“區委區政府建在哪裡，並不是關鍵，關鍵是這幾個地方如果蓋起兩處別墅區，三個多層豪華住宅區，北面離下馬河咫尺之遙，南面離新區的規劃會展中心不過幾百米的距離，如果成總一口氣拿下上述幾個地點，相信產業地產的理念會在下馬河畔夢想成真。”夏想擲地有聲，鏗鏘有力地說道，“除了別墅和豪華的多層住宅之外，在別墅區外到河邊的一兩百米的空地上，可以修建成私人的沙灘，當然，再向西還有大片的農田可以以不高的價格買下，不管是修建跑馬場還是高爾夫場，都比市裡便宜何止十倍以上。問題是，不出三五年，下馬區就有可能成爲一個新興的中心區，休閒、旅遊、陽光住宅，人氣短時間就會上升十倍以上。人氣提升十倍，就相當於坐地增值十倍……”
“新區一旦成立，勢必要進行大規模的招商引資，不管是許多公司的入駐，還是達才集團自己投資興建大型會場，依託新區成立之時省市兩級的政策扶持，依靠達才集團雄厚的實力，再有成總雄才大略的產業地產的設想，在下馬河畔的藍圖之上，可以容納何止十個陽光城！”
夏想一口氣說完，目光堅定地看向成達才。
成達才面無表情，只是死死要盯着地圖上巴掌大的地方不放。一直過了有幾分鐘，他才如夢方醒一樣，不相信地問了一句：“環城水系的開工建造還有可能在近期實現，增設一個新區，事關太多的利益糾葛和衝突，光是論證和規劃也要一年半載，說不定還會拖上三年五截，政治上的事情，想法總是美好的，但落到實處，卻往往千難萬難。小夏，你給我畫了一個天大的餡餅……誘人，但可望而不可及。”
“我只問成總一句話，如果可行，您能拿出多大的手筆？”夏想並非比成達才聰明多少，也不是比成達才更有遠見，他只是知道一個道理，事在人爲。所有的事情最終還要落在人的身上，許多事情之所以久拖不決，完全是人爲因素。而他有理由推動新區儘快提上日程，是因爲他清醒地看到了兩個關鍵點。
一是燕市。陳風自不用說，政治上比較走中間路線，但也比一般書記更有魄力，也願意在任內留下濃重的一筆。胡增周是迫切希望借產業結構調整的東風，大幹一場，以奠定他向上一步的基礎。胡增周根基不穩，省裡沒有有力的後臺，他比任何人都渴望一筆足夠大的證明自己能力的政績。增設新區，是前所未有的機遇，他絕對不會放過。
二是燕省。葉石生對產業結構調整的態度由消極應付到積極推進，再到現在的大力推行，爲官一任造福一方的念頭也是從未有過的強烈。而且燕省經過了高成鬆時代的高壓和混亂之後，繼任者想要人過留名，也需要做出足夠讓老百姓記住的實事和大事。產業結構調整政策在百姓的心目中，比較籠統而沒有具體概念，但如果修建的環城水系和增設的新區，將燕市由一個排名靠後的省會城市，逐漸提升名次，在國內打出足夠的影響力，有了認同感和自豪感的燕市市民對葉石生的感激和懷念，可想而知。葉石生必然會不遺餘力地支持新區的成立。
範睿恆也沒有任何理由反對，而且在他接任書記之後，新區正是形成規模初見成效的時候，可以坐享其成到手一筆政績，就算他和葉石生政見不和，也不會阻撓新區的成立，更何況現在二人有許多利益共同點。
夏想就清楚地認識到，新區成立是早晚的時候，現在萬事俱備，只欠東風，東風，就是成達才的千金一諾。
儘管他可以拉到許多投資，比如肖佳至少有五六億，比如江山房產有兩三億，比如遠景集團有20億左右，齊氏集團也能籌到兩三億，再加上其他的一些不太近的關係，加在一起再有兩三億也不成問題，總數也在35億左右，但一是太零散，二是說服力不夠，都不如成達才一言九鼎，更能給陳風以及所有人以巨大的信心。
成達才見夏想一臉篤定的表情，又半信半疑地將目光投向了地圖，微一沉思，說道：“要完成以上項目，少說也要100到150億，要真正完成我心目中的藍圖，三五之間，投資不會少於200億！”
在燕省，現階段也只有成達纔有如此魄力和如此口氣！
夏想終於開心地笑了：“有了成總一言九鼎的承諾，我就可以向您保證，只要您做出以上投資的決定，新區的成立在年前就能通過省市兩級審批，而我剛纔所圈定的地點，可以全部歸達才集團所有。”
成達才慢慢地露出了笑容：“我有點明白你的意思了，肯定你提出的設想，但市裡提上議程的前提是，必須有鉅額的投資承諾，於是你就來說服我做出投資的決定，對不對？”
