三省及軍機處作爲尹銘今後管理朝政的最高機構，也是尹銘掌控大權的緊要機關，人選是絕對即要有才學，又要可靠的；鍾繇中書令是毫無疑問的，婁圭作爲荊州原來勢力的絕對領頭人物，其才華謀略皆是上上之選，正好爲門下令，就是尚書令的人選令尹銘有些頭痛，本來是打算由諸葛亮擔任的，可是軍機處更需要他，所以尹銘纔將甄逸由汝南調回，任命其爲尚書令。
完成三省、軍機處的官員任免之後，便是對底下九部以及一干武將的封賞了。尹銘封呂布、關羽、張飛三人爲兵馬大都督，封高順、徐榮、徐晃、于禁爲上將軍，又封黃忠、張遼、文聘、甘寧、龐德爲五方大將，魏續爲襄陽守備。其餘九部官員也都由鍾繇、甄逸、婁圭等人擬定，吏部尚書魯肅、兵部尚書徐榮、禮部尚書韓嵩、工部尚書鄭渾、戶部尚書鄧芝、刑部尚書劉謙、商務部尚書張世平、農牧部尚書蘇雙、衛生及教育部尚書張仲景，大理寺卿甄儼，御史臺來敏等等；在尹銘登典之時，由中書令鍾繇一一宣讀封冊，其他一衆武將則由軍機處參政軍師諸葛亮協同兵部尚書徐榮擬其功勳以定官爵，再由副參知徐庶宣讀任命封賞。
尹銘既爲襄陽王，一切便是按照王侯禮儀行事，冠冕十二旒，乘金根車，駕六馬，用天子車服鑾儀，出警入蹕，當真是威風已極。
其後，羣臣又嫌劉表原來的王宮太小，逐又上表請翻新襄陽王宮，尹銘以爲翻修襄陽王宮所需人力物力巨大，如今荊州之地剛剛穩定，實在不宜大興土木，便將此事按下，目前將就襄陽王宮也不錯；而且其中設施都是符合皇宮王府儀制的，何必再去耗費那麼多的人力物力。
封官加爵之後便是大賞羣臣，像鍾繇、甄逸、張世平、張仲景、呂布、關羽、張飛、劉謙（即小六）、晏明等從龍功臣賞賜極爲豐厚，當然其餘衆人也各有升賞。在之後便是由三省首輔大臣頒佈各種新的政令法規，以及減免各項稅收，佈告天下。
此外犒賞三軍，大餉士卒。佈告一下，尹銘荊襄、揚淮治下一境官軍百姓無不歡騰，襄陽城更是大宴三日，人人歡呼，如過年一般喜慶。
此次稱王，尹銘不僅頒佈了許多新的政令法規，還將原來的間諜機構—特勤組，進行了改組，重新改組後的特勤組被尹銘稱之爲——錦衣衛。
錦衣衛是尹銘的意思，原因很簡單，就是他本人特別喜歡錦衣衛而已；而且尹銘的錦衣衛基本模仿明朝錦衣衛的建制及其主要功能。全名亦叫“錦衣衛親軍指揮使司”，設有指揮使、同知、僉事。錦衣衛作爲尹銘自己的私人衛隊，直接受尹銘指揮，不像其他軍隊一般，隸屬於新設的軍機處。
錦衣衛的主要職責，不但是保衛尹銘以及烏雅夫人等一衆家人安全的，還要四處進行秘密偵查，必要時擁有直接逮捕的權力。它的下面設有十七個所，分置官校，名目有千戶、百戶、總旗、小旗等，錦衣衛中人都是尹銘及唐週二人精挑細選出來的；而且爲了隱秘，這些人今後將是世襲存在的，也就是說這些錦衣衛將世代充當尹銘的衛士或者說是打手。
目下尹銘麾下錦衣衛人員暫時爲5000人，以後酌情再予增減，此外，錦衣衛的內部設有南、北兩個鎮撫司；與明朝的錦衣衛相同，南鎮撫司掌管本衛刑名和軍匠，北鎮撫司專理詔獄，亦叫錦衣獄。不過錦衣衛的詔獄跟刑部大獄相比，雖然有所不同，但也絕對不會像明朝一般如地獄和天堂之別；另外尹銘並沒有給錦衣衛指揮使太大的權力，如果被抓之人入詔獄定罪，若刑部、御史臺、大理寺發現其案件有所出入，則可以聯名干涉以及翻案；同樣的道理，若是錦衣衛發現三司案件有異，亦可以插手調查，但必須直接上奏尹銘親自來解決，從而使三司與衛指揮使之間相
