在俄軍東拼西湊，聚集兵力的時候，在海參崴的人民軍早己經做好了出擊的準備，10餘萬名後勤人員和1000餘名行政管理人員的到來，也將人民軍徹底從行政管理的繁節工作中擺脫出來，可以全身心投入到下一步的戰鬥中。
這時海參崴遠征軍的所有的人員、武器、裝備都已經到齊，而且華東政府還送來了一個騎兵團，這也使遠征軍有一支完整的騎軍編制，另外還有兩架固定翼螺旋槳飛機，加強偵察工作。而留在海參崴的艦隊除了幾艘登陸艦之外，也都全部撤離，因爲人民軍海軍還要封鎖日本海域，這些軍艦當然也不能一直留在海參崴。
不過有了海參崴之後，人民軍海軍的封鎖巡航線路也發生了一些改變，起點仍然是從濟州島開始，而終點設在海參崴，這樣巡航的軍艦可以在海參崴休息1、2天，並獲得一些補濟再返航，順便也爲向海參崴運需物資的貨船護航，實在是一舉兩得。
而人民軍在進攻海參崴時，還擊沉了兩艘停泊在海港裡的俄艦，裝甲巡洋艦格羅姆鮑伊號和防護巡洋艦勇士號，不過海港的水較淺，這兩艘軍艦的大半上層建築仍然在海面上，而經過海軍技術人員對這兩艘沉艦的勘測，認爲這兩艘軍艦的傷損並不大，而且也比較容易打撈，因此決定將這兩艘軍艦打撈起來修復，補充到海軍中使用。這時打撈船和工程人員正隨運輸船隊在途中。
其實軍隊早就到齊，而羅嶽遲遲沒有發動新的進攻，主要是由於情報太少，弄不清俄軍的兵力分佈和計劃。人民軍是相當重視情報收集工作，以前所有的戰爭，在開戰之前都收集到大量的情報，對敵我雙方的實力、局勢有一個清晰的瞭解，因此才能屢戰屢勝。但人民軍是剛在這一帶地區立足，勢力遠遠沒有深入基層，儘管己經收伏了一些當地民族部落，可以協助人民軍收集情報，但要做到全面掌握局勢，還是遠遠不夠的。
另外也還有一個客觀原因，人民軍在瀋陽和俄軍對持，雙方相距不過數公里，前沿陣地甚致只有幾百米，人民軍可以利用偵察的優勢瞭解俄軍的動向。但現在綏芬河到哈爾濱足有400餘公里，人民軍的偵察距離不可能有這麼遠，目前能夠掌握的情況是，俄軍的防線設在牡丹江車站，離綏芬河也有120公里。羅嶽只是將所屬的4個師都佈置在綏芬河一線駐守待命。
按照羅嶽的判斷，俄軍在失去海參崴之後，會有兩種行動：一個是放棄瀋陽，退守哈爾濱，再集中兵力收復海參崴，而人民軍的應對是在海參崴固守，牽制俄軍的兵力，這樣俄軍就應該從瀋陽大量調動兵回撤，由東北戰區的軍隊則應語抓住這個時機，發動進攻，追擊俄軍；另一個是集中現有的兵力守衛哈爾濱，而在瀋陽一線向人民軍發動進攻，羅嶽則可以揮軍西進，攻擊哈爾濱，但這樣俄軍就必然會在瀋陽一線有所動作。因此在佔領了綏芬河之後，羅嶽幾乎每天都向東北軍區詢問俄軍的動向，但過去了近10天，瀋陽的俄軍卻一點動靜都沒有，僅僅只有小股部隊回撤到哈爾濱，這隻能算是正常的兵力輪換調動。
於是羅嶽也不禁有些不知所措，雖然羅嶽這幾年來一直都在前線作戰，但也是第一次遇到這樣的局面，當然不敢輕急冒進，而且羅嶽這是第一次獨當一面，手下管着近10萬軍隊人員，一個命令要牽扯到成千上萬人的生死存亡，在沒有足夠的把握情況下，羅嶽自然是不敢輕舉妄動，因此只能就這樣舉兵不動。
而青島軍事工作小組也同樣着急，己經拿下了海參崴近10天，羅嶽都還沒動靜，也沒有上報計劃，因此連續兩次發電詢問羅嶽何時進軍。羅嶽也將目前的情況向軍事工作小組做了如實的彙報。
收到羅嶽的電報之後，軍事工作小組也十分重視，因爲以前人民軍都是在自己熟悉的環境內作戰，這樣當然容易收集情報，因此每次出兵也都是在有較大把握的情況下行動，而這次遠征軍則是在一個基本陌生的地域環境作戰，當然不可能有充份的情報支持，這樣大規模陌生地域的作戰模式，在人民軍的歷史上還是第一次。不過在以後人民軍是肯定會經常出國作戰，那麼這一次作戰，也可以爲以後的作戰積累相當的經驗。