被成達纔看破了玄機，夏想也不隱瞞，索性說出了實情：“成總說得對，我今天前來的目的就是要打動成總，想請成總將達才集團的第一個真正意義的產業地產的項目，放在燕省，放在燕市的新區裡面，讓達才集團騰飛的腳步，伴隨着燕市新區的起步，一起成長壯大。”
成達才擺擺手，一臉不悅地說道：“不要再說了，我已經清楚了全部事情，你的提議我暫時不能接受，需要慎重考慮考慮。”
猶如當頭一棒，夏想頓時驚呆了：“爲什麼？本來是一件互惠互利的好事，成總爲什麼要拒絕？”
“不爲什麼，投資風險太大，暫時擱議。”成達才頗不耐煩地揮揮手，“具體原因你自己去想，想清楚了再給我電話。”
竟然是下了逐客令。
夏想不免尷尬，也大爲納悶和不解，明明說得好好的，怎麼轉眼就變了臉？但成達才已經送客，他也不好賴着不走，只好告別成達才，開車上路，路上還在不停地想成達才變臉的原因。
確實是一件對雙方都有好處的事情，而且他也做出了鄭重的承諾，要保證成達纔拿到最好的地皮和最優惠的政策，爲什麼成達纔不爲所動？他也不可能看錯成達才，在後世，成達才堅定不移地推進他的產業地產的理念，爲此還不惜遠到外省，做出了投資近600億的大手筆。現今有這麼好的一個機會擺在眼前，他不可能錯過！
但爲什麼他突然之間就又說出投資風險太大的話？成達才一生就愛弄險，從來不怕風險大，而且有時執拗得讓人不敢相信他就是一個商業奇才，爲了心中的理想，他會做出超出常規的投資決定。而實際上，投資新區風險並不大，有省市兩級政府的支持，燕市的新區也並非是空中樓閣，極有可能成爲一個強有力的經濟增長點。
成達才的話，另有所指。
成達才的陽光城在東郊，夏想住在橋西，他沿南環西行，走到南環大橋的時候，靠邊停了車，站在橋下俯視整個燕市。
南環大橋跨鐵路而建，高約15米，站在大橋之上，差不多整個燕市盡收眼底。腳下，是密密麻麻的鐵路網和停靠在一起的貨車，許多閒置的鐵路已經生鏽，並且雜草叢生。還有一些廢棄的車廂倒在一邊，上面隱約可見鏽蝕斑斑的“東方紅”的字樣，再遠處，就是燕市的貨運站，許多工人聚在一起聊天，抽着劣質煙，用搪瓷大缸喝水，儘管是冬天，大家似乎不覺寒冷，說笑的聲音很大，遠遠傳來，有一種失真的感覺。
夏想就感覺到了一種莫名的沉重。
燕市是一個年輕的城市，但南環大橋下面的貨運場，卻給人一種老舊、腐朽的氣息，彷彿一個暮氣沉沉的老人。枯黃的野草，廢舊的貨車，廢棄的鐵路，無所事事的道班工人，低矮的值班室，甚至牆上還沒剝落的文革時期的標語，都讓夏想感覺到一種撲面而來的窒息。
再看遠處灰濛濛的天空之中，有一羣鴿子飛過，鴿哨陣陣，爲並不明朗的冬日的燕市的天空，增加一道稍有生機的風景。再遠處有林立的冒着黑煙的煙囪，還有幾棟正在在建的高樓，如果再極目西望的話，或許還可以透過污染嚴重的大氣，隱約看到猶如一條臥龍的太行山。
夏想就不由感嘆，年輕的燕市，現在看上去卻如一個老態龍鍾的老人，步履蹣跚，止步不前。城市重工業並不發達，卻有着與之不相稱的嚴重污染。城市雖然輕裝前進，但卻沒有呈現出應有的活力。作爲最年輕的省會城市之一，卻沒有發揮出年輕帶來的優勢。同時又是離京城最近的省會城市，卻又沒有因爲自身的地理優勢，而創造出與衆不同的發展模式。
燕市，確實如外界所說，是一座憂傷而失落的城市。
一切的一切，都源自燕市人的保守而落後的性格。
燕市人知足常樂，又性格溫吞，沒有太大的進取心。燕市自1968年成爲燕省省會以來，一直就是一個步調前進，不快不慢，既不拖全國人民的後腿，又絕不當出頭鳥，從來都是默默無聞的緊跟京城的風向，政策上偏左，經濟上中下，始終秉承小富則安的心思，偏安於京津之間，猶如京津兩隻巨虎旁邊守護的一隻溫順的貓咪，從不去爭什麼，更是從來不鬧事不惹事，安靜而順從。
其實燕趙大地，自古以來多慷慨悲歌之士，比如刺秦的荊軻，也有許多才華橫溢的謀士，比如“三寸之舌，強於百萬之師”的毛遂。更有叱吒風雲的人物，比如劉備、張飛和趙雲，以及許多名滿天下的英雄人物，還有深厚的歷史文化底蘊，比如盛唐時的四大士族崔、盧、鄭、王，其中兩大士族都出自燕省。
燕省，從來不缺少文化底蘊和歷史根基，也不缺少成爲強省的基礎。實際上，缺少奮進精神的不是燕省，是燕市，是幾十年前還是一個小城鎮的沒有底蘊的燕市！
