第兩百五十五章 旅遊開發公司

張開山道:“你覺得上俊縣的旅遊業有前景嗎?”

蘇星暉道:“當然有前景了,上俊縣有不少鄉鎮的風景都相當不錯的,現在我國的旅遊業正是方興未艾的時候,現在又搞了工資改革,居民收入也在不斷增長,以後假期也會越來越多,所以旅遊業整體發展前景都很好……”

蘇星暉把他對旅遊業的瞭解,以及旅遊業的發展前景都對張開山講了一遍,張開山聽得連連點頭。

張開山現在是一縣之長,他對上俊縣的發展自然有過很多思考,不過,他還沒想過要把旅遊業作爲上俊縣的支柱產業之一,這是因爲他對旅遊這個行業並不是太瞭解。

但是張開山並不是個笨人,他平時也喜歡讀書看報,非常注意學習,他也知道旅遊業現在在中國發展得很不錯,而他是上俊人,他當然知道上俊縣的風景很不錯了,如果真的好好開發的話,不比很多著名的景區差。

聽了蘇星暉的話,張開山沉吟良久之後道:“那如果縣裡跟他們合作的話,你覺得采用什麼方式比較好呢?”

蘇星暉道:“我覺得可以這樣,縣裡用旅遊資源入股,投資商用投入的資金入股,合作成立一家旅遊開發公司,對縣裡的旅遊資源進行共同開發,以後的利潤一部分用做繼續開發的資金,其餘的按各自的股份進行分成。”

張開山對這樣的合作方式還不熟悉,不過他聽了蘇星暉的描述,便覺得這種合作方式是比較好的,這樣的合作方式,上俊縣不需要投入資金對風景區進行開發,憑藉旅遊資源來入股,以後獲得的旅遊收入就可以成爲縣裡源源不斷的財政收入。

相信經過幾年的開發之後,上俊縣的旅遊業一定能成爲支柱產業之一,而且獲得的收入比收點利稅什麼的要高得多了。

張開山越想越興奮,他對蘇星暉道:“你這個想法好。”

蘇星暉道:“不過這種合作方式有一個問題,我們一定要注意。”

張開山道:“什麼問題?”

蘇星暉道:“就是縣裡不能對旅遊開發公司的管理過多的插手,要把管理權交給資方,讓資方全權管理,要不然,在管理上會亂套的。”

張開山沉思片刻,點了點頭,他當然明白蘇星暉的意思,縣裡的工作人員在商業管理上並沒有什麼才能,反而私心不少,如果讓他們對旅遊開發公司直接進行管理的話,真的有可能管得一團糟,還有可能跟資方的管理人員發生衝突。

張開山道:“這一點我會注意的,不過如果資方在管理上出現了什麼問題,還是應該進行監管吧?”

蘇星暉道:“那是當然,監管是必要的,事實上,所有的股份公司,股東都是可以往公司裡派出股東代表的,我們也可以派出股東代表,對公司的經營進行監管,公司的經營如果出現了什麼問題,可以讓股東代表提出我們的意見,督促整改,也可以對公司的財務狀況進行監管,保障我們的利益。”

張開山又點了點頭,他對蘇星暉道:“星暉,不光是派股東代表,我們的政府也應該發揮監管功能吧,我覺得應該成立一個專門的部門對縣裡的旅遊市場進行管理,萬一出現問題,也好隨時解決。”

蘇星暉道:“張叔叔,您這話說到點子上了,我覺得縣裡可以成立一個旅遊局,專門對旅遊方面的事務進行管理,當然,旅遊局並不直接對旅遊開發公司的經營進行管理,但是可以從更高的層面上對旅遊市場進行監督管理,而且要有執法權。”

旅遊局這個單位,其實現在在很多地方都有,是專門對旅遊方面的事務進行監督管理的部門,不過以前在上俊縣是沒有旅遊局這個單位的,因爲上俊縣以前根本談不上什麼旅遊業,好多幹部根本沒有這個概念,自然也不可能有什麼旅遊局了。

不過現在就不同了,現在上俊縣要開始發展旅遊業了,那麼成立一個旅遊局那也是非常有必要的。

張開山點頭道:“看來是必須得成立一個旅遊局了,說起來今年縣裡要新成立幾個局呢。”

蘇星暉問道:“還要成立什麼局?”