軍事工作小組雖然也沒有類似的實戰經驗，但在舊時空裡，解放軍也還是有幾次對外作戰的經歷，情況和現在也頗有些相似之處，其情報收集經驗也是可以借鑑的。而且在這幾次對外作戰結束之後，軍隊內部是做了不少的總結，由其是在情報收集方面，只是很少對外公佈，也有不少資料是不對外公佈的。當然軍事愛好者一般關注的是軍隊戰術、武器性能、甚致是地緣政治博奕，但少有關心情報收集。
夏博海、秦錚、肖建軍在舊時空裡都是中層軍官，有資格接觸這些內部資料，總體來看，在陌生環境中作戰的情報收集，主要是分3種方式，一是國家層面，通過策反敵方的相關人員，或由己方的情報人員打入敵方內部獲得；二是通過俘虜敵方的軍人，由其是軍官，或是擊敗敵軍之後，繳獲敵軍相關文件來獲得；三是靠自己偵察獲得，而偵察方式又分爲人力偵察和技術偵察，人力偵察當然就是偵察兵，而技術偵察的複雜得多了，有衛星、空中、電子等等。
而在目前的情況下，第一種基本是用不了，因爲華東政府的能量還沒有達到那一步，第二種當然是可以釆用，但偶然性很大，因此主要還是靠第三種方式，華東政府也爲此做了不少努力，戰前對海參崴進行實地考察勘測，又收服一批當地部落民族，都是華東政府的努力，而技術偵察則更是華東政府的優勢所在。當然既使是這樣，收集情報的難度也肯定是遠大於在熟悉環境中作戰。
不過就海參崴遠征軍面臨的局面，對於雙方來說都是一樣，俄軍想收集人民軍的情報也同樣不容易，雖然俄軍佔領東北地區己有5年時間，但東北地區畢競過於廣闊，而且俄軍的羣衆基礎也很差，最多隻是對地理環境較人民軍熟悉，但人民軍有當地部落民族的協助，這個差距並不算很大。而人民軍在偵察技術方面的優勢足可以甩俄軍1千條街，因此海參崴遠征軍也完全沒有必要縮手縮腳，應該大膽進軍，根據戰場情況而隨機應變，極時調整，而瀋陽方面的動態，也會隨時通知遠征軍。
當然這不僅需要指揮員有高明的指揮能力，而且對他的應變和心理承受能力也是一個很大的考驗，羅嶽的指揮能力，軍事工作小組的成員並不懷疑，心理承受能力也有一定的信心，但應變能力就沒有底了，畢競以前缺少這樣的戰場煅煉，不過現在也沒有別的辦法，臨陣換將是不可能，因此只能相信羅嶽。
另外軍事工作小組也決定，正式取消海參崴遠征軍的稱號，畢競現在的戰場離海參崴己經十分遙遠了，因此改爲遠東分戰區，當然仍然屬於東北戰區的統一指揮，羅嶽的職務也改爲遠東分戰區司令，其餘均不變。
這時羅嶽己經收到了偵察兵發回來的消泉，俄軍由牡丹江車站出發，沿着濱綏線，分爲南北兩路向綏芬河進軍。雖然出動的俄軍兵力不多，大約爲兩個團或一個旅，不過至少是有動靜總比不動要好，羅嶽己經下令固定翼飛機出動，進一步的詳細偵察，又命令各部隊做好出擊的準備。
而就在這時，軍事小組的回電也發到了海參崴，羅嶽看完了電報之後，終於作出了決定，在海參崴和雙城子各留一個後備團駐守，而將東北戰區的指揮部設在綏芬河。而由當地部落組成的軍隊早已經分散合併到各部隊中，主要擔任偵察嚮導等任務。
處理完這些事情之後，羅嶽才帶領着剩餘的軍隊，乘火車連夜趕到綏芬河，和其他部隊匯合。這時空中偵察的結果也出來了，證明俄軍確實是分兵兩路，沿鐵路線進攻，當然兩路兵力都不多，不知是先頭部隊還是試探進攻。
而羅嶽和衆人協商之後決定，也分兵兩路迎敵，由第1軍第1、6師爲北線部隊，海軍陸戰隊第1、2師爲南線部隊，分頭進軍，等和敵軍接觸後，尋找戰機力爭先殲滅敵軍幾個團。而剩下的4個後備團，以及重炮部隊均留在綏芬河爲預備隊，隨時準備出動增援。
於是就在第二天一早，人民軍的部隊也分爲南北兩線出發。雙方的軍隊都沿着鐵路線前進，相向而行，距離也越來越近了。