沒有歷史包袱其實也是好事，可以輕裝前進。只不過因爲種種人爲的原因，整個燕省都瀰漫着一種小富則安的思潮，燕市尤甚。似乎是從城鎮一躍成爲省會之後，就失去了目標和動力，燕市人自我感覺良好，以省會人自居，至少有了心理上的優越感。再加上聚全省之力建設燕市，短短几十年間，燕市就超過了燕省所有的地市，不管是面積還是產值都躍居第一，由此，燕市人就失去了前進的激情。
也是，離燕市最近兩大城市，一是京城，一是天津，對燕市來說差距太大沒有可能超越。沒有了目標就沒有繼續奮發的動力，燕市就按照原有的慣性，安步當車地前進。
燕市人並不懶惰，也不缺少人才，缺少的只是一個奮發向上的動力，一個可以通過努力就可以達到的中短期目標，或者說，缺乏一種適應目前經濟發展的競爭機制。
歸根到底，人浮於事的原因不是人不行，是制度不行，是體制不行。只有有人敢爲天下先，拿出了足夠的勇氣和決心，打破許多落後的體制，讓許多努力付出得不到回報的有幹勁的人勞有所得，夏想相信，坐在廢棄的車廂旁曬太陽的工人們，都會爭先恐後地去賣力幹活，而不是如現在一樣，嘻嘻哈哈地聊天。
干與不幹一樣，人都有惰性，肯定都不幹。只要有了一個公平的機制，能者多勞，勞者多得，肯定會收到完全不同的效果。而事在人爲，如果讓夏想來主政一方，他不敢說能有多大的作爲，能做出多大的政績，至少要在先保證公平的前提下，在他的權限範圍之內，制定出一個能者多勞，勞者多得的競爭機制，保證最基本的公正，才能做到政令暢通，才能完成心目中的設想的藍圖。
夏想一經想過，頓時豁然開朗，明白了成達才擔心的所在。他立刻撥通了成達才的電話，興奮地說道：“成總，有一點請您放心，如果您做出投資新區的決定，我會好好照看您的每一分投資，不會讓任何人對達才的項目設置任何人爲的障礙！”
成達才心滿意足地笑了：“達才集團從來不怕人爲設置的障礙，就怕投資所託非人。我做出投資的決定，一看是不是符合集團的發展思路，二看將要合作的對象是不是真心做實事的官員。只有新區是在你的主導之下，集團纔會做出投資百億的決定。夏想，新區有前景不假，但如果沒有一個有能力的人主政，集團也不會投資……”
放下電話，夏想心中燃起熊熊的火焰。成達才的話，是對他最大的肯定，也是對他最大的信任。成達纔將達才集團的百億投資當成他是不是主政新區的前提條件，可謂是一份沉甸甸的厚禮。儘管說來夏想也認爲他就任新區的第一任區委書記，應該問題不大，不管是市裡還是省裡，就算有阻力，也在他的成績和衆人的推動之下，沒有太大的懸念。
原來成達才擔心是他能不能主政新區的問題，倒讓他虛驚一場。
不過成達才似乎認定夏想主政新區會有波折一樣，補充說道：“我會向葉書記提到此事，達才集團的百億投資將會和你的主政掛鉤，萬一出現意外情況，你不能如願主政新區，集團的投資會暫緩，甚至會取消。”
夏想爲了堅定成達才的信念，說道：“能夠主政新區，實現我心目中如畫江山的夢想，我已經做了大量的前期工作。成總，我相信以眼下的局勢，順利進入新區主政，應該不會出現什麼意外。”
成達纔對此卻持謹慎樂觀的態度：“凡事都要多想一步纔好，我有一種感覺，新區成立之後，位置之爭纔會異常激烈。”
夏想雖然一向比較冷靜，很少有盲目樂觀的時候。但他對於能夠入主新區一事，還是過於樂觀了。他沒有想到的是，位置爭奪戰比成達才所說的還要慘烈，而他，也遭遇了平生第一次險象環生的升遷。
和成達才通完電話，第二天，夏想又親自到市委跑了一趟，將成達才的話轉述給了陳風，當然，省略了成達纔將投資和他主政新區掛鉤的要求，和陳風關係再好，也不能當面說出有威脅意味的要官的話，官場上的規矩，還是要時刻遵守的。
陳風聽了大喜，隨即召開了市委常委會進行討論，有了達才集團百億投資的承諾，幾乎可以保證新區三年的建設規模，常委會上就沒有反對的聲音。付先鋒和譚龍不但大力支持，還對夏想大加讚賞一番，稱讚夏想是個爲國爲民的好乾部，是一棵值得重點培養的好苗子。
二人的態度耐人尋味，讓李丁山不由多看了他們幾眼，不知道他二人到底打的什麼算盤。
最後市委常委會一致形成決議，環城水系和新區明年初正式動工建設，兩大項目形成報告，提交到省委申批！