張開山道:“上面已經下通知了,明年開始就要實行分稅制了,稅務局要分開,分別成立國家稅務局和地方稅務局,又得多一塊牌子,多出好多個部門了。”

蘇星暉這纔想起,國家實行分稅制,正是在九四年初,稅務局就要正式分開了,這樣,每個鄉鎮的稅務所也要分成國稅所和地稅所,也不知道薛琴會分到國稅還是地稅。

張開山道:“我本來還擔心呢,實行分稅制之後縣裡的財政收入會減少,現在如果有了這家旅遊開發公司,縣裡的財政收入又會增加了啊。”

國家在九四年實行分稅制,其原因就是隨着經濟發展,中央的財政收入越來越少,地方的財政收入卻越來越多,中央的財政有時候窘迫得要向地方財政借錢,分稅制是中央收回財政大權的重要舉措。

事實上,這一步是很有效的,從分稅制實行之後,中央的財政收入遠遠超過了地方,不過由於地方的財政收入越來越少,也就埋下了一個隱患,那就是土地財政,中央爲了補償地方,把各地的賣地收入都劃給了地方政府,作爲他們的財政收入。

這個隱患也就直接導致了後來房地產過熱,房價飛漲,而且造成了經濟畸形發展,地方政府的懶政,反正只要賣地就能獲得財政收入,他們何必花那麼大的力氣去發展其它行業呢?

總之,分稅制有其合理之處,也有其不合理之處,蘇星暉不想評價,也沒有能力去改變,現在國家實行了分稅制,地方政府只能被動接受。

蘇星暉只能努力在自己以後能影響到的範圍之內來改變這樣的狀況,力爭不陷入土地財政的怪圈當中來。

蘇星暉點頭道:“嗯,我覺得幾年之後,這個旅遊開發公司會成爲縣裡的主要財源之一的。”

張開山問道:“星暉,那你覺得縣裡誰有這個能力到旅遊開發公司去擔任縣政府的股東代表呢?”

張開山能夠問蘇星暉這個問題,代表了對蘇星暉無比的信任。

到旅遊開發公司去擔任股東代表的人選可不是那麼簡單的,這個人要具備很多優點,第一,人品操守要好,這個很容易理解,如果操守不好,說句不好聽的,跟被監管對象同流合污怎麼辦?

第二,頭腦要靈活,頭腦不靈活,對商業運作不熟悉的話,根本跟不上資方的節奏,容易上當受騙。

第三,這個人還得要懂財務,要不然連個報表都看不懂,怎麼監管旅遊開發公司的財務狀況?

總之,這個人選是非常重要的,關係到上俊縣重要的財政收入來源,一定要選好,要是沒選好的話,影響太大了,張開山把這個人選讓蘇星暉來推薦,這是對他的信任,同時也是很大的責任,要是沒推薦好,那他就辜負了張開山的信任。

蘇星暉想了想,他還真想到了一個合適的人選,他對張開山道:“張叔叔,有一個人我覺得是比較合適的,他就是財政局的柳長林同志。”

“柳長林?”張開山沉吟了起來:“嗯,柳長林同志能力還是比較強的,個人操守也值得信任,你推薦的這個人選還是很合適的。”

柳長林目前是擔任着財政局預算股的股長,他的個人操守蘇星暉很瞭解,那是沒有話說的,他的能力也沒有問題,對財務可以說是精通,而且他人年輕,頭腦靈活,接受能力強,他來擔任這個職務是再合適不過了。

柳長林擔任預算股股長也將近一年了,張開山第一次跟他接觸就是那次柳長林在公安局替蘇星暉作證,那一次就給他留下了非常深刻的印象,他把柳長林調到財政局也是這個原因,這一年來,柳長林在現在的崗位上工作得非常出色,張開山也都是看在眼裡的。

在跟蘇星暉談過這次話之後,張開山對於如何跟於銳志和項天祿談判心裡也有了底,雙方的談判過程進行得很順利,因爲雙方的談判誠意都十足,很快就在大的框架上取得了共識,一些細枝末節的問題自然也就不成其爲問題了。

