在過去的兩年中，大漢朝堂之上，同樣沒有太大的變化，政治上的穩定，往往表現在人員的穩定上。魏仁溥、竇儀、王溥這三名宰臣，已形成一個穩定的領導集體，魏仁溥寬厚有度，顧大體；竇儀剛正清介，謹循禮法；王溥年富力強，好學不輟，人譽有宰相之器。
對於大漢的官制，也再度梳理了一遍，將散武勳與朝廷實授官職進一步區分明確，這一點並不難，在唐制的基礎上，糅合當下大漢國情即可。只是在這個過程中，再度裁撤了一批冗官。
官職名稱上最大的變化，要屬三司使了，爲了與禁軍三衙、三法司以及地方三司加以區別，正式設立財政司，下轄度支、戶部、鹽鐵三部，財政司長官呼爲計相，寫入《漢會典》，由此，財政司的職權與地位，進一步拔高，爲中書令下第一人。
在財政體制整改確立的過程中，爆發了開寶年來第一次比較劇烈的政治衝突與鬥爭，前三司使雷德驤與戶部尚書王溥之間的對抗。
自從王溥回朝，被安排在三司後，作爲原三司長官的雷德驤就始終處於一種陰霾之中。在雷德驤看來，王溥就是來搶班奪權的，仗着皇帝的寵信，在三司指手畫腳，竟然使他這個堂堂計相，被排擠在開寶新政的核心領導集體之外。
論才幹，雷德驤自詡不弱王溥。然而，論人緣，人皆贊王溥美姿儀，有風度，而雷德驤過於剛直，性急躁，常有犯上欺下，風評就差了不止一籌。若論與皇帝關係之親近，皇帝的信重程度，那就更沒可比性了。
性格有的時候，也確實決定命運，忍了兩年多，雷德驤選擇了抗爭，還是正面針對王溥，對其言行進行挑刺，對其工作進行阻遏。使得三司在一段時間內，紛擾不斷，甚至耽誤了度支工作。
最終，惹惱了皇帝。作爲皇帝，劉承祐自然是樂意見到臣下們有競爭，有對抗，但要有個度，有底線，不能懷了國家法度，耽誤公務。
當雷德驤以私怨而廢國事之時，劉皇帝自是不能容忍。最終，雷德驤被罷計相之職，外放隴右，知蘭州。這樣的處置安排，也是遵循一種默契的規矩，雷德驤終究是朝中重臣，雖不容於朝堂，外放地方，仍能居要職。
當然，也是因爲在劉皇帝看來，雷德驤爲相欠缺明顯，爲一方之任，則綽綽有餘，再加西北地區，本就是用人之地。
就結果而言，大漢的朝堂鬥爭，也開始進入一種相對理性的狀態，不至於動不動就是血雨腥風。這也是，劉皇帝當政後，經過十多年的時間，方纔逐漸養成的規矩，從邊歸讜到李濤到，再從範質到雷德驤，歷次有高官重臣被排斥出京，都不失要職重任。
雷王之爭，以王溥的完勝而告終，王溥籍此，官拜財政使。從頭到尾，面對雷德驤的挑釁，他所採取的應對方法，就三點，一退二忍三讓，讓到最後，皇帝插手，雷德驤外放，他則一躍到位，成爲政事堂名副其實的二號人物。
在雷德驤西行赴任之時，王溥還親自前往送行，一笑泯恩仇固然沒那麼簡單，但王溥在士大夫之中的名望卻日益增高，容人之量也成爲了其政治標籤，再加上回朝之後，王溥也舉薦了不少人才，使得他在朝中的地位也更加穩固。
在大漢的開寶時代，在這個耀眼的舞臺上，王溥註定是顆政治明星，散發出奪目的光芒。
提及西北，不得不說，並不算安穩。尤其是河西地區，雖然朝廷進行了一系列的佈置安排，尤其是軍隊戍守，更是強而有力，但是當年過度的殺戮，後遺症也顯現出來了，仍舊叛服不定，雖然每一次都被漢軍強硬地鎮壓，但總有人跳出來，反抗大漢的統治。
兩年的時間下來，原從屬於甘州回鶻統轄下的人口，已經銳減一半，都是在動亂中，或死或逃。雖然有些讓人難以接受，但是事實就是，在大漢的統治下，甘肅地區反倒不如回鶻人統治時期安寧。
而幾支逃出甘肅的回鶻人，也不消停，尤其是西遷至沙州西南的一支，兩年的時間內，竟然有五次聚衆襲擾瓜沙甘肅。他們人口不多，軍力不強，但深諳遊擊之法，就像蒼蠅臭蟲，打不倒你，咬不疼你，就是讓你不勝起煩。
最大的一次，聯合了一些吐蕃人犯邊，殺掠沙州百姓三百餘人。爲此，河西的戍軍，已經準備進行一次突襲，將這支煩人的回鶻餘孽，徹底消滅，順便打擊那些不安分的吐蕃人。
歸義軍，已經徹底退出歷史的舞臺，享受着朝廷的重爵厚祿，西平公曹元忠、廣安伯曹元恭高調東歸，到京城享福，當地豪族也陸續內遷，分散安置在關隴一帶。
河西走廊，可以說是完全掌握在朝廷手中了，但絲綢之路，依舊斷絕，商旅難興。除了局勢不夠安穩之外，最主要的原因，還在於西域的局勢。
距離遼軍西征，已經快五年過去了，在這五年中，遼國是大獲戰爭紅利。根據從契丹內部刺探所得消息，通過攻略西域，遼軍共掠得牛馬駝羊各類牲畜超過一百三十萬頭，金銀財物更數不勝數，超過十五萬的西域各族青壯男女被押送回契丹國內爲奴......
