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李向東很清楚，對舊城區進行全面改造是不現實的，一則沒有那個財力，一則戰線鋪得太開也不可能起到立竿見影的效果。比如說，僅對舊城區的髒亂差進行徹底改變，就是一項很費時很費財很費人力的工作，幹個三兩年也未必能取得成效，即使取得成效了，也達不到好的效果。
什麼是效果？就是看得見摸得着的東西。
如果，改造舊城區只是把髒亂差解決了，能有什麼看頭？衛生死角沒了，地下污水管道疏通了，亂搭建治理了，這些變化都太普通，就像把一件髒衣服洗乾淨了，其他的不合理還擺在那裡，還戳在眼前。
如果，領導來視察，把領導帶到那裡去，領導根本不可能看到你怎麼治理了髒亂差。領導以前沒來過。哪知道這裡的髒亂差是什麼樣？沒有對比的東西，是看不出變化的！更要命的是，領導只看到戳在眼前那些不合理的東西，所以，往往就拿那些東西說事，一句不滿意就可以把你的努力你的成績全盤否決。
李向東領悟的意圖是，張志東的這個立竿見影更在乎領導的評定。
在官途，誰不在乎領導的評定，你有沒能力，有沒幹大事，首先是領導評定的，領導說你不行了，不能勝任這個職務，或者不能提拔，普通黨員幹部老百姓又能說什麼？即使說，也是沒意思的馬後炮了。
李向東採用的是各個突破的原則。
按照傳統習慣，舊城區大概分爲東、南、西、北、中五大塊。李向東依據這一習慣也把改造方案分爲五大塊。先改造傳統習慣稱之爲“東”的那一塊。一則那裡與次新城區接壤，便於與次新城區連成片，一則那裡多是住宅區，沒有太多賠償糾紛。
他要集中所有的財力物力人力對舊城區的“東”進行全面改造，既解決髒亂差，也進行綠化美化，也注重提升文化品味。
他突出了立竿見影的快，在整個舊城區改造方案還只是一個摸糊概念前，加足馬力完成“東”的改造方案。
路是一步步走的，走完這一步，取得了張志東認爲滿意的實效，或許，他就覺得沒必要再邁下一步了。
因此，沒必要太早的把改造舊城區的完整方案拿出來，拿出來也有可能是一種浪費。僅把改造“東”的方案做深做透就已足夠。
快還體現在改造“東”的十大工程同時上馬，邊治理髒亂差，邊進行綠化美化，邊注入文化品味，如一塊違章物拆除的同時，改造方案要求在此地樹一座碉塑，或者一羣塑像，負責碉塑或塑像羣的隊伍就着手行動，違章物一拆除，立即進場安裝，綠化美化的園藝師也跟着進場，碉塑或塑像羣完工，綠化美化也鳴金收兵。
李向東稱之爲：“幹一件成一件，讓改造工程馬上凸顯亮點，即時看到實效。”
快還體現在地級市區各部門單位同時行動。李向東把“東”的改造分片分點下任務到各部門單位，實行死任務硬包乾，不管各部門單位採用什麼方法，必須在規定的時間內，按方案要求完成。
……
張志東很滿意李向東的這個設想，他認爲，把各部門單位都調動起來，大打一場改造舊城區的翻身戰尤其顯得必要。僅靠建設部門，城建部門那點力量，這場硬戰不知要打到什麼時候。
他只是有點擔心，這種近乎於全民行動的方式是否行得通。
李向東笑了，說：“我以前就是這麼幹的。”
張志東說：“看來我是少見多怪了？”
李向東說：“也不能這麼說，你們省廳有省廳的一套，地方有地方的一套，你們省廳那一套是正規軍作戰，地方這些套路更有點像游擊隊的打法。只要能取得實效，地雷戰、地道戰、麻雀戰都一起上。”
張志東說：“阻力總會有吧？”
李向東說：“你是市長，在這地方上，只要你下決心，沒有衝不破的阻力。”
張志東說：“我認爲，有必要開個徵詢意見會。我現在倒是想聽聽下面的意見了。看看大家對這種作法有什麼看法。”
李向東便不說話了。
張志東看出了他的情緒，問：“你好像反對開這個徵詢意見會？”
李向東說：“你是市長，你覺得有必要開，就有必要開。”
張志東說：“有話直說，不要什麼市長不市長的，只要能把這事做成，我叫你市長都可以。”
李向東就笑了，說：“看來你是勢在必行了。”
張志東說：“老實說，你那個方案把我說得心裡熱乎乎的。”
李向東便把杯裡的茶喝了，再把空杯斟滿，然後舉着茶壺，似要等張志東喝了，也幫他斟。
張志東笑了笑，把茶喝了，說：“你是在賣關子，還是在思考？我看你是賣關子更多一些。”
李向東說：“其實，有些話我是不應該說的，我們的位子決定有些話我是不能說的，這會讓你覺得我是在指揮你幹事。”
張志東說：“你那是建議意見，不是指揮。”
他說，我發現你這個，有時候倒是很謹慎的，總要自己擺正自己的位子。在官場，是應該這樣，但是，我們不僅是上下級關係，還有一層同學關係，還有一層信任關係。
他說，因爲我們是同學，你才能坐在這裡和我一起喝茶聊天，因爲信任，我才把你從市（縣）調到我身邊。所以，你不必有太多顧慮。
他說，我希望你以後在我面前不要縮手縮腳。以前，我還不是市長的時候，你可沒縮手縮腳，在那個溫泉山莊，你想到我是上級嗎？想到我是領導嗎？那種關係，我希望還能夠保持。
李向東笑了。他那笑是笑給張志東看的，是想要讓張志東覺得他知道自己不應該在他面前太多顧忌了。
其實，他心裡始終還是堅持自己的主張。
許多所謂的同學朋友好兄弟鐵哥們就是認爲有那麼一層關係，無所顧忌，什麼話都說，什麼話都講，甚至於以指揮命令的口吻說話了，自己也不覺，一次對方不會反感，兩次不反感，三次就有可以在心裡罵了，久而久之，那關係就處得糟了。這種事，這種教訓太多了。
然而，到了這個時候，張志東要他說的話又不能說，他就顯得很謹慎。
他說，這種事下面大都不願意幹，都認爲是建設部門、城建部門的工作，不屬自己的職責，自己沒必要管那閒事，而且，這工作開展起來，麻煩事很多，誰知道會不會讓領導滿意呢？如果不滿意，責怪下來，自己不就變得吃苦不討好了。所以，徵詢意見基本聽不到支持和擁護的聲音。
他說，當然，他們也不會明着說不幹。他們會找出這樣那樣的理由來推翻這種作法，會找出各種各樣的藉口來證明由建設部門、城建部門幹更合適。召開這樣的徵詢意見會，往往會使自己越聽心越虛，懷疑自己是不是衝動了，頭腦發熱了，是不是有點製造混亂了？
他說，有時候，事情做起來，就是要趁一口氣，就是憋着一口氣，如果這口氣泄了，可能就幹不成了。
李向東說：“我的意見是，這事要幹就抓緊時間幹，與市委書記溝通，爭取他的支持，一干到底，至少，把‘東’邊這塊幹成了。”
張志東沒有表態，沒有點頭也沒有搖頭。！~！