思索了一番，姚若愚忽然說道：“大姐，敢問謝凱現在是在讀書，還是在幫工？”
謝柳苦澀一笑，回答道：“家中貧瘠，我平日裡靠爲人寫信爲生，他也早就出去幫工了，好在家中多有書籍，也不愁沒有書可看。”
“我看他聰慧，的確是人才，放到鎮上幫工未免可惜，時間久了，只怕天分也就埋沒了，”想了想，姚若愚問道，“不如讓他到我身邊，做我書童如何？”
“做你書童？”謝凱皺了皺眉頭，顯然對於這個心高氣傲的孩童來說，做書童未免太過丟臉面，倒是謝柳有幾分心動，畢竟她也不想讓孩子一直待在鄉下，能來城中見見世面，總比待在鎮上幫工的好。
瞧見母親謝柳似乎想要答應，謝凱趕緊拉了她一把，然後看向姚若愚，皺眉道：“要我做書童也不是不可以，只是我想看看，你有什麼資格讓我做書童？”
“你想考我？”饒有興趣地挑起眉毛，姚若愚看着謝凱一臉正經地點點頭，不覺搖搖頭，微笑道，“如果你不做書童，想過自己今後怎麼辦麼？”
“今後？”謝凱微微皺眉，回答道，“去杭都考科舉。”
見他不假思索地回答，顯然平日裡已經思考過多次，姚若愚便點點頭，微笑道：“好吧，那你就去多準備準備，待準備充分，可以自行去杭都考科舉。”
謝凱聞言頓時一怔，謝柳也是有些驚訝，因爲在她看來，姚若愚這位領袖心態寬厚，應該不會在意自己兒子這種孩子氣的舉動纔對。
瞧見二人目光驚訝，姚若愚緩緩收起笑意，淡然道：“爲人領袖，自當禮賢下士，尊崇才華之輩，可惜，你不是，你就算天賦再高，困在鄉鎮中，見識淺薄，爲人自大，還要考我？你莫忘記，若是你真的成了我的書童，你我便是上下之分，如此不分尊卑，無視上下之禮的人，我爲何要對你禮讓三分？”
姚若愚言辭激烈，謝凱畢竟只是十歲的孩子，被他這麼一番指責，頓時眼眶一紅，淚水在裡面不停打轉，看得一旁的侯靜茹母性氾濫，趕緊拿出手絹，幫他擦去了淚水。
正吃着飯的吳雪也湊過來，笑道：“我說，話會不會太重了啊？”
“吃你的飯去，要不雞腿給我？”白了她一眼，姚若愚沒好氣地說道，頓時吳雪就緊張地縮了回去，還小心翼翼地護住飯盒內的雞腿，生怕姚若愚會來搶。
待得謝凱的淚水被侯靜茹擦去，姚若愚接着說道：“己所不欲，勿施於人，你若想他人對自己禮貌尊重，便需要先從自己做起，我比你年紀大，身份地位也比你高，你便需要以謙遜的態度面對我，不是讓你謙卑，而是謙遜，對長者尊重，便是對自己尊重。”
老實說，看見姚若愚訓斥自己兒子，謝柳最初也有幾分生氣，但是聽着聽着，也聽出姚若愚言語間的提點味道，便端坐在側，始終沒有說話。
倒是謝凱，被姚若愚這番話給說的眼睛又是一紅，幾乎又要掉下眼淚來。
見火候差不多了，姚若愚笑了笑，溫聲道：“話有些重了，你也別在意，都是爲你好，既然你心向科舉，我也不勉強，回去好好溫習，如果屆時路費不夠，可以來找我。”
“不，”抹了把眼淚，謝凱倔強地擡起頭，沉聲道，“我想待在您身邊。”
“還想要考我？”姚若愚饒有興趣地問道，頓時謝凱就搖搖頭，尷尬道：“不敢了。”
哈哈一笑，姚若愚起身摸了摸謝凱的腦袋，朝謝柳說道：“孩子就留下吧，雖然名義上是我的書童，不過我也不需要他伺候在左右，回頭就安排他去吏部當個小廝，跟着吏部部長學習學習。”
謝柳聞言大喜，趕緊起身一禮，欣喜道：“久聞許主簿才華橫溢，對戰陽谷軍三戰之計皆是出自於她，小兒能夠跟隨她左右，當是他之榮幸。”
不遠處，聽見這兒的對話的許烜熔禁不住翻了記白眼，心想姚若愚還真是厲害，把對方變成書童，然後就丟到自己這兒來培養，合着自己到時候忙活半天，都是給別人指導下屬了。
想歸想，許烜熔自然不會起身反對，倒是她剛剛那記白眼，把剛剛走到自己身前坐下的報名者嚇了一跳，還以爲自己哪裡做的不好，惹到了這位吏部部長。
如此，謝凱就留在了領袖府，名義上雖然是姚若愚的書童，但是卻一轉手就被他給丟到了許烜熔身旁，當了吏部的一名小廝，平日裡負責在吏部燒水打掃。
對此，許烜熔自然是頗有微詞，不過見謝凱的確有着幾分天分，便也沒有多說什麼，只不過每次吏部談論事情的時候，都會把謝凱帶在身邊，讓他耳濡目染，多加學習。謝凱心性早熟，自然也知道許烜熔的心思，心中感激。
