2000年7月3日，紅山縣第十二屆人大常委會第十六次會議順利召開。紅山縣人大主任古晉全做了上半年的工作報告。忽然的，有人在古晉全耳邊說了句什麼，同時，將一份公函遞給的谷景區，古晉全臉色微微的一變。
“現在，大家請先討論一項決議，根據市紀委的調查，縣人大副主任張天辰同志涉嫌貪污、受賄，以及行賄，現決定對其採取雙規措施……”古晉全並沒有再繼續做報告，而是宣佈了一個重要的決定。
這樣的決定，人大常委會的討論，也就是一個形式，雖然逮捕或者雙規人大代表，原則上要經過人大的同意，可是，難道下一級人大的代表，還能去阻擋上級紀委雙規一個幹部不成？他們唯一做的，也就是看着紀委的同志，將已經軟到在椅子上的張天辰帶了出去，隨後，常委會繼續舉行。
張天辰的被雙規，顯然讓常委們都受到了嚴重的影響，不少人甚至有些失魂落魄，接下來的議題中，也都是比較機械的履行着人大常委的職責。而關於柳罡的常務副縣長職務，更是順利的得到了通過，全部到場的常委，無一人反對。計劃中的選舉陰謀，因爲張天辰的被抓，以及那一個傳聞，而被徹徹底底的粉碎。柳罡這個代常委副縣長，也去掉了那一個代字，成爲了正式的常務副縣長。
“恭喜柳縣長！”古晉全微笑着向柳罡道喜，雖然這只不過是一種形式，可是，畢竟，只有經過了選舉，柳罡纔是真正的常務副縣長，他卻是哪裡知道，這一種形式，也是經歷了驚魂一幕，經歷了一場慘厲的鬥爭。
“恭喜柳縣長！”縣委領導也紛紛的道喜，包括靳向榮，只是，柳罡隱約的感覺到了，靳向榮眼睛中微微的有着一些失望，對此，柳罡倒是並沒有太意外，靳向榮不可能去組織這麼一場鬧劇，可是，他卻應該是默許的態度，至少沒有去阻止，至於靳向榮怎麼會知道，這個根本就不用懷疑，自己都能知道，靳向榮這個老牌縣長會一無所知，那有可能嗎？只不過，靳向榮並沒有在意而也，只要不是他支持的，即使被查出來，他大約也就挨一頓狠批罷了。
樑建軍案子開始深挖了……而張天辰的被雙規，也讓整個紅山的官場，顯得更加的陰沉了幾分，不少人，也都變得格外的忐忑不安了起來。這一柳罡一手促成的案子，倒是沒有人算在柳罡的頭上，而是被當成了市紀委的深挖，樑建軍被捕，不少人還認爲不會深挖，畢竟，樑建軍被捕十多天，也沒有任何的動靜，這讓不少人心底都稍微踏實了一些，估計着，樑建軍的案子到那裡就截止了，不會深挖。可是，張天辰的被雙規，卻是打破了不少人的幻想，張天辰曾經被樑建軍調查過，知道的人雖然不多，卻也不是沒有。紅山也就是一個小縣城，黨政機關的範圍，更是狹小，一件被多人知道了的事情，很難再保住什麼秘密。
當然，這些人怎麼想，柳罡不知道，也不想去知道，那和他沒有任何關係，和他有關係的，是古鎮的建設以及水庫的建設，是風景區的建設，現在，雙方的合同已經基本準備就緒，差不多是尊重了原來的開發合同，甚至，新月公司還做了一些讓步，當然，這些讓步，並不是犧牲了公司的利益，而是原本的合同有着相當一部分見不得光的內容，有些支出，那是算在了開發成本中的，此時新月讓出一些利益，也比開發公司的實際利潤大的多。
公路勘察設計方案，也迅速出臺，這一方案，也受到了交通局的多次刁難，不過，張曉天最終也順利的讓方案在交通局獲得了通過，此時張曉天的背後，等於是站着張曉暢和柳罡這麼兩個縣委常委，即使張喜忠再不舒服，也不敢無理刁難。常委會上，也順利的通過了公路建設的方案。風景區建設的方案，雖然經過了一番激烈的爭論，可是，最後也順利的通過了常委會。只是，關於鬆雨鄉撤鄉設鎮的報告，並沒有得到縣政府的批准，這其中，最爲關鍵的一點，就是鬆雨鎮鎮委鎮政府的建設經費問題。
即將成爲旅遊區的鬆雨，不可能還是一個鄉，它必須要升級成爲一個鎮，鎮委鎮政府，也不可能再按照鎮委鎮政府原本的修建方案，那方案委實太簡單了一些，不符合一個旅遊區鎮政府的要求，假如現在隨便修一個簡陋的政府大樓，等兩年就又感覺過時了，拆了重修，那不是勞民傷財嗎？可是，要修建一座過得去的鎮委鎮政府辦公樓，那就牽涉到錢的問題，畢竟，委鎮政府的建設，不可能完全讓新月公司買單，而鎮財政，壓根就沒有一分錢。
