對於單兵武器、特別是步槍存在的問題，中國軍方早就有了認識。
雖然在大戰期間，中國軍隊的幾種制式槍械，比如在一九四一年投產、一九四二年正式裝備部隊的B-41型半自動步槍，在一九四三年正式裝備部隊的K-43型卡賓槍，在一九四二年裝備部隊的SC-42型衝鋒槍等等，享有很高的聲譽，性能得到了部隊的認同，更經受住了戰火的考驗。但是在戰後，隨着大威力自動武器問世，以及戰爭形式的改變，這些武器很快就顯得落後了。
正是如此，中國軍隊在戰後裝備了以七點八毫米步槍彈爲基礎研製的自動步槍。
與半自動步槍相比，使用相同槍彈的自動步槍的威力有了明顯提高，火力密度更是得到了全面增強。
只是，自動步槍在裝備部隊之後，並沒受到歡迎。
原因很簡單，七點八毫米步槍彈的威力太大了，自動射擊時的後坐力相當驚人，士兵在使用的時候很不習慣。
受此影響，中國陸軍與陸戰隊甚至限制步兵以自動方式開火，反而強調了半自動射擊。
顯然，這種使用方式與自動步槍的開發初衷背道而馳，很多士兵都認爲，所謂的自動步槍，不過是換上二十發彈匣的半自動步槍。
此外，自動步槍過大的重量，也增加了士兵的攜行負擔。
可惜的是，這些問題反映出來的時候已經太遲了。到一九六零年。中國軍隊已經採購了一百五十萬支自動步槍，還有差不多五十萬支的訂貨等待交付。因爲自動步槍是在戰後採購的新式裝備，所以不再對外援助清單範圍之內。
再說了，與半自動步槍相比，士兵依然喜歡使用自動步槍。
只是，這並不表示自動步槍是最好的選擇。
突擊步槍的出現，讓自動步槍的問題變得更加突出了。
德軍裝備突擊步槍之後不久。中國軍方就設法搞到了一批。在讓兵工廠與槍械設計單位的工程師熟悉突擊步槍的同時，中國軍方還組織基層部隊的官兵，對這種新式槍械的性能進行了體驗。
結果嘛。自然不用多說。
參與使用體驗的官兵對德軍的突擊步槍讚不絕口，特別是空降兵，簡直把突擊步槍當成了最好的槍械。
有趣的是。德軍最初也只打算把突擊步槍裝備空降兵。
空降兵更喜歡突擊步槍的原因很簡單，主要就是突擊步槍比自動步槍輕得多，尺寸也小得多，更容易攜帶。此外，中間型槍彈要比大威力步槍彈輕得多，在相同負重時的攜帶量也就多得多。
在不增加負重的情況下，配備突擊步槍時的彈藥攜帶量是配備自動步槍的兩倍。
這就意味着，步兵的持續作戰能力提高了一倍。
當然，除了空降兵，其他部隊的官兵也更加喜歡突擊步槍。主要就是。突擊步槍的後坐力小得多，而且射速更快。
可以說，這足夠說明突擊步槍的價值了。
只是，中國軍方依然沒有回心轉意。
這也可以理解。雖然步槍的價格非常低廉，即便一支高精度步槍。其採購價格也不到一千華元，採購一輛坦克的花費就能購買數千支步槍，但是步槍的裝備數量非常巨大，全部換裝的花費十分驚人。要知道，中國軍隊採購了兩百萬支自動步槍，如果全部更換。需要花掉數十億華元。
除了槍支本身，彈藥的問題更加突出。
可以說，決定槍支性能的衆多因素中，槍支本身並不是關鍵，槍支使用的彈藥纔是決定性的。
任何一種槍支，在設計的時候，首先就得確定所使用的彈藥。
在槍彈定下來之後，槍支的大體性能也就確定了。
事實上，自動步槍的問題就出在彈藥上，即在大戰之前研製的七點八毫米步槍彈本身就是個嚴重問題。
這種槍彈在研製的時候，把射程、威力與精度放在了最高位置上。
此外，爲了減輕後勤保障負擔，七點八毫米槍彈還需要做到通用，即做爲步槍與機槍的共用彈藥。
結果就是，七點八毫米步槍彈的藥筒長度達到五十二毫米，裝填三點一克發射藥，彈頭質量爲八點二克，全彈重二十七克。
顯然，七點八毫米槍彈的威力十分驚人。
根據中國軍方公佈的數據，由B-42步槍發射的時候，七點八毫米槍彈能打穿兩百米外的一點三米厚的松木板，或者是三十釐米厚的沙石，或者是八釐米厚的混凝土，或者是六毫米厚的鋼板。如果使用戰後研製的鋼芯穿甲彈，即便在六百米之外，也能打穿厚達八毫米的鋼板。