折騰了好多天，領袖府、吏部、禮部、工部、戶部、刑部下屬的官員總算是全部招募完畢了，最後所有官員的名單由吏部整合成冊，遞送到了姚若愚的手上。
領袖府的下屬四個部門，吳雪與侯靜茹分別擔任巡查監督處與邦恩處的處長，民聲處處長是白秋雨的大師兄，也就是白俊儒的大弟子黃寬寬，軍機處處長則由姚若愚代掌，暫時不設人員。
吏部中，四位下屬機構的處長分別是王德厚、紀常、吾亮、原仁四人，其中王德厚與原仁都是白鶴書院出身，白俊儒的弟子，吾亮自歸順姚若愚等人後洗心革面，本身也算是小有才華，紀常則是百姓出身，本是秀才，可惜一直懷才不遇。
白秋雨所掌的戶部中，四名處長都是白鶴書院出身，不過也不奇怪，合州城這兒大有名氣的也只有白鶴書院，但凡當地的讀書人幾乎都在其中讀過書，算是書院出身。
而刑部的四名下屬處長，除了民情處處長是秀才出身，其他三個部門的處長都是宋凱專門從合州轄下鄉鎮內挑選的捕頭，辦案經驗豐富，倒也符合崗位職責。
至於段理負責的工部，其中軍械處處長赫然是西夏遺族的族長李火，顯然此人最終還是認清了形式，爲了不讓西夏遺族在城邦內沒有地位，所以最後還是報名了官員崗位。
而其他幾個崗位，也都是大理與西夏兩族的族民出身，關於這點，姚若愚和許烜熔早有準備，也沒打算阻止，畢竟工部算不得實權部門，又有戶部在錢財上進行鉗制，也不怕工部會翻過天來。
而禮部，在白秋雨的不斷勸說下，加上姚若愚那番話語，白俊儒最終還是放下面子，答應擔任禮部部長。不過如此一來，五部中足有兩部出自白家，可謂權勢滔天。
眼見於此，駱鶴自然心中羨慕，但是他也清楚，自己已經成爲了合州城的城主，二府五部又建立在釣魚城，等於只要姚若愚今後不來合州城，自己就算是當地的土皇帝了，如此殊榮，他也不好意思再去嘮叨了。
等二府五部的官員全部招募完畢後，姚若愚就讓吏部先準備一份爵位冊封的名單，隨後就和宋凱、白俊儒、白秋雨等人一起，編寫起了城邦律法。
結果在編寫中，白俊儒不止一次朝姚若愚大發脾氣，因爲姚若愚竟然將城邦的政權分爲數塊，大致均勻地分配給了五部，同時更是給了長老府極大的特權，允許他們對城邦每次公告進行議論與評價，一旦反對數量過高，就可以否決公告的頒佈。
在白俊儒看來，這無疑是放權在外的表現，一旦日子久了，長老府自成一派，就會擾亂城邦政權的正常運行，更會讓長老府滋生不良之氣，簡直是愚不可及。
然而在姚若愚看來，這些都不是事。
第一，姚若愚始終堅信槍桿子裡面出政權，只要軍事力量始終掌握在自己手上，任憑長老府和五部的權力如何大，自己都毫無畏懼。
第二，雖然政權分散到了五部和長老府中，但是彼此也有牽制，加上吏部和刑部這兩個關鍵部門都在自己手中，以及掌管戶部的白秋雨也算是自己追隨者，等於五部中足足有三部歸自己這邊。
還有長老府雖然權力巨大，但是隻要自己嚴格控制長老府成員的加入，就能讓長老府內部人員分成數個派系，彼此牽制，根本不會影響城邦正常運行。
經過數次爭吵，白俊儒也漸漸明白了姚若愚的想法，最後不再反對。
雖然在這兒爭吵頗多，但是在刑罰的制訂上，白俊儒卻對姚若愚極爲滿意，因爲在姚若愚的主導下，極大減少了肉刑的存在，除了死刑外，墨、劓、剕、宮、大辟這些讓人殘疾的刑罰幾乎沒有出現，而是以勞役的方式進行懲罰。
而在姚若愚等人如火如荼地編寫着律法的時候，許烜熔帶着吏部最後整理出來的冊封名單來到了領袖府，將名單交給了姚若愚審批。
按照最初的決議，城邦的爵位一共分爲五等，參照西方爵位而成，男爵、子爵、伯爵、侯爵、公爵，按照爵位不同，麾下私兵數量也不同，最高的公爵可以有兩千五百名私兵，最低的男爵只能有五百名私兵。
許烜熔、宋凱、白秋雨、白俊儒、段理五名部長都被冊封爲了侯爵，處長級別的官員則被封爲伯爵，至於楊仁杰、蔣思羽、符峰等掌一營兵馬的將領，也都被冊封爲了侯爵。
當然了，所謂的冊封只是給予一個名號，沒有錢財的賜予，畢竟經過數次大戰，城邦的經濟消耗巨大，要是每個冊封者都給予錢財的話，恐怕領袖府根本撐不過半年。
對許烜熔的能力，姚若愚自然是極爲信任的，所以隨便翻看了一遍後，就交給白俊儒，讓他準備冊封儀式。