平平淡淡地當了半個多月的副鎮長,侯衛東最大的收穫,是基本弄清楚自已管着些什麼事。
96年5月1日,沙州市推進殯葬改革,這是侯衛東當上副鎮長以後面臨的第一個考驗。
2月9日上午,青林鎮下政府召開了黨政聯席會,專題研究此事。
粟明是行政一把的和,首先發言道:“我昨天和侯鎮到縣政府開了殯葬改革工作會,縣裡已經發了文件,從今年5月1日起,實行殯葬改革,沙州全市都是火葬區,益楊當然就更沒有土葬區。”
“至於殯葬改革破除喪葬陋習、節約土地等意義我在這裡就不講了,具體如何推進這項工作,就由分管領導來說。”
殯葬改革是嶺西全省統一佈置的工作,沙州市在嶺西省是中等發達地區,全市都被列入了火葬區,新的殯葬方式要在五月起開始實施,侯衛東分管社會事務工作,這一項困難大、矛盾突出的工作,就自然地落在了他的頭上。
在益楊縣裡接受了殯葬改革任務以後,粟明與侯衛東商量了多次,兩人基本上達成了共識,粟明又與趙永勝談過此事,基本達成了共識,然後,就由分管領導侯衛東在黨政聯席會上提出將正式方案。
經過這件事情,侯衛東敏感地意識到:“在青林鎮,任何大的決策,其實都是事先徵得趙永勝和粟明同意,才能拿到黨政聯席會上來研究,這是一條潛規則。”
侯衛東早已將殯葬改革相關內容在頭腦裡過了幾遍,很熟悉情況了,他先簡約地講了講殯葬改革會議的基本情況,然後再講青林鎮的工作思路。
“按照縣裡的統一部署,殯葬改革從五月一日起執行,從現在到五月,不足三個月的時間,任務重、時間緊、矛盾深、難度大。”侯衛東特意地編了幾句整齊的短句,增強語言的表達能力。
“要推進殯葬改革工作,必須要看抓好三個方面的工作,一是宣傳發動,二是具體實施,三是保障措施。”
“殯葬改革是改革千年的喪葬習慣,入土爲安是深入人心的喪葬傳統,要在短時間改變,難度可想而知,但是,縣政府的命令我們一定要完成。所以,我認爲必須要有鋪天蓋地的宣傳,做到家喻戶曉,才能將矛盾減至最小。”
“宣傳工作分爲四個部分,一是開會宣傳,我建議鎮裡在二月中旬召開鎮、村、社三級幹部會,在會上把殯葬改革工作講徹底,只要統一了村幹部的思想,事情就成功了一半;二是通過現有的廣播系統,反覆地播放益楊縣政府的相關文件,實行強制性宣傳;三是在趕場開散發宣傳單,還可以搞些諮詢活動;四是用石灰在公路兩刷標語,弄出聲勢來。”
趙永勝點了點頭,道:“宣傳工作如果做到這種程度,效果肯定不錯。”
侯衛東受到了鼓勵,道:“五月一日起,全鎮就要全面實現火葬,我認爲前三板斧最關鍵,如果前面幾斧頭沒有砍好,以後事情就困難重重,要砍好前三板斧,光靠社事辦幾個同志肯定不行,必須要全鎮動員,所有的機關幹部就參與到這事中來,我建議成立一個殯葬改革領導小組,由趙書記來當組長,領導小組下設辦公室,由社事辦劉亞軍任辦公室主任。”
趙永勝就笑道:“這個組長我不當,還是由粟鎮長來擔任。”
粟明還是想讓趙永勝爲當組長,道:“趙書記,這事一定要你出馬。”
趙永勝笑着擺手道:“粟鎮長任組長最合適不過,我跟着你跑路。”
兩位主要領導說定以後,侯衛東繼續道:“最後是保障措施,要搞好異常複雜的殯葬改革,必須要發動各村共同參加,真正提高他們積極性,讓他們由被動變爲主動,我建議年底從收取的土地佔用費用提出10%獎勵給村幹部,做爲他們的工作經費。”
“這是我對殯葬改革的初步方案,由兩位主要領導及各位領導提出意見以後,再做具體方案。”
這個方案是粟明和侯衛東共同商議的,他自然沒有意見,只是補釋道:“縣裡對各鎮都下發了火化指標,指標是依據各鎮每年的自然死亡率而設定,我鎮在今年必須完成二百具的火化任務,只要能夠完成這二百具火化任務,其他的土葬則可以且必須收取土地佔用費,費用爲每具在四千到一萬元,我的想法是訂在五千元。”
由於是班子成員會,粟明也就沒有講大道理,直接就奔向主題,“我鎮每年死人在二百四十到三百人,如果佔地費收到每具五千元,按收四十人來算,就可以收到二十萬,縣政府表了態,殯葬改革的土地佔用費縣,財政一分錢不要,全部留在鄉鎮。”
