人民軍的鴨綠江防線，到是一個徹底擊敗這支日軍的大好機會。當然這次進攻是日軍主動發起，一但進攻未果或戰事不利，日軍可以主動撤退，以降低自己的損失，因此人民軍要重創日軍也並不容易。
對此陸軍部長諸亞平提出兩個作戰計劃：第一個是誘敵深入，即在日軍發動進攻之後，故意放棄鴨綠江防線，向後撤退，等日軍全部渡過鴨綠江之後，然後再集中兵力打一場殲滅戰，力爭一舉全殲或消滅大部份日軍。而且在重創日軍之後，人民軍還可以根據局勢，選擇跨過鴨綠江，攻入朝鮮半島，因爲現在朝鮮半島基本是日本的殖民地，因此人民軍攻入朝鮮半島，就可以作爲和日本談判的籌碼，而如果日本拒絕在談判中讓步，那麼人民軍還可以繼續進軍，徹底將日本的勢力趕出朝鮮半島，並且將朝鮮半島納入到華東政府的勢力範圍內，畢競朝鮮半島在東北亞，仍至整個東亞地區的地緣政治格局中，都具有十分重要的戰略價值，是由海洋進入中國東北地區的跳板，也是由中國大陸攻擊日本的一把利劍，因此華東政府將朝鮮半島納入到自己的勢力範圍內，也是一個巨大的收穫，讓華東政府對日本取得地緣戰略優勢。
不過要實施這個計劃需要大量的兵力，只靠守衛鴨綠江防線的第5軍是無法完成的，而青島方面只能增派2-3個師的軍隊，也無濟於事，至少要從瀋陽撤回一個軍的兵力，才能確保完成這個計劃。
但現在瀋陽戰場，人民軍是以3個軍加遠東分戰區增派佔領長春的1個師，一共約24萬軍隊，而要圍困俄軍約32萬軍隊，兵力已經十分緊張了，恐怕是很難再抽出1個軍來支援鴨綠江戰場。另外如果把佔領整個朝鮮半島也列爲華東政府的目標改爲，將是對戰前制定的作戰目標的大修改，必然將會擴大了戰爭的規模，需要投入更多的人力物力，以目前華東政府的財政、物資貯備情況，是否承受得了擴大戰爭的消耗，諸亞平當然不清楚，需要相關部門進行詳細評估。
另一個作戰方案，則是釆取登陸戰，即在日軍發動進攻時，派出一支登陸部隊，在朝鮮半島的中部登陸，迂迴到日軍的後方去發動進攻或破壞日軍的後勤，迫使日軍撤退，而由於日軍是倉促撤退，因此守衛鴨綠江的部隊可以趁機發動反擊，就可以一舉擊敗日軍，並給日軍造成較大殺傷。
這個作戰方案的優點在於不用從瀋陽戰場抽調軍隊，只靠第5軍和青島這邊增派幾個師就可以完成。當然登陸戰需要從東北戰場上抽回海軍陸戰隊來執行，畢竟只有海軍陸戰隊進行過登陸戰的訓練，並且有旅順登陸戰、海參崴登陸戰的實戰經驗。不過這到也不是什麼難辦的事情，因爲現在遠東分戰區已經沒有什麼大規模戰鬥了，海軍陸戰隊留在遠東地區也沒什麼事，而且在青島還有第1軍的第7、16兩個師，完全可以用這兩個師換回海軍陸戰隊，也不會減少遠東分戰區的兵力。
而不足之處是，這個作戰計劃可以保證人民軍擊敗日軍，並給日軍造成較大殺傷，但卻難以給日軍造成重創甚致是殲滅，畢竟投入的兵力不足，更爲關建是，這個計劃是基本放棄了佔領整個朝鮮半島。因此要想在和日本的談判中獲得更大利益，則還需要在其他方面想辦法，增加華東政府的籌碼才行。