互牽制，分散其權力。
據說，明朝的錦衣衛還負責實施廷杖。指點尹銘就沒有照搬過來了，如此肆意侮辱大臣的做法，尹銘實在是做不出來。錦衣衛的出現也是尹銘權力集中的一大體現，他的原則就是手中的權力越大越好，他就是要做獨裁者。不過好在這是在漢末，鍾繇、諸葛亮等人對此一點異議都沒有，似乎覺得這樣纔是天經地義的。
尹銘稱王佈告天下，消息瞬間傳播出去，天下各方諸侯的反應各不一樣。劉備、劉璋已然稱帝，對於尹銘稱王反應淡然；袁紹、曹*二人本身也已經稱王多時了，對此基本上也沒有什麼想法。
但是，江東孫策、遼東公孫度以及交趾士燮、漢中張魯等人的反應就比較大了，尤其是孫策，一向就是要與尹銘一爭高低的，尹銘如今已得荊襄、揚淮之地，可是自己卻龜縮江東兩郡之地，教他如何能忍受得了。況且尹銘稱王之後，威望勢聲更是大盛，直接威脅到了江東的統治。
孫策的江東本就要面臨來自尹銘那方的壓力，尹銘如今這一稱王，這壓力就更大了；自己好不容易打下來的江東，原本漸漸安定，如今卻是人心惶惶，有讚揚尹銘仁德大度而有心投靠的，也有擔心尹銘會趁勢而起，引兵進犯江東的。如今孫策即有心與尹銘一爭高下，又擔心尹銘大軍壓進，在與周瑜、張昭等人商議之後，只得以不變應萬變，封關避守；公孫度也生出稱王之心，亦然在遼東開始爲自己造勢，以其早日稱王；漢中張魯則是積極響應，他割據漢中，以‘五斗米道’教化人民，早已將政教合一，建立了中國歷史上第一個，也是唯一一個政教合一的政權機構；此時便藉機正位，正式稱王，自號漢中王。
而時任交趾太守的士燮，遠在交趾蠻荒之地，似乎置身天地之外，一直避免捲入中原的混戰，嶺南因而從無戰事，成爲中原亂世人們紛紛嚮往的樂土。如今，聞聽天下諸侯多有稱王稱帝者，自己便也按捺不住；當年漢室朝廷先後封士燮爲綏南中郎將和安遠將軍、龍度亭侯，管督嶺南七郡，是以他的交趾本來就有着極大的獨立性，對於交趾內一切事務都有自由定奪權。
於是，在士燮的*作和爭奪下，士燮成功登頂稱王，隨即令士壹、士黼、士匡三個弟弟分別擔任合浦太守、九真太守、南海太守。從此，整個嶺南地區真正成爲了士家四兄弟的天下，他們自稱爲士朝。
這些人是否稱王稱霸尹銘一點興趣都沒有，他現在最感興趣的是眼前之人，當然不是美女，不但不是美女相反還是一個相貌奇醜之人；但見此人生得額頭尖，鼻偃齒露，身短不滿五尺，言語有若銅鐘，但是尹銘看到他卻是無比的高興。
這個人不是尹銘的心腹軍師龐統，而是自號興始皇帝的劉璋麾下重臣，益州別駕，姓張，名鬆，字永年。
且說劉璋使龐羲爲巴西太守與張魯多年相持，雖無大戰，可是小戰幾乎天天發出，對此劉璋一直想改變此狀況，可是有心無力。
如今張魯稱王，聲勢大漲，便與漢中大招軍馬，欲大舉進犯益州，巴西太守龐羲探知張魯欲興兵取川，急忙報知成都劉璋。劉璋平生性情就懦弱，早先登基時還有一絲豪氣，可是自從與張魯相持不下之後，便又怯弱了；當下聞得此信，心中大憂，急忙聚來意衆文武官員前來商議。
商議之間，忽見一人昂然而出，說道：“陛下放心。某雖不才，憑三寸不爛之舌，使張魯不敢正眼來覷西川。”
劉璋觀其相貌就是不喜，勉強應道：“別駕有何高見，可解張魯之危？”