粟明眼睛發光地道:“青林政府財政吃緊,有了這筆錢,可以辦好多大事,從這個角度來說,殯葬改革工作我們一定要全力以赴地抓好,抓好了此項工作,既有利於國家社會和子孫後代,又能爲鎮裡收取足額費用,是皆大歡喜的好事。”
“殯葬改革工作,我們必須要依靠村幹部,我昨天晚上反覆在思考,如果給村幹部考慮10%的工作經費,按照剛纔的算法,每年大約就是2萬元,青林鎮十二個村,每個村就一千多一點,數額偏少,沒有太大吸引力,我建議給村幹部考慮20%的工作經費,這樣每個村每年有個二千多塊到五千塊錢,能夠更加有效地調動他們的積極性。”
最後,由趙永勝來拍板:“殯葬改革是全鎮的一件大事,一定要穩步推進,搞不好就要出大亂子,搞得好就能增加收入,我原則上同意侯鎮和粟鎮的意見,下面,我說三點具體意見。”
“宣傳工作就由劉坤書記來抓,散會以後,劉書記和侯鎮長兩人好好商量一下工作,爭取在青林鎮造起宣傳熱潮,爲五月份的殯葬改革做好鋪墊。”
“至於每一具收多少土地佔用費,是五千還是六千,我們先不要定,少了鎮裡不划算,多了社員又恐怕交不起,侯鎮你要與周圍鄉鎮聯繫一下,看他們收多少,我們就取平均數,不要多也不能少。”
“我同意20%的返還比例,村幹部不出力,村民將死人往山上一埋,我們根本不知道,20%是必須的。”
散了會,侯衛東就想與劉坤溝通。
自從侯衛東和劉坤同時任職以來,除了開會,兩人基本上沒交談過,這一次,兩人在殯葬改革中分工合作,必須得有面對面接觸,侯衛東也想趁機改善關係。
劉坤回到了辦公室以後,坐在桌前隨意翻了翻今天的報紙,又給段英打了一個傳呼,正在等傳呼的時候,侯衛東出現在門口。
“劉書記,我們商量一下殯葬改革的事情。”侯衛東也沒有理睬劉坤的臉色,一屁股坐在劉坤對面,將手中資料遞了過去,道:“殯葬改革在五月初就要執行,前期宣傳工作很重要,這個星期五要開殯葬改革專題會,宣傳提綱和宣傳標語必須要會上發下去。”
看着侯衛東的臉,劉坤心裡就窩火,他不冷不熱地道:“請把資料放在這,我有時間再看。”
侯衛東不願意和劉坤搞得水火不融,笑道:“劉坤,中午有空沒有,我請你吃飯,我們兩同學還是要聊一聊。”
劉坤的父親再三給劉坤打招呼:讓他與侯衛東搞好關係,互少表面上不能有矛盾。
劉坤最開始並不想與侯衛東和解,可是兩人如今都是班子成員,辦公室亦相隔不遠,擡頭不見低頭見,天天死僵着臉也難受,他見侯衛東一張笑臉,就轉緩了口氣道:“算了,我也不和你計較了,中午還是我請你吃飯。”
這時電話猛地響了起來,劉坤就對侯衛東做了一個等一等的手勢,接過電話,就親熱地道:“喂,你怎麼纔回傳呼?今天晚上我爭取回來,你到家裡來吃飯。”
電話傳來段英的聲音:“我在你家笑一笑都不行,我不去。”劉坤陪着小心道:“段英,你不要太小氣,我媽是無心之言,刀子嘴,豆腐心,就這樣說定了,我晚上來接你。”
侯衛東回想着白煞的神情,心道:“白煞一幅官太太脾氣,只怕這婆媳關係很難處好。”
劉坤剛放下電話,電話又響了起來,劉坤原本是漫不經心的神態,聽到聲音,臉上立刻就露出了恭敬的神態,他站起身道:“好,好,趙書記,我馬上下來。”
劉坤對侯衛東道:“不好意思了,改天再約,趙書記讓我陪他到縣委去。”他說這話,神情隱隱有些自得。
侯衛東回到自己辦公室,站在窗口,就見到趙永勝和劉坤上了桑塔納,桑塔納一溜煙出了大院,帶起了一片灰塵。初到青林鎮的時候,滿街的垃圾以及漫天的灰塵,給侯衛東留下深刻印象,他暗道:“改造青林老場鎮,應該是一個不錯的想法,就算不能將老場鎮徹底變樣,最起碼可以將老場鎮的環境衛生和容貌搞好。”
這個念頭僅僅一閃而過,現在關鍵的是要將眼前棘手的殯葬改革順利推開。
個子矮小的社會事務辦主任蘇亞軍出現在院門,侯衛東拉開窗戶,喊道:“蘇主任,等一會。”
社事辦由侯衛東直管,可是直到侯衛東到鎮裡上班第三天,蘇亞軍纔到辦公室談了一次工作,這種四十老歲的老闆凳,工作經驗豐富,人脈又廣,加上受到年齡限制,進步無望,就成了最不好指揮的部屬。
侯衛東目前是在拉攏他,免得他在底下使絆子。
社事辦主任蘇亞軍對於突然崛起的侯衛東,還隱隱有幾分保留,等到侯衛東來到身邊,他臉色平靜道:“侯鎮,什麼事情?”
