市政府聯合調查組經過調查取證，認定跑馬縣政府存在着違規操縱土地，倒賣倒買土地等一系列的不法行爲，向市委建議徹查相關人員的責任，查實其中是否有權錢交易和貪污受賄等違法亂紀行爲。
調查組向市委提交的報告顯示，從2004年起，超過2000畝的農田，以發展的名義通過租賃協議從農民手中被拿走，但很快就被縣政府轉換了土地用途，操作成建設用地。
實際上，在具體操作中，如果徵走的是基本農田，則必須上報國土部門審批。但如果是一般農田，審批權限下放到鄉、鎮一級土地部門。而在跑馬縣，縣政府在沒有徵得農民簽字同意的情況下，就完成了徵地的一系列程序，顯然獲得了相關或上一級土地部門的配合。
也就是說，至少有副縣長和縣長親自參預其中，否則審批等一系列的手續不可能順利過關。
最初，跑馬縣是以建設農業生態產業化園區爲由進行徵地，縣政府先是以“用途管制”爲名，租賃農用土地，向村集體支付土地租金。但縣政府未能給農民足夠的補償，導致農民上訪不斷，縣委縣政府下了大力氣截留上訪人員，就是常說的截訪。
在夏想上任之前，跑馬縣上訪人員就多次來市委市政府上訪，不過都被壓了下來。甚至還有人到省委上訪，省委批示之後，又轉回了天澤市委。陳潔雯只是做做樣子，批示並且約談了跑馬縣委相關領導，然後就沒有了下文。
楊劍查到了部分真相之後，勒令跑馬縣暫停違規土地的徵收工作，卞有水和張和興答應得挺好，暗中卻指使人銷燬證據，並且又暗中佈局準備好了後手。卞有水清楚違規土地的問題是光頭上的蝨子明擺着的，藏是藏不住了，關鍵是他有底氣，不怕查，因爲縣裡有替罪羊，市裡有人會替他救火，不但市裡會有，省裡和京城也會有人出面。
跑馬縣的違規土地問題，牽涉的不是一個縣一個市，還有許多利益糾葛，楊劍想公報私仇，拿跑馬縣開刀？想法是好的，但現實是殘酷的。
果不其然，楊劍的報告提交到了市委之後，陳潔雯立刻做出批示：“在現在天澤市正處在風口浪尖的情況之下，跑馬縣的問題不宜鬧大。調查組先撤回市委，稍後再做討論。”
楊劍氣得差點罵娘，天大的事情在她眼裡竟然成了小事，還不宜鬧大？老農民都快餓死了，年年上訪，她都能視若無睹？還拿網絡事件來搪塞，都哪裡跟哪裡？
楊劍不服，但也得帶來調查組返回市委，在向陳潔雯彙報之後，又向夏想彙報加抱怨，夏想沒有發表什麼看法，只是說道：“現在只是第一波阻力，以後的阻力會更大。”
楊劍見夏想也這麼說，不免有些氣餒，剛回到辦公室就接到了梅昇平的電話。
“能不能不碰天澤中藥？邱家現在脾氣很大，又不是什麼天大的事情，適當敲打敲打就算了。”出乎楊劍意外的是，梅昇平也含蓄地勸他大事化小。
難道阻力這麼大？楊劍不想收手：“梅書記，就是不提人大會議上的臨時動議，跑馬縣的問題也確實非常嚴重，不查處我都看不下去了。”
“看不下去的事情多了，你管得過來？你當的是官兒，不是包青天。”梅昇平發了脾氣，“就這麼着了……”
“可是梅書記，夏市長不會收手。”楊劍不敢硬頂梅昇平，只好擡出夏想來當擋箭牌。
“夏想就不要管了，你管不了他，我也管不了。他就算把天澤中藥一把火燒了，只要和你沒關係，你在一旁是搖旗吶喊還是煽風點火，都沒問題。”
楊劍總算明白了梅昇平的意思，他不能當出頭鳥，火不能由他點起，只能由夏想來點着，但火起之後他再火上澆油就問題不大了。
