清河區位於京城西北部，是京城有名的第一第二，當然不是正着數的，將這裡選擇爲第一個調研點，非常具有代表性。陸漸紅對於清河區被選擇成爲第一個點並沒有什麼異議，恰恰如他的意。作爲京城的市委書記，發展經濟自然是他的第一責任，從成昌懷把這個點放在第一，可以看出成昌懷是一個稱職的管家。
從記載的資料上來看，清河區的落後是顯而易見的，但是真正落後的原因是什麼，陸漸紅不相信資料上的記載，只相信自己的眼睛。
雪還在下着，且越下越大，在這樣的天氣裡選擇出行顯然不是什麼好時機，不過君子一言勝九鼎，別說下雪，哪怕是下刀子，也是要去的。
誰也不知道，一輛不起眼的麪包車擔負着調研的任務，悄悄地駛出了市區。
路況還好，不過開車的那位幹警不敢有絲毫大意，車上坐的畢竟都是領導，萬一打個盹，那婁子可就捅大了。
由於下雪的緣故，路上的車輛比平時要少了些，但是更因爲此，路上的堵也更加嚴重了，經過三環的時候，路上已經排起了一字長蛇陣，車子向前挪動的速度簡直堪比蝸牛。
游龍海下去看了一趟，回車上說車方出了車禍，交警正在處理，看堵的這個情況來看，沒一個小時恐怕走不了。
成昌懷苦笑着道：“陸書記，看來我們是要留下來欣賞雪景了。”
陸漸紅呵呵笑道：“欣賞雪景也不錯啊，我想大家平時都沒有時間有這樣的閒情逸致吧？”
這一路行來，車內的氣氛頗爲沉悶，原因無他，只因陸漸紅是市委書記，是京城至高無上的代表，在他沒有先開口的情況下，根本沒有人敢於輕易打破沉默，免得落下一個話多的印象，而陸漸紅這一次微服私訪，在這樣的情形下，恐怕是找麻煩的，誰還敢多言？現在陸漸紅這麼開起玩笑來，衆人自然都送上附和的笑容。
陸漸紅又道：“昌懷，看你一副愁容，是不是在想出師不利？”
“陸書記，沒有的事，我是在想，好事多磨。”成昌懷摸了摸臉，笑了起來。成昌懷笑得很有特色，不笑倒好，一笑起來不但不讓人感覺到他在笑，反而更是讓那愁容更增加了幾分，讓衆人不由忍俊不禁。
陸漸紅把臉轉向了窗外，衆人心中不免都是在想，好事？這麼一幫子都不是幹“好”事的人，怎麼會有好事？特別是游龍海，有心安排之下，又怎麼會是好事呢？
幸好前方的交警處理起這一類的事件來非常有經驗，沒到一個小時，車子已經徐徐向前移動，雖然速度比較慢，但是總歸看到了希望。
兩個多小時的艱苦行車之後，車子終於抵達了清河區。
這是陸漸紅第一次到這個地方來，他的心裡略有些疑惑，清河區的建設還是很不錯的，與想像中的貧窮落後大相徑庭。
“昌懷，你對清河區怎麼看？”陸漸紅淡淡地問道。
成昌懷不動聲色道：“清河區是我市經濟欠發達地區之一，這些年，市委市政府也一直在剖析其落後的原因，主要與其地理環境有着很大的關係。”
成昌懷接着道：“清河區的設立有着歷史原因，這裡盛產煤礦，是在勘探到這裡豐富的煤礦資源之後，爲了有序開採，才劃立了清河區。曾經一段時間，清河區的經濟還是很繁榮的，當然，這是基於煤礦資源這個基礎上的。但是隨着煤礦的開採，資源的大幅度匱乏，加上管理上的缺陷，所以清河區漸漸沒落，淪落到末尾的位置。”
陸漸紅目光閃動，道：“這麼說來，當初成立清河區，目的是爲了開採煤礦？”
這個問題不是太好回答，成昌懷只是笑了笑，一切盡在不言中，卻是什麼也沒有說。
陸漸紅心裡有了些感覺，這麼說來，清河區委區政府是尸位素餐，躺在僅剩不多的煤礦資源上睡大覺，無心去發展或者說發展的力度根本不夠。這是陸漸紅暫時的判斷，一切還需要通過自己的眼睛來決定。
調研在不聲不響中進行，此時的清河區區長王秉順剛剛從區委書記詹天齊的辦公室出來，他的心情是非常糾結的。
清河區的發展滯後，這是公認的事實，作爲清河區的區長，王秉順心力交瘁。當初被調到清河區來工作，他還覺得艱苦的地方也是容易出成績的地方，況且這裡有山有水，還有豐富的煤礦資源，發展不起來那真是怪事了。
可是現在他才知道，他的想法是錯誤的，雖然清河區未必不能發展，但是其難度和時間真的不是他所想像的那樣。煤礦資源早已是名存實亡，只剩下區政府下屬的煤礦企業在開採爲數不多的資源，而一些私人的小黑礦也在瓜分着所剩無幾的蛋糕，所以說，資源的優勢早已不復存在，但這還不是最關鍵的，沒有煤礦，這裡還有山有水，整個城市的基礎設施建設也還不錯，相關的配套也能夠跟得上，還可以通過其他途徑改變現狀，只是他最爲痛惜的是，這裡的幹部都麻木得很，雖然詹天齊也有一系列的措施，但是這個人魄力不足，雷聲大雨點小，純粹是一個老好人。一位領導幹部沒有強硬的手段，又怎麼能夠駕馭部下掌控局面？
就在剛剛，當王秉順提出要對那些小黑礦花大力氣整治時，詹天齊居然說了這麼一句話：“煤礦已經不多了，採完了自然不會再採。”
王秉順險些沒吐血，所以摔門而去，一邊下樓一邊在想，自己怎麼就這麼倒黴，攤上了這樣的一個人搭班子？
“劉秘書，通知雷區長、安監局巴局長到我辦公室來。”詹天齊可以做好人，但是他王秉順不能坐視不管，那些都是國有財產，堅決不能讓個人得利，更不能不重視安全生產工作。