侯衛東“呵、呵”笑道:“沒事,走,我請客,社事辦全體參加緊,你說在哪一家館子。”
蘇亞軍正準備出去吃飯,聽說侯衛東要請客,想了想,道:“鎮裡的館子不行,乾脆我們到河口村去,劉衛彬家裡開了一個農家樂,環境不錯,可以釣魚,打牌,味道也馬虎。”
“今天就算是到河口村調研殯葬改革工作,殯葬改革是一件大難事,要先與村幹部溝通,看看有什麼難處,或是有什麼好建議。”
蘇亞軍看了看錶,道:“走,我去打個傳呼,讓曾強他們幾個人都回來。”蘇亞軍就準備朝辦公室走,侯衛東擺了擺手,道:“不用到辦公室,用我的手機。”此時手機在青林鎮還是稀罕物,除了趙永勝和粟明各有一部外,就只有侯衛東在用手機,當然,趙、粟二人是公款消費,侯衛東純屬私人消費。
蘇亞軍額頭上出現幾條皺紋,他笑道:“侯鎮,你這些洋玩意我不會用,還是去辦公室打電話。”
在等傳呼的時候,蘇亞軍開始叫苦道:“侯鎮,我們社事辦管着廣播站、民政辦,點多面廣,特別是殯葬改革以來,任務更重,我建議還是買一輛麪包車,不超過十萬。”侯衛東是副職,根本不敢表這個態,道:“這事要由趙書記和粟鎮長才能定下來,我去跟他們說說。”
蘇亞軍當然知道其中關節,他只是出難題考考侯衛東。
幾分鐘之後,在社事辦辦公室坐了十分鐘,曾強、楊川閩、王蓉以及程義琳就陸續到了辦公室,社事辦一共五人,主任蘇亞軍四十來歲,副主任曾強三十來歲,其他都是二十歲左右,聽說侯衛東請大家到河口村釣魚,都笑逐顏開。
一行人就來到鎮外,在公路邊等了二十多分鐘,纔來了一輛破客車,搖擺着到了河口村的劉書記家裡,已是一點鐘了。
河口村的支部書記書記叫劉衛彬,三十來歲,他是下青林村幹部中出名的精明人,前幾年做花木生意,經常到廣東、福建一帶跑,見多識廣,很有些經濟頭腦,這兩年就在家裡搞了一個苗圃,專門從福建花木批發市場進高檔的小花木,移栽幾年以後,再賣到益楊和沙州。
苗圃旁邊就是一個四畝大的池塘,他在塘裡放了許多土鯽魚,搞起了釣魚、賞花、吃飯一體的農家樂,這也是從沿海地區搬過來的經驗,在益楊縣還是頭一份,每到星期天,許多益楊人就過來玩,生意就好得很。
由於是週三,劉衛彬的花園裡就只有一桌客人,他正提着水壺侍弄着花草,他與侯衛東並不熟悉,只見過一面,所以第一眼並沒有認出侯衛東,就招呼蘇亞軍道:“蘇主任,今天怎麼這麼晚纔過來,也不打個電話。”
蘇亞軍道:“今天是侯鎮請客,把菜弄好點。”
劉衛彬這才認出侯衛東,道:“侯鎮是稀客,第一次到我們河口村,我去把楊主任叫過來,這一頓就算是我的。”
侯衛東笑着道:“我好不容易纔逮着請客的機會,誰也別和我爭。”
曾強取過一支簡易釣魚杆,道:“你們慢慢聊,我去釣魚去了。”
侯衛東看着蕭瑟的池塘,道:“這大冬天的,釣魚真是受罪。”
劉衛彬從半新不舊的西裝口袋裡摸出來一包紅塔山,道:“侯鎮,抽菸。”又道:“我這塘子喂得有老窩子,好釣得很,縣裡不少客人都喜歡來釣魚,組織部肖部長來了好多回。”
侯衛東笑道:“我在縣裡也有不少朋友,三月份,我帶他們下來玩。”劉衛彬笑道:“侯鎮帶的人,我一律八折優惠。”侯衛東開玩笑道:“八折少了,打七折。”
村主任楊文武也過來了,說了幾句話以後,侯衛東就道:“拿兩幅撲克來,我們四人打雙扣。”
蘇亞軍一直在觀察着侯衛東,見他入鄉隨俗,很快就與劉衛彬說得投機,暗道:“難怪上青林幾個村幹部成天跟着侯衛東跑,果然有些道行。”
打了幾把,侯衛東隨意地道:“劉書記、楊主任,今年沙州全市都要搞殯葬改革,你們聽說過沒有?”