放下梅昇平電話，楊劍有點悶悶不樂，現在收手會讓夏市長看不起他，認爲他沒有擔待。雖然說官場上這種事情多去了，但他見識了夏市長有時敢於頂着壓力向前衝鋒的勁頭之後，不知何故也經常會涌動激情，也想搏擊一次。
關鍵還有，現在退縮，好象等於陳潔雯一批示他就膽怯了，太丟份了，也讓卞有水之流更瞧不起了。心中憋得難受，就在辦公室轉來轉去，轉了半天忽然想到最近幾天怎麼沒有原野的消息了？
由原野又想到了網上皮不休事件，楊劍眼前一亮，梅書記只說不讓他從正面入手，沒說不讓他暗中下手。跑馬縣的違規土地問題被陳潔雯從正面可以用書記的權威壓下，但要是放到網上引爆，她還能怎麼着？紙裡終究包不住火。
楊劍興奮異常，立刻撥打了原野的電話，卻打不通。本想問一下夏市長，但又怕太冒失了，就又將電話打給了彭雲楓。
……
常恏燕市之行收效明顯，網上帖子的數量明顯減少，同時市政府副秘書長傅紅妹出面做通了紀工的工作，紀工又在網上發帖承認也是聽信了流言，一時衝動才說出網上的情況屬實的氣話，現在收回，請網友們原諒。
儘管許多網民不相信，認爲紀工肯定是受人威脅了。還有熱心的網民搜索到了紀工的工作單位，並且聲稱如果紀工的工作被調整到不好的崗位，就證明他受到了天澤官方的威脅，就會再次爆料。
也幸好沒有聽從陳潔雯的指示，否則如果真的開除了紀風聲的一家人，說不定會有網民組團前來天澤市示威，那天澤市就真的全國出名了，同時，省委想替天澤市捂蓋子也就捂不住了。
似乎一場網絡鬧劇沒有收到預期的效果，但不是當事人不能體會到其中的巨大威力。先是皮不休強硬地拒絕了夏市長讓他休息一段時間的提議，一天後就主動提出向市委請假一週，要去京城休養。因爲他的車走在天澤市的大街上，不知從哪裡飛來了一塊磚頭，一下就砸碎了擋風玻璃，差點打傷司機。司機大怒，停車後就罵：“誰他媽的不長人眼，敢砸紀委書記的車？”
話音剛落，不料不知是誰喊了一聲：“逼死人的皮球的車！狗日的，砸了他！”
衆怒難犯，一下週圍人羣的怒火就被點燃了，磚頭和雞蛋齊飛，司機當即被打得頭破血流，連屁都不敢再放就鑽進了車內，再也不敢耀武揚威了。
羣衆繼續砸車，還有人高喊：“打倒貪官，掀翻汽車！”
一羣人就來推車，一二三地喊口號，差點把皮不休的專車推了一個底朝天，如果不是警察及時趕到的話。
皮不休在車裡嚇得渾身發抖，差點沒暈過去。平常他人五人六，認爲天澤市委所有的黨政幹部都怕他三分，現在才知道真要犯了衆怒，他在老百姓眼中還真是豬狗不如。
如果說差點被人砸車只是讓他受了驚嚇的話，他的老婆孩子在各自的單位被人冷嘲熱諷，只要有人一提他的名字，老婆就會被人翻白眼，兒子就會被人嘲弄，幾乎成了過街老鼠……終於就讓他體會到了網絡的威力。
也讓他爲逼死紀風聲付出了慘痛的代價！
皮不休只好請了病假，因爲他是市委常委，還需要省紀委批准。他還以爲省紀委會拖上一拖，沒想到上午報上去，下午就回復了同意，速度之快，讓他不知是該感謝省領導對他的愛護，還是該猜測等他一走，市紀委常務副書記劉風聲就立刻全面主持了日常工作？
不錯，紀委常務副書記也叫風聲，不過是姓劉，當然僅僅是巧合罷了，但在皮不休踏上京城的一刻起，他忽然感覺前來送行的劉風聲的笑容有點古怪，有點神秘，甚至可以說有點難以說清的一點情緒，他悶悶不樂地坐上了車，總感覺灰溜溜的有點丟人。
他不願承認也沒有辦法，現在網上的風頭確實是過去了，但他的名聲已經毀了，幾乎所有人都認定是他逼死了紀風聲。別人先不說，單是紀委的一干人，他就覺得已經不如以前對他恭敬了。而且他總感覺所有和他笑着打招呼的人，一轉身就會變了臉色，然後對着他的背影指指點點。
