六、正確把握時代發展要求與科學判斷形勢
1．正確把握時代發展要求
先進性的標準和內容在根本上是由時代決定的。只有始終站在時代前列，才能永葆生機與活力。一個政黨要保持先進性，最根本的是要與其所處時代的發展步伐相一致，真正引領時代的潮流。我們黨只有根據不同歷史階段的客觀情況和奮鬥目標來確定黨的先進性的具體內容和標準，明確黨的思想、組織、制度、作風建設的具體任務和方向，才能適應時代的變化，在各種複雜環境和情況面前經受住考驗。同樣，公務員隊伍要始終充滿生機和活力，始終堅持正確的政治方向，不斷提高自身政治鑑別能力，就必須隨着時代的進步不斷爲先進性注入新的內容。
廣大公務員要善於透過複雜多變的形勢，認清和把握和平與發展的時代主題。科學認識和把握時代，一方面，必須從錯綜複雜的形勢變化中捕捉時代前進的趨向，敏銳發現新時代到來的曙光，從理性的高度弄清所處時代的本質，從而及時抓住歷史的發展機遇；另一方面，必須以敏銳的時代眼光來觀察形勢的風雲變幻，透過複雜的情況牢牢把握時代的主題，從而做到“不畏浮雲遮望眼”，不被表面現象所迷惑。在全面推進建設中國特色社會主義事業的進程中，要不斷增強準確把握時代走向的自覺意識，善於站在歷史發展的制高點上拓展視野，提高觀察、分析、處理各種複雜矛盾和問題的能力與水平。
廣大公務員要善於以世界的眼光認識和把握時代的新特徵。隨着當今時代經濟全球化的不斷推進，各國之間的聯繫越來越密切，人們之間的交往越來越頻繁；人類文明也呈現出加速發展的趨勢，世界比以往任何時代的發展都更加快速、更加迅猛。當今各國特別是大國之間的關係，集中表現爲
包括經濟實力、科技實力、國防實力、民族凝聚力在內的綜合國力的競爭。中國經過30多年的改革開放，經濟持續發展，綜合國力有很大提高。西方敵對勢力把中國作爲未來潛在對手，妄圖遏制中國的崛起。這種全球政治和經濟發展的新特點，將在21世紀持續很長時間。這種狀況，對我們黨全面、準確地認識和把握時代的新特徵、新變化，始終站在時代前列，經受住新的考驗，提出了新的更高的要求。廣大公務員必須把建設中國特色社會主義事業，置於更加廣闊的時代背景和世界圖景中來觀察、認識和思考。面對世界的大變動和中國的新發展，廣大公務員必須拋棄狹隘和封閉的意識，具有世界的眼光和開放的思維，具有海納百川的包容精神，具有強烈的憂患意識和時不我待的緊迫感。
2．科學判斷形勢
對時代的清醒判斷離不開對形勢的觀察和分析。形勢是隨着各種社會矛盾的交織和力量的較量而不斷髮展變化的；時代作爲以一定生產方式爲基礎的社會歷史發展的綜合體，則具有相對的穩定性。形勢反映和體現着時代，時代從總體上支配和決定着形勢的演變。正確判斷形勢是科學制定方針政策的基礎和前提。廣大公務員在形勢分析過程中，應該認識到現在的國際國內形勢要比過去複雜得多，不做全面、深入的調查研究，不進行“去粗取精、去僞存真、由此及彼、由表及裡”的加工製作，很難作出正確的判斷和深刻的分析，也很難制定出預見性、針對性和有效性強的政策措施。
新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。廣大公務員做形勢分析的時候，由於研究對象更加複雜了，頭腦也應“複雜”起來，多問幾個爲什麼，多做一些深入分析，切忌簡單化、表面化。廣大公務員進行形勢分析工
作，一是不僅要看統計數字，更要深入瞭解實情；二是不僅要看總量，更要分析結構；三是不僅要看現象，更要揭示原因；四是不僅要看現狀，更要把握趨勢；五是不僅要看局部，更要看全局；六是不僅要看國內，更要有世界眼光。廣大公務員要提高科學判斷形勢的基本素質，要做到：首先，必須加強學習，掌握馬克思主義的基本立場、觀點、方法，辯證地、全面地、歷史地看問題。當前，我國正處在全面建成小康社會的決定性階段，改革和發展面臨許多新的複雜問題，迫切需要以馬克思主義哲學的科學世界觀和方法論爲指導進行新的探索。學習馬克思主義理論，首先要學好馬克思主義哲學，運用馬克思主義哲學的科學世界觀和方法論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。其次，必須深入調研，掌握形勢發展的實際情況，不停留在數據上、不停留在文字上、不停留在辦公室裡。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。廣大公務員要適應經濟發展新常態，保持戰略定力，加強調查研究，看清形勢、適應趨勢，掌握實情，善於運用辯證思維謀劃經濟社會發展。最後，必須實事求是，從維護黨和人民根本利益出發，以高度的政治責任感和使命感，對了解的實情要如實反映，要敢於講真話，既不誇大也不縮小，更不能從框框出發，先有結論再找例子來印證自己的觀點。對研判得出的結論，要敢於直言，“不唯上、不唯書、只唯實”。
當然，時代前進和形勢發展永不停步。因人、因地、因事、因時制宜地提升公務員政治鑑別能力，這是提升公務員政治鑑別能力實踐最根本的原則之一。就提高公務員政治鑑別能力而言，公務員政治鑑別能力的教育培訓必須突出時代特點，蘊含時代精神，體現時代的本質要求，與時代同步前進。
（本章完）