113、第一次常委會
週五上午，在徐東昇的召集下，榆林縣委新一屆領導班子成員召開了第一次常委會。本來按照慣例，開常委會之前應該先召開書記辦公會，由書記召集幾位副書記溝通意見，醞釀、確定議題後，再提交常委會討論。
雖然書記辦公會是在召開常委會前決定的議題的一種形式，並不是一個決策性的會議，但是往往很多事情都是在書記辦公會上定下調子，常委會不過是履行一下形式。就好像由人大任命的政府官員，都是上級黨委定下來以後，人大負責召開會議，代表們舉舉手而已。當然也有例外，但是，這種例外是需要有人爲此負責的。
不過，或許是第一次的原因、或許是因爲沒有人事變動的議題，或許是對其他幾名副書記的心思沒有摸透，更或許是徐東昇要表明一種開明、民主的態度，無論是什麼原因，這次常委會之前徐東昇並沒有通知召開書記辦公會。
當然，這也是嚴寧第一次以縣委常委、副縣長的身份參加常委會。也正是因爲如此，嚴寧比其他人早到了會場幾分鐘，結果，嚴寧成爲了第一位到場的常委。會議室裡只有常委秘書，也就是徐東昇的秘書小吳在不停的疏理着要發放的材料，看到嚴寧來的如此早，吳秘書明顯有些意外，但還是客氣的把嚴寧引入了座位。
寬敞明亮的常委會議室正中擺放着環形的會議桌，每一個座位前都擺放着名牌，還有厚厚的一疊材料，都是需要討論的議題。嚴寧拿起材料翻看了一下，這些議題都算得上是常規的幾個，之前都已經有過討論，特別是錢立運提交的財政管理制度改革方案早就在其他幾名常委中流轉過，這次拿到會上來，不用說徐東昇也是支持的，要在常委會上過一下。
不過幾分鐘以後，陸陸續續的有常委進入會場。除了嚴寧，大家好像約好了一般，到來的順序跟常委的排序極其一致，等到錢立運到達會場，坐在椅子的同時，徐東昇有如超前感知一般，一支腳跨進了會議室，臉上帶着淺笑，還時不時的跟其他常委打着招呼，但是顯得態度可親。
“都來了，那麼現在開會……”徐東昇環視全場，加上在旁記錄的秘書，總共不過十幾個人，自然是盡收於眼底。
“今天是新一屆班子第一次常委會，會議議題總共有五項……”常委會上的氣氛可以說的上是輕鬆和諧，每一名常委都在刻意的收攏着自己的言辭，避免初次上會就鬧的不可開交，既使對某一議題有異議也是高高的拿起，輕輕的放下。徐東昇更是大耍領導藝術，主持會議的時候，語氣莊重又不失詼諧，有兩次還引得了全部常委爆發出一陣的輕笑，套用一句經常在文件中話來形容，那就是班子成員之間團結、和諧，黨內氣氛民主、輕鬆、活潑。
“……下面進行議第五項，我先說明一下，第五個議題是立運同志提出來的，旨在解決我縣財政管理體制中的弊端。其中，部門預算、工資統發、收支兩條線等措施都是很好的開源節流的辦法，我原則上是同意的，但我的意見不能代表常委會的方向，所以，請大家都看一看，有什麼不同意見，請提出來，立運同志負責解答……”四個常規議題很快就在常委的互相理解中達成了共識，並形成了決議，只有這第五個，牽涉的問題太多，既使是徐東昇也不敢獨斷專行，還是需要所有常委進行審議。
會議室裡除了嘩啦嘩啦的紙張翻動聲外，再沒有一絲的雜音。雖然改革財政體制這個議題材料坐座的領導都曾看過，對加強資金監管也是個好事，但每個人心中的想法各有不同，畢竟這麼做以後，財政權最終收歸縣裡統管，這無疑是掐住了各部門的脖子，加大了錢立運的話語權，這是有些人不願意看到的。
“咳咳，書記，我說倆句……”說話的是副書記李志，要說新一屆班子裡最威風的是誰，不是徐東昇，不是錢立運，更不是嚴寧，而且李志李書記。作爲新一任的黨羣書記，李志充分的發揮了聯繫羣衆的好作風，充當起徐東昇的代言人來。白天辦公室的門推不開，晚上家裡的門也堵的嚴嚴的，都是上門請託走關係的，而李書記也是來者不拒，和羣衆打成了一片，許諾發願，明碼標價，整個榆林縣都知道李書記是個辦事的人。