劉衛彬道:“從電視裡看到此事,青林鎮在山區,和一般的鎮不一樣,到處都可以埋人,殯葬改革難度太大,這事根本不可能搞起來。”
蘇亞軍只顧打牌,不說話,他要看看侯衛東如何與村幹部說這事情。
侯衛東先講大道理:“殯葬改革的目的是移風易俗,節約土地資源,減少人們的喪葬費用,現在死人與活人爭地的現象越來越嚴重,不少青山都開始白化,黨和國家已經重視這個問題。”
兩個村幹部都沉默地聽着。
“農村實行火葬是大勢所趨,目前、嶺西全省只有少量的土葬區,沙州全市都是火化區,益楊縣政府已經發了文件,要求在五月一是日全縣一律不準土葬,必須火化,火化一具民政局要給予補貼。”
楊文武以前當過民辦教師,後爲嫌工資少,就競爭當了村委會主任,他深知此事的艱鉅性,把頭搖得如撥郎鼓一樣,道:“殯葬改革比計劃生育還要難,真要執行下去,不知要出打多少架,扯多少皮,村裡要想開展工作,根本不敢接招。”
蘇亞軍很想幫着解釋幾句,看到侯衛東成竹在胸的樣子,話到嘴邊又咽了下到頭。
侯衛東在上青林呆了兩年多,天天與村幹部混在一起,對村幹部所思所想了解得一清二楚,他開始慢慢地拋出人民幣這個武器,道:“縣裡給青林鎮下了火葬任務,只要能完成全年任務,可以適當進行土葬,根本新精神,實行土葬必須要交土地佔用費,每一具五千到一萬不等。”
劉衛彬聽說要收土地佔用費,腦袋就轉得飛快,道:“土地佔用費如何使用,是否上交縣裡?”
侯衛東心道:“聰明人硬是不一樣,劉衛彬是生意人,看來已經嗅出了其中隱藏利益。”
他道:“土地佔用費由社事辦來收。至於如何使用,縣裡也有了明確要求,全部歸各鄉鎮使用,不用解交縣財政。今天上午召開開了黨政聯席會,經研究決定,收到的土地佔用費,將返還給村裡面20%,作爲你們的工作經費。”
劉衛彬和楊文武對視了一眼,劉衛彬叫苦道:“就20%的返還,這也太低了,殉葬改革,我們村幹部永遠是第一線,不知要得罪多少人,20%返還,我們都不想要。”
他是生意人,知道漫天要價,坐地還錢的道理,他也知道,最關鍵的人不是侯衛東,而是趙永勝和粟明,他只是想把迅息傳遞出去。
侯衛東也不是普通的鎮幹部,他還是兩個石場的實際老闆,這點小伎倆還瞞不了他,他把誘餌拋了出來,就等着村幹部來咬,他故意道:“我上個廁所。”
侯衛東一走,支書劉衛彬就問蘇亞軍,道:“蘇主任,給我透個底,每個村大約有多少火化指標?”