被人戳脊樑的感覺真不好受，真的和有人拿針不停地在扎後背一樣！
毒，真是毒辣的手段，他不但在紀委內部失去了威望，在常委會上的聲音也減弱了許多。人不能沒有底氣，沒有底氣，說話時都有氣無力。
皮不休的離去，讓天澤官場中人，人人都心中繃了一根弦。以前的日子總是四平八穩，見慣了不平見怪了欺凌弱小，現在見到堂堂的市委常委、紀委書記也夾着尾巴離開天澤，被迫躲避風頭，而紀風聲的家人沒有和衆人猜測的一樣受到打擊報復，人人心裡都有了小九九，天澤市的風氣真的要改變了，都是夏市長帶來的新氣象！
……
裴一風經過一系列的偵破和技術鎖定，最終查出了原始發帖人的IP地址竟然在國外，而且還是世界上最標榜自由但又最不會給別人自由的美國！裴一風很無奈，查到了等於沒查到，難不成要到美國去追兇？要是外省的還好，可以跨省追捕，但因爲一個帖子到美國去抓人，先不說美國會不會同意，就是陳書記也不會點頭。
太小題大作了，再被人放到網上，說是天澤市公安局跨國去抓捕網民，說不定連他也得灰溜溜地去休假。得，反正事情差不多過去了，老皮也沒有被冤枉，他也算是罪有應得了。
天澤可別再上新聞了，現在的網絡真了不得。裴一風盤算一番，覺得自己還算清白，除了有幾個警花情人之外，平常收點錢拿點股份，都是人之常情，也不能全怪他，是不是？他也清楚，整個事件的幕後推手是不是夏市長不好說，但肯定和夏市長有擺脫不了的干係。
他可不能得罪夏市長，要是被夏市長整治了就慘了，儘管他自認比皮不休還強上不少，至少沒有太大把柄被人抓住，但也不是十分乾淨，整個天澤市委誰也乾淨不了，下河方知水深淺，出水才見兩腿泥。
本來在新任副局長人選上，他還想提拔自己人，對夏市長提名的人選有牴觸心理，但現在他改變了主意，不僅是因爲皮不休被整治得很慘，還因爲在常委會上夏市長鎮靜自若的一幕給他留下了深刻的印象，陳書記又一次失分，她在市委之中的威望，急速降低，再出現一次失控的話，所有的人都會對她再小瞧一眼。
頭疼，真是頭疼。陳書記，不能怪我不跟緊你的步伐，主要是你在關鍵時候靠不住，誰願意跟隨一個不冷靜不能掌握局面的書記？
不過陳潔雯畢竟是書記，大權在握，還是走走鋼絲好了，裴一風下定了決心，在適當緊跟陳書記的步伐的同時，也要向夏市長傾斜一二。
裴一風也清楚，現在的天澤市是危機四伏，皮不休事件暫時告一段落了，省裡雖然沒有明確要求市委說明情況，也沒有就皮不休逼死紀風聲一事給出具體意見，大有不了了之的趨向，但在表面上不追究責任的掩蓋之下，皮不休的政治生命還是留下了極不光彩的一筆。
皮不休可以休矣，但跑馬縣的事情還隱而不發，違規土地，宣傳英雄事蹟，現在都壓了下來，別人不清楚，裴一風心裡有數，跑馬縣的問題大了。
根據幾次觀察得出的結論，夏市長絕對不會放過跑馬縣的問題，因爲以夏市長嫉惡如仇的性格，他肯定會還有後手，肯定不會善罷甘休。
裴一風現在自認比較瞭解夏想了，夏市長不會因爲工作上的衝突和矛盾而斤斤計較，但如果觸到了他的底線，就算事情和他無關，他也會一管到底！他甚至還猜測，皮不休被整治，恐怕除了替死去的紀風聲討還公道之外，還另有深意。
裴一風真是猜對了，皮不休一走，市紀委常務副書記劉風聲主持了全面工作之後，立刻就着手調查了一起案件，由此從側面引發了跑馬縣的風暴！