最終,雙方宣佈,首先由項天祿和於銳志成立一家天銳投資公司,再由天銳投資公司與上俊縣政府合資成立一家上俊縣旅遊開發公司。

上俊縣政府以旅遊資源入股,佔有旅遊開發公司百分之四十九的股權,而天銳投資公司出資八千五百萬元,佔有剩下的百分之五十一的股權。

旅遊開發公司主要由天銳投資派出管理人員,產生的利潤一半留做旅遊開發公司的後續開發資金,另一半利潤則由雙方按照股權比例來分配。

第四百八十二章 從未見過如此厚顏無恥之徒第一千零一十九章 路遇孫雪菲第九百零三章 你快點給老子滾回來!第一千四百六十二章 甘書記要來視察第七百四十一章 於家的代表第四百八十一章 慎重行事第一千三百八十章 想去地方工作第一千零七十四章 舊城改造第一百二十六章 新車批下來了第一千二百三十七章 突發鬥毆事件第一千二百七十一章 無可饒恕第一千零二十四章 吃螃蟹第八百一十四章 氣氛熱烈第兩千零四十六章 羅修明第六百三十七章 少女情懷第兩千零九十四章 脫貧第四百一十二章 升官快了也不好第三百六十章 一輩子信任你第一百二十三章 人生況味第一千七百零四章 錢建安到任第九百九十五章 初升的太陽第一千九百六十三章 雪中送炭第一千二百一十三章 你做得不錯第一千一百九十二章 食堂吃飯第八百五十九章 天鵝肉好吃嗎?第六百一十四章 幫我引薦一下第兩千零一十七章 管涌第一千三百一十九章 桃李滿天下第一千六百三十五章 狀況百出第三百九十二章 幫領導解圍第一千二百二十二章 教子第一千四百一十章 保證完成任務第九百六十九章 龐主任回了第兩千零五十二章 夏鬆的成熟第一千三百一十七章 脣槍舌劍第一千三百二十六章 此地無銀三百兩第五百八十四章 尹化龍第一百八十章 新常務副縣長第一千二百零七章 神跤小山第一千九百三十三章 激動的邢國棟第三百零四章 被信任的感動第一千一百二十章 我沒什麼壓力第四百零六章 摸着石頭過河第九十七章 父親過生日第一千四百一十四章 無事獻殷勤第一百六十二章 馮全濟來了第一千四百一十六章 太不夠朋友了第一千八百四十六章 低調處理第一千三百八十五章 夜訪第兩百七十四章 彭家灣亂象第一千三百七十六章 有信心就好第兩百八十一章 不妥協第五百二十六章 資產轉移第兩千零四十七章 最寶貴的財富第兩百八十四章 不放心第一千九百一十三章 林韶光避妻第七十四章 紀濤出面第一千四百二十七章 他好久沒來了第十六章 饒鬆年教授第兩千零一十章 結業典禮第一千九百一十七章 會下金蛋的母雞第五百一十章 就聽星暉的第一千九百零四章 聽課第一千四百七十八章 一號車第七百二十七章 心裡有邪火第七百七十二章 氣暈了第六百三十六章 你好好考慮一下第一千零八十七章 球場衝突第七百六十章 王柳訪問第五百六十五章 我可真是划不來啊第十三章 她漂亮還是我漂亮第七百七十章 芳芳,你別害怕!第一千五百五十二章 意外來客第九百七十一章 幕後黑手第五百八十八章 才十五萬?第九百七十二章 幫我找塊好地皮第七百八十九章 你來推薦第一千五百一十五章 您批評我吧第兩千零九十二章 蔡英武第八百二十七章 語出驚人第六十四章 海民中標第一千七百三十九章 樂不思蜀第一百八十二章 再次求見第六百二十四章 講講你的工作思路第兩百七十一章 喝到胃出血第九百三十六章 讓人帶錢來第六百六十二章 爭取主動第一千一百四十八章 “鄉巴佬”?第一千二百三十一章 帶兩個人去第九百三十九章 折騰出了名第一千零三章 紀律嚴明第一千五百四十五章 雪季再來第一千七百一十六章 家人來了第三百一十三章 不門當戶對?第兩百二十二章 誰說我不敢了?第一千九百七十四章 競選第七百二十章 拍婚紗照第一千九百八十九章 回嶙山第一百九十章 你真的很有種第一千六百五十七章 秘書人選