說老實話，只要機構改革不觸及他們的切身利益，帝國高層還是支持的。他們也不是因循守舊，鼠目寸光之輩。帝國這兩年的變化他們看在眼裡，並常常爲此激動和感慨。
對於牛弘拋出的機構改革方案，參議劉龐的看法是圍繞皇宮的辦事部門砍掉的太多了。怕如此下去，皇宮的威嚴受損，皇權受到削弱。
牛弘認爲，皇宮有沒有威嚴，不能光看形式，應該看實質。如果大漢帝國不強大，百姓不富裕，這皇帝當得纔沒有意思。如果政治不清明，天下士子看不到希望，人心思亂，這纔是對皇權的最大削弱。
“陛下所思，乃大漢之福，天下之福。”太傅讚道。
由於吃了定心丸，高官們對這一議題討論的較爲熱烈。當然，更多的是細節上面的一些建設性意見。牛弘從善如流，充分尊重他們的意見。最後，帝國機構改革的方案在帝國高層達成了一致。
下一步，牛弘就讓四位高官協商新的中央機構的編制方案。本來官員的編制一直是太傅在負責，但這次工作量太大，要考慮的因素很多，牛弘怕太傅年事已高，吃不消，就讓四巨頭一起參與。
回到後宮，牛弘對太傅的政治智慧打心眼裡佩服。治國平天下，不僅要戰略方向正確，而且要有合適的戰術來配合，這大概就是老子所說的“治大國如烹小鮮”吧。中央機構對帝國的影響巨大，稍有不慎，就會付出巨大的社會成本。
這兩天牛弘有點緊張，宋怡已到預產期了，快要生了。牛弘每天要往宋怡那兒跑一次，呆的時間也相應長一點，陪宋怡說說話。當然說的最多的是兩人的孩子了，兩人充分地發揮想象，設想自己的孩子應該是個什麼樣子。見牛弘張口閉口都是皇子，宋怡有點擔心起來。
“要是位公主呢？”宋怡一臉的焦慮。
“那肯定又是一位大美人，朕喜歡。”牛弘說道。心裡卻在罵自己，呸呸呸，酒可以亂喝，話可不能亂說的。
牛弘的話對宋怡是莫大的安慰，消除了擔心，臉上又重現了笑容。
小傢伙不安份，經常胎動。牛弘好奇，伸手到宋怡肚子上去摸胎兒。嘿，還被踢了一腳，有性格。
皇后的頭胎自然是非同小可。兩位太后也時常來探望，御醫更是隨叫隨到，不敢拖延那怕是一刻鐘。
父親不是這樣好當的，除了愉悅還意味着責任。牛弘還有第二第三兩個批次的嬪妃懷着孩子呢，所以每天都要挨個去看望。好在其它嬪妃和鄂兒還沒有動靜，否則會忙得顧此失彼。有時牛弘勸謔地想，這有點象自己在穿越前玩快樂農莊，一批批地下種，還要精心呵護，再一批批地收穫。
給孩子取個什麼名字呢？在姓氏上，牛弘到是不想節外生枝，既然現在這個身子姓劉，那麼孩子姓劉也沒有什麼關係。更重要的是自己百年之後繼承皇位不會有什麼麻煩。辯和協兩個名字是不能用的，這兩人命苦，儘管有帝王命，卻受人擺佈。儘管牛弘不大相信迷信，但事關自己的親生骨肉，還是不敢大意。
這些天，整個帝都洛陽卻在議論帝國中央機構改革的事。有的人認爲，既然原有高官一個都不裁，那就是換湯不換藥，帝國的政治應該沒有多大的變化。另一些人卻從新的機構設置中敏銳地覺察到，天子是在動大手術，暫是不動高官是爲了平穩過渡。
帝都的官員們則是既安心，又着急。安心的是自己的飯碗沒有丟，還是吃皇糧。着急的是怕到新的崗位上不能勝任工作。所以這幾天，負責新機構編制的四位帝國高官，家家門庭若市，都是一些前來拉關係，打聽新機構有沒有合適自己的崗位。
而一些年齡較大，又沒有強大背景的官員就平靜得多。要是以往，象這一類改革最先被請出局的就是他們，這次天子手下留情，讓他們多吃幾年皇糧，就等着聽從安排。要是實在不行，就告老還鄉。