事實上，即便在一千五百米之外，七點八毫米槍彈都有足夠的殺傷力。
也正是如此，七點八毫米槍彈還被用在了通用機槍與重機槍上，而且由重機槍發射時的有效射程爲一千五百米。
此外，七點八毫米槍彈還被用於狙擊步槍。
問題是，步槍需要這種大威力槍彈嗎？
答案明顯是否定的。
在對德軍的突擊步槍進行測試的時候，中國軍方成立了一個調查小組，專門對步槍的使用情況做了調查。
該小組給出的調查報告，很好的說明了問題。
大戰期間，步槍的通常交戰距離都在八百米以內，而交戰距離在四百米以內的情況佔到了百分之八十，而用步槍向一千米外的目標開火的情況幾乎沒有，即便是狙擊步槍，射程也大多在六百米左右。在需要對付一千米外的敵人時，步兵部隊的指揮官更喜歡使用機槍，而不是使用步槍。
也就是說，七點八毫米槍彈是一種較爲理想的機槍彈，卻不是優秀的步槍彈。
在以半自動步槍爲主的時代，七點八毫米步槍彈的問題還不算突出，主要是半自動步槍的射擊速度較慢，步兵能適應過大的後坐力。到了自動步槍一統天下的時代，槍彈威力過大的問題就顯得很突出了。
這份報告給出的結論是：步槍的射程有八百米就夠了，而主要殺傷距離爲四百米。
顯然，這意味着需要威力較小的槍彈。
可惜的是，這份報告依然被軍方束之高閣，或者說是軍方暫時沒有足夠的財力來解決步兵遇到的問題。
這也可以理解，畢竟中國軍隊需要花錢的地方太多了，而軍費又太少了。
只是，這並沒有妨礙軍火商研製新式步槍。
早在一九六一年，也就是德軍的突擊步槍開始批量裝備部隊的第二年，中國規模最大的三家槍械公司就開始研製新式步槍。這其中最具有代表性的，就是由南京兵工廠的陳壽康工程師研製的“C”系列小口徑步槍。
陳壽康是一名參加過大戰的老兵，在一九五一年退役。因爲對槍械的熱愛，以及受家庭環境影響，陳壽康在退役之後就成爲了南京兵工廠的工程師，參與了好幾種槍械的研製與設計工作。
一九五四年，南京兵工廠應民用市場的需求，研製出了五點五毫米小口徑槍彈。
這種槍彈，可以看成是七點八毫米步槍彈的縮小版。採用五點五毫米口徑的彈頭，以及四十五毫米的瓶形彈殼，發射藥裝填量減少到一點七克，覆銅全披甲鉛彈頭的質量則降低到了五點六克，全彈質量減少到十二點八克。
當時，這種槍彈根本沒有引起中國軍方的注意，主要就是威力太小了。
在民用市場上，五點五毫米槍彈也主要用於速射比賽，而追求精度的射擊比賽、以及大威力獵槍，依然使用七點八毫米槍彈。
正是在這種槍彈的基礎上，陳壽康研製出了第一種五點五毫米步槍。
因爲是針對民用市場，所以這種在一九六一年定型的步槍是一種半自動步槍，不過可以通過增加自動機來實現自動射擊。
此後，陳壽康又設計了幾種以五點五毫米槍彈爲基礎的步槍。
按照慣例，由他研製的步槍以他姓氏拼音的第一個字母加上兩位數字命名，只有得到軍方採購，才能冠以軍方的編號。
到一九六六年，C-06，也就是陳壽康設計的第六種步槍已經相當成熟了。
可以說，如果不是軍方死抱着七點八毫米槍彈不放，C-06已經獲得了軍方訂單，成爲了中國軍隊的制式步槍。
要知道，在民間舉行的射擊比賽中，C-06無數次的戰勝了軍用步槍的民用版。
到了一九六七年，陳壽康的努力終於獲得了回報。
李承志回國之前，中國軍方已經認識到了大威力自動步槍的嚴重缺陷，並且在六月分就發出了招標，要求參與新式自動步槍競標的軍火公司在三個月內拿出樣槍，參與軍方組織的射擊評比。
這意味着，中國軍方將選出優勝者，並且量產裝備部隊。
C-06是最先交付給軍方的評比樣槍，而且最有希望獲得軍方的訂單。雖然其他幾家軍火公司也參與了競標，但是其設計方案都不大符合軍方的胃口，而且提供的樣槍也沒有值得標榜的性能。