張鬆卻是淡然，似乎沒有看到一般，神情自然的說道：“某聞長安劉備，掃蕩西涼，韓遂、馬騰皆爲所滅，又得神威將軍馬超，當稱天下無敵矣！且劉備與陛下同爲漢
室宗親，陛下可備進獻之物，鬆親往長安，說劉備興兵來取漢中，以圖張魯。如此張魯拒敵不暇，何敢復窺蜀中耶？”
劉璋聞之大喜，也不顧其君主的身份，急忙令人收拾金珠錦綺，爲進獻之物，遣張鬆爲使。張鬆雖然口中說是爲解益州之危，其實心中暗懷他意，臨出發前，暗地裡畫好西川之地理圖本藏好，帶上從人數騎，取路赴長安而去。
然而，益州的一舉一動早就在唐周佈下的爪牙的監視之下，此時聞知張鬆往長安，便急急遣人將此信息傳報給了坐鎮荊州錦衣衛指揮使唐周。
唐周接到信息第一時間派心腹之人入長安打探消息，其後即刻趕往襄陽宮面見襄陽王尹銘。
襄陽宮，清居殿。
尹銘側臥高榻，喃喃自語道：“張鬆，張永年！如果我猜的不錯的話，他不是去解益州之危，而是倒賣川蜀的。”
“依主公之見，該是……”唐周陰冷的說道。
“呵呵！”尹銘輕輕一笑，他由唐周的語氣中聽出了不善之音，望着如今越來越陰冷的唐周，擺擺手說道：“不，我要張鬆，你去辦吧。”
唐周森冷的面孔微微一愣，旋即反應過來，拱手施禮道：“喏！屬下告退了。”
“嗯！去吧，多多注意下自己的身體。”尹銘微一點頭道。
聞聽尹銘此言，唐周正欲退卻的身形忽然一滯，不見擡頭，只聽其由喉嚨發出一聲：“喏！”
尹銘卻似乎沒有聽到，起身自往後宮而去，丟下依然躬身欲退的唐周。待尹銘身形隱入後宮不見，唐周才慢慢擡起頭來，只見其雙目擒淚，神情充滿感激與誓死之情，再不似那個人見人怕，威風八面的錦衣衛指揮使了。
卻說張鬆一路懷揣着希望到了長安館驛中住定，之後往求見劉備，卻是不得人引薦，每日不是去皇宮外打探，便是往求見劉備朝中一干大臣，尤其是李儒與賈詡二人。卻不知劉備新近迎娶張濟表妹鄒氏，此時新婚之際，每日在宮中與美人鄒氏飲宴，無事少有出宮，一切國政大事皆在後宮商議。
張鬆這樣候了三日，方得通報姓名，讓其入內晉見。張松本就自尊心極重之人，被劉備一番慢待，其美好心情早已消散一空。
現在聞聽劉備召見，便是抖擻精神，欲在其面前一掃頹廢。可是張鬆還未見到劉備，就被召他晉見的左右近侍先行索要了賄賂，若是不然還不給引入，這讓張鬆對劉備大感不滿。
不過不滿是不滿，此行的目的還是要去完成的，張鬆憤憤然的賄賂了引薦的近侍，隨後跟着近侍一路來道長安未央宮的宣室殿之上。
此時，劉備高坐於龍堂之上，張鬆依禮跪拜。
劉備見張鬆面貌醜陋，人物猥瑣，心中便是五分不喜，勉強提神問道：“汝主劉璋次年登基稱帝，此爲何也？”
張鬆不緊不慢的說道：“朝廷無主，天下打亂，吾主乃漢室宗親，不得擔起重擔，力挽江山於狂瀾！”
劉備聞之不悅，溫聲說道：“吾掃平兩都、西涼諸州，且得先朝大臣擁爲帝君，汝主何行逆天之事？”
張鬆不以爲然的說道：“南有袁術爲帝，北有袁紹、曹*稱王，今又有荊襄尹銘稱孤，各路諸侯至少者亦帶甲十餘萬，何只吾主逆天耶？”
劉備不由爲之啞然，原本就厭惡張鬆其人，此刻又聞聽其語言衝撞，當即惱羞成怒，遂拂袖而起，轉入後宮。
宣室殿之上，劉備麾下左右臣子紛紛責備張鬆，道：“汝爲使命，何不知禮，一味衝撞？幸得吾皇看汝遠來之面，不見罪責。汝不必再留此處了，可急急回去！”
“哈哈哈！”張鬆忽然大笑，環視劉備一衆官員，說道：“吾川中無謅佞之人也。”
（本章完）