孝桓皇帝時期鬧得轟轟烈烈的黨人算是被徹底邊緣化了。本來他們人數就很少了，很多老牌黨人現在已代表當局了，再也不會去跟他們扎堆了。這次改革又沒有他們的戲，他們算是死了這條心了。隱居渤海的杜密聽說了這次改革方案後，再也沒有興趣趕回帝都湊這場熱鬧了。
一日，太傅來找牛弘。就科技府的副手人選徵求牛弘的意見。原有的那些九卿級高官顯然都不是行家，必須配個強有力的副手。太傅提出了兩個人選，一個是劉洪，漢室宗親，人望高，缺點是專於學問，管理上沒有什麼魄力。另一個就是田豐，有較強的管理能力，就是人望偏低一點。
“就田豐吧，只要有能力，就能出政績，人望自然會上來的。”牛弘一語而決，田豐就成了帝國科技丞。儘管上面還有個科技卿，但肯定是個外行。田豐將成爲帝國主管科技的實權人物。
說完正事，牛弘就自己的首位皇子取個什麼名，徵求太傅的意見。
這事牽涉到牛弘的家事，而且這位皇子有可能是下一任帝王，一般臣子還真不敢摻和其中。直言帝王的名字都是忌諱的，更何況是取名。不過牛弘與太傅的關係非同一般，牛弘這樣做實際上也是一種收買人心的手段。
太傅感念牛弘的信任，卻也不敢造次。他想了三個名字，達、榛和玄，讓牛弘自己決定。這樣既幫助出了主意，以後說起來，他也不會承認皇子的名字是自己取的。
牛弘知道太傅心中的意思，就決定把自己的第一位皇子取名劉達。這是個很不錯的名字，達，萬事通達。
宋怡的肚子果然爭氣，天遂人願。建寧三年十一月十七日，皇后宋怡產下皇子，母子平安。
牛弘得知消息後，第一時間趕到了宋怡宮中。穿越前就因爲父子不能見上一面，牛弘引爲憾事，這次當然要積極一點。
小劉達的哭聲特別響亮，大概在宋怡肚子裡憋壞了。牛弘坐在宋怡牀邊，看着自己的這位小皇子，紅樸樸的，皮膚鬆馳，眼睛還沒有完全睜開。牛弘抱了一下，發現小傢伙的頸子象沒長骨頭一樣，要用手託着頭才能豎起來。
太醫說，新生兒都是這樣的，小皇子很健康。牛弘這才鬆了一口氣。
牛弘對小劉達寄予厚望。希望他能成爲一個出色的王子，長大後能成爲自己的好幫手。只要表現出色，其它王子纔沒了爭位之心，王子們纔有可能和睦相處。
就象約好的一樣，小劉達出生第三天，帝國新的中央機構改革告一段落。人還是那些人，但組織形式就大不一樣了，職責也發生了較大的變化。
開過朝會後，新的帝國中央機構就全部走馬上任了。百官隊伍中出現了兩位新秀，一位是科技丞田豐，另一位國醫丞董奉。董奉因在抗擊釘螺線蟲病中的出色表現，受到了破格的提拔。國醫府主要是針對百姓的醫療衛生管理的，太醫去搞反而不合適。
政治架構改革完成後，還要找到一個合適的着力點，才能推動社會快速向前發展。牛弘認爲，這個着力點應該放在科技上。現在帝國各類作坊如雨後春筍在全國各地出現，民間有積極性是好事，但要做大做強，提高效率和水平，動力問題成了最大的瓶頸。水力的利用總是有限的，受到很多限制。現在是到了非解決產業發展的動力的時侯了。
牛弘決定，讓洛陽太學機關研究作坊研製蒸汽鍋爐和蒸汽機。現在馬鈞他們的金屬加工能力與半年前相比，又有了較大的進步，再想進一步發展也受制於動力。牛弘這兩天想明白了，不能單方面發展某一項技術，其它技術乾等着。很多技術都應該交叉向前發展，否則就會進入自相矛盾之中。
比如，牛弘原想等鋼鐵加工技術發展到比較容易研製鍋爐時再來弄動力，卻碰到了鋼鐵加工技術因動力不足碰上了瓶頸的問題。
牛弘要想一想，研製蒸汽鍋爐及蒸汽機中的技術問題怎麼解決。起碼要爲馬鈞他們指出解決這些問題的方法或方向。