朱載坖在收到李成樑的奏摺之後，便命人繪製失必爾的地圖。
對於李成樑所說，從水路走更順暢的說法還是深以爲然的。失必爾這塊土地之上雖然物產豐富，但是自然條件極其惡劣。其上河流沼澤密佈，更加上半年的極寒時間，使得失必爾汗國的土地絕大多數還處於蠻荒禁區狀態。
再加上這裡的廣大面積，令人無不視爲畏途。
失必爾汗國，也就是沙俄所稱的西伯利亞汗國。
朱載坖對於失必爾是志在必得，拿下了這裡，北方直到北冰洋都會是大明的領土。而且北方也不會再有威脅，會讓大明少了許多外部壓力。但是要拿下失必爾汗國，大明就必須與沙俄發生衝突。
在金帳汗國解體之後，許多汗國就曾向沙俄納稅，並向之臣服。失必爾汗國是在庫楚汗上位之後，才拒絕向沙俄繼續納稅的。對於失必爾汗國，沙俄是不會輕易放手，必然也對大明會產生深深的敵意。
朱載坖倒並不在乎與沙俄交惡，他在乎的是大明的財力能否支持明軍進一步的擴張。
之前的兩場戰爭，大明還沒緩過氣來，而且還欠了銀行不少債務。
如果要佔領失必爾汗國，並與沙俄衝突，大明還要有更大的投入纔可以。
拿起李成樑的奏摺，朱載坖又細細的讀了一遍。
當他看到哥薩克人只派出了不到一千人，就追殺了庫楚汗幾千裡時，不由得恍然。
是自己想當然了，一上來就認爲國戰必然是十萬數十萬人的大戰。可是在失必爾那種地方，這是根本不可能發生的。只是一個後勤輜重，就會將大規模的軍隊拖垮。
若是象哥薩克人一樣，數百上千的派出明軍，這樣就足以控制失必爾汗國。
而要與沙俄爭奪失必爾，李成樑先期派出的五千明軍，已經是一支舉足輕重的力量。
如果控制在這個人數的規模，這對大明就要簡單的多。雖然一樣會有不小的消耗，但李成樑讓商隊隨行的辦法，就可以解決軍隊部分後勤問題。大明只要保證供應足夠的彈藥武器，就能與沙俄展開爭奪。
朱載坖甚至做了長久的打算，他命李成樑派人向西建立據點並招收移民。尤其是水路和陸路的交匯點，更是重中之重。
反正失必爾這裡資源極爲豐富，皮毛金礦有着足夠的吸引力。
不要以爲大明的百姓都是安分守己之人，其實根本就不是這麼回事。
想當年陳勝一句‘將相王侯寧有種乎’便讓歷代中原王朝承擔了多少民間起義？若說中華歷代起義是世界起義之最，只怕一點也不爲過。
當然，朱載坖不是爲了讓他們去自立爲王，而是要讓百姓將這些地方實實在在的佔下來。即使明軍將來在與沙俄的衝突中一時失利，也能很快的補充力量。
如此去做，也等於建立了一個個的後勤基地，使得明軍的補給線大幅縮短。
朱載坖給李成樑寫了回信，命其鼓勵民間商人深入失必爾汗國，並適當的派兵保護。
而支病城中還有管理民政的文官，也收到了民政部的文書。命其配合寧遠伯李成樑，優待移民。凡是向去病城以西北方移民的，可免去十年到二十年的賦稅。
消息一放出去，大明民間便掀起了一波移民潮。雖然只有數萬人，但是對於失必爾這等地區，已經是相當多的人數了。
免稅五年到十年，這是極大的惠民之政。之所以有這個區別，主要還是移民距離的原因。距去病城一千里內，免稅五年。距去病城兩千裡之內，則免稅二十年。
之所以如此大的優惠政策，還是因爲失必爾的土地上長不了多少莊稼，那地方實在太冷。不過，只要有人肯去，朱載坖的計劃就算成功。
另外，李成樑會輪流派出百人爲一隊的巡邏隊，去巡視和保護大明百姓的定居點。
很快，便沿着昂可剌河向西北方向建起了一批大明的定居點，並有商隊往來於其間。
其實在開拓道路上，商隊是有更大利益驅動的。
朱載坖的目光，也是更多的放在了商隊的身上。在通往失必爾的交通上，朱載坖找到了一條更好的途徑，那就是發源於金山的兒的石河，也就是後世的額爾齊思河。
這條大河水量充沛，足承擔水路運輸，並且這條河一路向西北流淌，最終與鄂畢河交匯。
只要大明在天山北麓建立起來一座城市，額爾齊思河下游地區，便都會在大明的勢力籠罩之下。
恰好天山以北是由吳雲生的軍隊駐紮於這裡，他只要移防數百里到齋桑海子邊上，並在此建城，便可達到朱載坖的戰略目的。
齋桑海子就是額爾齊思河，河水在這裡形成了一片巨大的湖泊，此地非常適合建城，說這裡是魚米之鄉也並不爲過。
這些都是長期的準備工作，朱載坖也只是在一步步的落實。
而李成樑派出去的那些騎兵，卻與商隊到達了烏拉爾山腳下。
他們這一路上沒少碰到麻煩，只不過都是因爲人太多，所產生的補給問題。
如果是蒙元的部族，看到明軍的隊伍便會遠遠的避開。這些蒙元部族，其中許多都是被明軍所驅趕過來的。還有一些本地的部族，也打過明軍的主意。只可惜這些部族都倒了大黴，被明軍擊敗不說，牛羊也大多成了明軍的戰利品。
其中隨行的商隊是最高興的，雖然一路上沒能賣出去多少東西，但是他們收穫一樣也並不少。甚至還僱傭了一些閒散的牧人，替明軍驅趕繳獲的牛羊羣。
阿克哈什曾經去過失必爾汗國的都城卡什雷克城，他如果不是生意失敗爲了逃避債務，可不會一路逃到去病城。
這一次阿克哈什回來，等於是揚眉吐氣歸來。他這一路上可是見識了明軍的戰力，那比他曾見過的沙俄軍隊還要強大。即使是哥薩克這種職業僱傭兵，也不會是明軍的對手。