肖玉岑還答應了自己八百萬！柳罡想到了市裡求助，當初提到修路的時候，肖玉岑答應了八百萬，只不過，後來因爲那條路已經向市裡要了一千五百萬了，而且當時籌錢乃是靳向榮他們在負責，他自然也就不浪費資源了。只是，找肖玉岑求助，總是讓柳罡感覺着有些排斥，孟潔的那一番話，讓他很不願意再去找肖玉岑，骨子裡，他還是一個有些驕傲的人。也因此，他遲遲無法做出決定。
公路建設迅速的鋪開，佔地賠償等各方面的標準也迅速的出臺，徵地拆遷工作也正式的開始，鬆雨鄉方面的工作，進行的格外的順利，劉子明親自的前往督促，僅僅幾天的時間，整個拆遷工作就順利的完成。反倒是溫泉鎮的拆遷工作，遲遲沒有進展，雖然溫泉鎮的徵地工作，僅僅牽涉其一個村，而拆遷，更是隻有一戶人家。然而，那終究也是拆遷工作中的一環，而且是最重要的一環，溫泉鎮方面無法完成拆遷，施工隊伍也就沒法進場。
“宋巖，讓吳鎮長下午兩點鐘過來一趟！”柳罡有些惱怒的是，溫泉鎮地方政府壓根就沒有動靜，雖然現在招投標工作也還沒有開始，可是，如果不能做好前期工作，到時候勢必影響工期，這條路充其量也就十公里不到，施工起來，那根本就要不了多長時間，這工期，可是耽擱不起。吳鎮長吳再明，是溫泉鎮的鎮長。只是，讓柳罡有些意外的是，還沒有下班，他就接到了一個讓他有些意外的電話。
“柳縣長，中午有時間嗎？”電話是嚴峻業打來的。
“嚴局，有什麼事情嗎？”柳罡並不太願意出去吃飯，尤其是中午。
“是吳鎮長有些事情，想和柳縣長彙報一下！”嚴峻業低聲的道。
“工作上的事情，讓他來辦公室吧！嚴局還有其他的事情嗎？”柳罡並不想多此一舉，既然已經通知了吳再明下午兩點到辦公室，他也就沒有必要去見吳再明瞭，如果吳再明真要表現靠攏或者反映什麼情況，他不應該是現在，而是在之前，土地徵用和拆遷文件，可是已經下發了一個星期了，一個星期的時間，該做出什麼反應，也早應該做出來了。
“柳縣長，溫泉鎮的情況，的確有些特殊，要解決，很不容易！”嚴峻業遲疑了一下，還是開口了，對於柳罡，他也算是多少的瞭解一些了，說話，也就少了一些顧忌。
“哦，你很瞭解溫泉鎮？”柳罡緩緩的道。
“我參加工作，就分在溫泉鎮，曾經擔任過溫泉鎮派出所的副所長。”嚴峻業緩緩的道。
“那行，你找個地方吧！”柳罡想了想，還是答應了下來，嚴峻業不可能在他跟前危言聳聽，嚴峻業這麼說，那溫泉鎮的情況，還真有些複雜，提前知道具體的情況，也好做出正確的部署。
嚴峻業迅速的說了一個地址，然後，柳罡掛斷了電話，只是，掛斷電話的柳罡，卻是陷入了沉思，他隱約的感覺到，接下來的，恐怕又是一個天大的麻煩了，他們這些外來幹部，和本土勢力幹部比起來，最大的劣勢，就在地方上勢力的掌控，上面的鬥爭，在常委會，可是，常委會畢竟就那麼十來個人，相互間的爭鬥再複雜，也複雜的有限，可是，一個縣，顯然不是幾個常委就能解決問題的，常委會能做出大事的決定，具體的實施，還要看地方，地方雖然不敢公然違背常委會的決定，可是，它完全可以出工不出力，也可以陽奉陰違。
最爲一個常務副縣長，他不可能事事親力親爲，而作爲一個外來的縣領導，他在紅山沒有任何的勢力，這一個多餘，他雖然也勉強的取得了一些成績，可是，真正說起來，他能夠勉強掌握的，也就是公安局，而且，在公安局中，真正能起具體作用的，也就是嚴峻業和吳耀軍，羅翔飛雖然是局長，可是，一個沒有自己人的公安局長，他依仗的，也是嚴峻業和吳耀軍的根基，如果沒有這兩個人，羅翔飛這個局長能做的工作也非常有限。
因此，雖然柳罡很是不願意中午出去談什麼工作，可是，如果他不出去，大約，吳再明也未必會和他說什麼實話，官場中人，在私人場合，和工作場合，心態是很不一樣的。