而所付出的代價，只是不到兩萬人的傷亡。在見到攻略西域的好處後，遼主耶律璟曾給耶律斜軫增援過一批兵馬，共計兩萬餘部族兵，當然，除了支持西征軍外，也因爲漢軍收取河西的行動，不得不加強西域遼軍的實力，以免大漢背後捅刀子。
而在開寶二年冬，在耶律斜軫陸續討平輪臺地區的回鶻主力後，再度集中兵力西進，攻打龜茲，這一回，回鶻人沒能抗住，到開寶三年春二月，前後堅持了一年半的龜茲城被破，西州回鶻也就此被湮滅於歷史的塵埃之中。
雖然無法準確統計出遼軍西征，給西州地區帶去了多大的破壞，但也能大概給個測算。戰前西州回鶻擁有百萬人口，刨除死亡、逃遷、擄掠之衆，到開寶四年，西州剩下的人口也就四十萬左右的，這還是在攻略後期，耶律斜軫有意識地控制殺戮。
可以說，西域的歷史，進入了一段沉淪期，不知要多久才能恢復過來。
而高昌回鶻的覆滅，並不代表西域戰事的終結。在討平龜茲之後，因爲于闐發兵救援回鶻，與遼軍爲敵，耶律斜軫遣師南下，意圖將之一併消滅。
結果，遭受重挫。此時于闐的正式國號爲“大寶于闐國”，其國王是統治了于闐半個世紀的李聖天，在老國王的率領下，于闐竟然擊敗了遼軍，斬俘兩千餘。
耶律斜軫大怒，本欲親自揮師進討，更大的麻煩來了，擴張慾望正盛，正無處發泄的黑汗王朝正式參戰了，打着傳教聖戰的名義，大舉東進。
黑汗軍隊，論組織性，並不弱，裝備也算精良，更有聖戰的光環加持，但是遼軍卻小看了他們，因爲不瞭解，於是吃了大虧。
雙方第一次會戰，是在開寶三年三月，戰於拔達嶺，遼軍兩萬，黑軍三萬。結果遼軍大敗，在黑汗重騎以及那些狂熱聖戰者的衝擊下，存有輕敵之心的遼軍，完全抵擋不住，損兵四千餘。
那一仗是遼軍西征以來，遭遇的最大挫折，頭一次被打得沒什麼脾氣，雖然參戰的遼軍，有近半數都是回鶻的僕從軍。
有一敗，就有第二、第三，黑汗王朝的軍隊突破天山，向東挺進，先後在倭赤、末蠻、姑墨擊敗遼軍。而一直退到龜茲，遼軍纔在耶律斜軫的帶領下，穩住陣腳。
遼軍前後，損兵上萬，包括契丹本部的軍隊。接下的局勢，對遼軍來說就不容樂觀的，甚至得用悲觀來形容，因爲他們在西域的作爲，是不能失敗的，而一旦失敗，靠武力暫時壓服的回鶻人定然不穩。
而反彈來得很快，當遼軍失敗的消息傳開後，高昌的回鶻舊民頓時就開始躁動，乃至暴動。
在堪稱危急時刻，還是耶律斜軫發揮着他的軍事才能，利用黑汗人連勝之後，驕縱急進，輕敵少備，暗集精兵，在龜茲城下，設伏擊之。靠着大棒重錘以及斬馬腿的戰術，破了黑汗重騎，並乘勝追擊二十餘里，殺俘五千餘人。
由此，遼軍的危機暫時解除。但是，在接下來的一年中，黑遼雙方，在龜茲以西的塔里木河流域，繼續大打出手。
或許有些出人意料，哪怕有耶律斜軫這樣的統帥之才，遼軍也難以佔據上風，最重要的原因，還在於遼軍問題太多，因爲殺孽太多，西州破壞太嚴重，無法予以足夠的支持，而背靠的契丹，又屬於遠水，不能解渴。
相較之下，黑汗人是待高昌血流盡，在遼軍久戰兵疲之後，方纔趁隙而動，自然佔據着上風。在這樣的局面下，契丹人在西域形勢日蹙。
如此，倒使得於闐國大鬆一口氣，在南面看戲......
而西域戰亂對大漢的影響，大抵也就體現在陸上絲綢之路的阻斷了，看遼軍遇到黑汗這塊硬骨頭，甚至還有種幸災樂禍的心理。