“這個財政體制改革是個好事，加強資金監管嗎，但是這麼一搞，事事需要請示，事事需要彙報，下面各部門工作的積極性就沒了。而且，徐書記在出任縣長的時候，也想將各部門的財政權收回到縣裡來，可是各部門的反對聲太大，我們做決策，也要考慮基層部門的實際難處嗎，不能拍腦門做決定，因此，我同意方案中重新覈定在編人員和實行工資統發，至於收支兩條線和專項資金管理嗎，是不是再深入研究一下……”李志也是老謀深算，對於覈定人員和統發工資這些無關輕重的事他不管，但對於增大錢立運的權利卻是極其反對，避重就輕的談了談自己的想法。
“李書記說的不是沒有道理，所有的權限都收歸了縣裡，這是好事，但各部門、各單位會怎麼想，想要幹工作得先請示，領導同意了才能幹，那領導的決定就一定對嗎，不見得吧，如果真要是那樣的話，我們還需要開常委會研究問題嗎？還有推進幹部專業化的必要嗎？所以，還是再研究研究吧。”李志的發言立刻得到了新任組織部長鄭援朝的附和，顯然鄭援朝也不想看到錢立運掌握更大的話語權。
“其他同志怎麼看，都說說，我們開會的目的就是要集思廣益，羣策羣力，拿出更好的解決問題的辦法來……”手下兩員大將都跳了出來，徐東昇還是很滿意的，雖然他們的反對跟徐東昇的本意並不符合，但兩個人要限制錢立運話語權，忠心護主的積極態度，卻是徐東昇最願意看到的。不過，也不能總看自己這面的人在表演吧，怎麼也得觀察一下其他各方的反應，沒有什麼比用這個議題來試探一下更合適的了。
“徐書記、錢縣長，我之前一直在省委搞政策理論研究工作，對於基層的實踐比較少，對如何進行財政管理也是門外漢，說實話，今天這個議題我倒現在還沒太弄明白到底是好還是不好。沒有調查就沒有發言權，不懂裝懂是要誤大事的，所以對於這個議題我就不參與討論了，不過通過這件事也讓我認識到了自己工作經驗的不足，我會在今後的工作中努力完善自己，全面瞭解我縣的情況……”或許是聽到徐東昇要求每一名常委都發言，新任的副書記姜遠達見躲不過去了，也開口說了話，不過內容卻是進行了自我批評和今後努力的方向，擺明了要棄權。他的這通話誰還不能有反感，人家都說自己沒有基層工作經驗了，你偏要人表態，那可就是強人所難了。
不過，嚴寧聽了姜遠達的話以後卻不禁皺起了眉頭。第一次參加常委會，就表明了要棄權，這是不是一個明確的信號，是不是姜遠達兩不偏幫，準備做常委會上的透明人。想是這麼想，但以嚴寧對省直幹部的瞭解，這個可能性不大。像姜遠達這種在省直機關坐了十幾年的冷板凳，好不容易下放到地方，掌握了實權，也算是人生得意了，一個人的得意了，若是不讓他顯擺一下可太難了，因此，姜遠達決不會放棄自己手中的權利，或許，他是在觀察吧，觀察誰會主導常委會的話語權也說不定。看來這個姜遠達姜書記也是一個心機頗深的人，想要爭取過來怕是很難。
“徐書記，我說兩句，從紀檢工作的角度出發，我支持這個議題，大筆的錢款掛在各部門的帳戶上，缺乏監管不說，還容易滋生貪污腐敗問題的發生，就拿機械廠事情說吧，如果我們加強對機械廠的監管，有計劃、有步驟的發放扶持款，或許機械廠就不會出現廠長外逃，工廠停產問題的發生，也就不會出現邢智文受賄案件的發生，因此，從對組織負責，對同志負責的角度，我支持錢縣長提出的這個議題。”雖然李忠庭和嚴寧喝了一頓酒，一句配合的話沒說，但此時卻用行動給了嚴寧答案，卻是擲地有聲。
“徐書記、金鳳同志有什麼意見沒有？”現場還有嚴寧和陳政委沒有回答，不過徐東昇連問都不問，這個議題不用說就是出自嚴寧的手筆，以嚴寧跟錢立運穿一條褲子的打法，一定是同意的，問了也是白問。至於陳政委，大老粗一個，你真讓他說出什麼來，他能給你繞着榆林跑十圈，再拉回來，沒有一點正題，索性也就不問了。因此，直接把話頭轉向了徐軍和張金鳳，這兩個一體的騎牆派。