蘇亞軍還不願透底,就含糊地道:“現在還不確定,估計有十來個?”劉衛彬就問明楊文武,“去年冬天冷,全村死了幾個人,我記得不少。”楊文武算了算,道:“二十五個。”
蘇亞軍幫着他們算道:“如果能收十家的土地佔用費,每家暫時算五千,就能收到五萬多,村裡提20%,就有1萬元,這全部是給你們誤工費用。”
侯衛東當了副鎮長,他的工資不過四百多一點,全年加上獎金,也就五千多元的年收入,若真有一萬元,則村支書和村主任至少能分好幾千,這一筆收入在青林鎮來說,頗爲豐厚。
楊文武曾是農村代課教師,沒有手藝,老婆又是病秧子,家裡經濟很緊張,知道殯葬改革有返還以後,而且返還頗高,就動起了心思。
等到侯衛東回來,他也就不再明顯反對,他道:“益楊縣政府真的出了文件?真的有20%返還。”
侯衛東敏感地聽出了楊文武用詞的變化,笑道:“那是當然,鎮裡在星期五就要開會佈置這個工作,會上不會說返還的事情,會後各村主任和支書要單獨留下來交待這事。”
楊文武心裡暗自高興,他積極地建議道:“要做好殯葬改革的工作,必須要大力宣傳,鎮裡多給我們一些宣傳單,我們可以發給村民代表。”
侯衛東就將宣傳的四個工作講了一遍,楊文武聽得格外認真。
蘇亞軍心中暗道:“從今天的表現來看,侯衛東與村幹部打交道的能力比劉坤強得多,他一點都沒有書生氣,很懂村幹部的心思。”
村幹部是不在編的土幹部,工資少,還得用做農活養家餬口,用人民幣來吸引村幹部,這是鎮政府與農村幹部打交道的重要手段之一,蘇亞軍深悟其中三味,他見侯衛東辦事頗爲老練,心中亦放心不少。
殯葬改革極爲複雜,他原本擔心侯衛東抓不住工作重點,控制不了全鎮局面,經過這次接觸,蘇亞軍算是放心了,臉上也不自覺地有了笑容。
在河口村吃完午飯,已是下午三點鐘了,因爲是第一次與社事辦吃飯,又是第一次到河口村,所以,侯衛東就暢開來喝,他將蘇亞軍和楊文武都喝得站不起來,殺人一千,自損八百,侯衛東也有了七分醉意。
他們就站在公路邊等車,侯衛東就很是苦惱,七分醉意,再去爬青林山,是一件要命的事情,而山下沒有住房,他就對劉亞軍道:“我明天要到益楊民政局,就不回去了,下午你要辦公室等我,我找你商量事情。”
衆人在公路邊等了一會,一輛呼嘯的貨車吱地停了下來,車身自重加上碎石重量,數十噸的大車,壓得公路直抖。貨車司機伸出腦袋道:“侯老闆,走哪裡?”“益楊。”貨車司機爽利地道:“侯老闆,上車,我送你。”
侯衛東就踏上車門,拉着車門,對蘇亞軍等人揮手道:“我先走了,明天見。”
大貨車就如彪形大漢,在公路上橫衝直撞牆,不可一世,侯衛東一直迷迷糊糊,等他睜眼之時,就到了益楊城邊。
下了車,侯衛東站在入城口等了好一會,纔有一輛出租車過來。
回到沙州學院的住房,他就在廁所裡吐了個痛快,又坐在沙發上,打通了小佳的電話,說了一通肉麻的醉話,這才漸漸清醒了,不過,頭仍昏,腸胃依然難受,天將黑時,侯衛東還是沒有食慾,就趟在沙發上看電視。
“當、當”,大門響起有節奏的敲門聲,極有禮貌。
沙州學院的這套房子,就是侯衛東的世外桃源,目前只有小佳和郭蘭光顧過,小佳還在沙州,多半是短髮女了孩子郭蘭,他沒有看貓眼,直接就打開了,令他吃驚的是,站在門外的居然是任林渡。
“怎麼是你?”任林渡比侯衛東還要吃驚。
看到任林渡吃驚的表情,侯衛東開了一個玩笑,道:“歡迎,任兄,好久沒有見面,我們要好好喝酒。”任林渡退後一步,看看隔壁的房門,指着隔壁的房門,道:“郭蘭住這邊?”
侯衛東笑道:“任林渡,肯定是來找郭蘭的,你這個重色輕友的小子。”
任林渡也沒有尷尬,道:“原來你住在郭蘭隔壁,這就好了,以後我來找郭蘭,就有了根據地了。”侯衛東眼皮一跳,他問道:“你在追求郭蘭嗎?”“窈窕淑女,君子好逑,我正在發起新一輪的愛情攻勢。”
任林渡是侯衛東的朋友中,最長於交際的,他的朋友遍及縣政府所有要害部門,而且,大家都將任林渡當成極好的朋友,這也是任林渡的能力。
任林渡當着侯衛東的面,敲了敲郭蘭的家門,開門的是郭教授,任林渡機靈地道:“郭教授,您好,我是郭蘭的同事,有事找她,請問她在家嗎?”
“她還沒有回來。”
“郭教授,我叫任林渡,是縣團委的工作人員,我和侯衛東、郭蘭都是黨校的同學,我可以進屋等她嗎?”